原標(biao)題：筑(zhu)牢文物(wu)安全(quan)防線(xian)的“甘肅經驗(yan)”

　　新甘(gan)肅(su)·甘(gan)肅(su)日(ri)報記者 施秀萍 通訊員(yuan) 賀定軍(jun)

　　文(wen)(wen)物(wu)安(an)全(quan)是文(wen)(wen)物(wu)保(bao)護的(de)紅線、底線和生命線，是弘揚優(you)秀傳統(tong)文(wen)(wen)化(hua)、維護國家文(wen)(wen)化(hua)安(an)全(quan)的(de)重(zhong)要內容(rong)。

　　省第十三次黨代會(hui)以來，黨中央、國務院高(gao)度重視文物(wu)(wu)保護工作，習近平總書記多(duo)次對(dui)文物(wu)(wu)安全作出重要(yao)指示(shi)批示(shi)，對(dui)文物(wu)(wu)安全工作提出新(xin)的更高(gao)要(yao)求。

　　“甘(gan)肅(su)是文(wen)物(wu)(wu)(wu)資源(yuan)大省(sheng)，文(wen)物(wu)(wu)(wu)眾多、類型多樣，地位重要(yao)、分布廣泛(fan)，守好文(wen)物(wu)(wu)(wu)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)責任重大、使(shi)命光榮(rong)、任務艱巨。” 省(sheng)文(wen)物(wu)(wu)(wu)局局長(chang)程亮說，甘(gan)肅(su)文(wen)物(wu)(wu)(wu)系統始(shi)終錨定(ding)“西部領先，全(quan)(quan)國一(yi)流”的文(wen)物(wu)(wu)(wu)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)工作(zuo)目(mu)標(biao)，始(shi)終將文(wen)物(wu)(wu)(wu)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)放在首要(yao)位置(zhi)，修訂完善行業管理制度，建(jian)立健全(quan)(quan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)責任體系，深入(ru)開(kai)展專(zhuan)項行動，全(quan)(quan)力(li)實施“三防”項目(mu)，全(quan)(quan)面(mian)推(tui)進文(wen)物(wu)(wu)(wu)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)信息化建(jian)設，堅持問題導向，精(jing)準(zhun)補(bu)齊短板(ban)，拉緊(jin)責任鏈(lian)條(tiao)，積極探索形成文(wen)物(wu)(wu)(wu)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)工作(zuo)的“甘(gan)肅(su)經驗”，確(que)保了(le)全(quan)(quan)省(sheng)文(wen)物(wu)(wu)(wu)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)持續穩定(ding)向好的發展態勢。

　　——健全(quan)制度，夯實守(shou)護文物安全(quan)的基礎(chu)保(bao)障(zhang)。

　　規范管(guan)理，制(zhi)度(du)先行。

　　《甘肅省(sheng)文(wen)物(wu)(wu)局(ju)文(wen)物(wu)(wu)違(wei)法(fa)(fa)案件(jian)督(du)察辦法(fa)(fa)》《甘肅省(sheng)文(wen)物(wu)(wu)安全(quan)防護工程管(guan)理(li)辦法(fa)(fa)》……近年來，甘肅省(sheng)文(wen)物(wu)(wu)局(ju)先后制(zhi)定出臺了系列(lie)管(guan)理(li)辦法(fa)(fa)，使(shi)文(wen)物(wu)(wu)違(wei)法(fa)(fa)案件(jian)督(du)察督(du)辦有章可循、有法(fa)(fa)可依，使(shi)文(wen)物(wu)(wu)安全(quan)防護工程管(guan)理(li)工作邁上了規范化軌道。

　　深(shen)化改革創新，聯合省紀委(wei)(wei)監委(wei)(wei)、公檢法等(deng)八部門，出(chu)臺《甘肅省涉案(an)文(wen)物(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)移交暫行辦法》，從鑒(jian)(jian)別暫存、安全(quan)保(bao)管(guan)(guan)(guan)、鑒(jian)(jian)定(ding)評估、文(wen)物(wu)移交等(deng)7個方面對涉案(an)文(wen)物(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)移交各個環(huan)節作出(chu)了14條具體規定(ding)，涵蓋(gai)涉案(an)文(wen)物(wu)保(bao)護管(guan)(guan)(guan)理(li)移交的全(quan)流程，為(wei)全(quan)國(guo)規范涉案(an)文(wen)物(wu)保(bao)護管(guan)(guan)(guan)理(li)蹚出(chu)了新路子。

　　——三級聯動，織密守護文物安全的防(fang)控網絡(luo)。

　　文物保護(hu)，重在防患(huan)于未(wei)然。

　　“我們(men)三(san)級聯動，多措并舉，切實織密(mi)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)‘防護(hu)網’。”程亮說，在(zai)文(wen)(wen)物(wu)(wu)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)工作中，省文(wen)(wen)物(wu)(wu)局全(quan)(quan)(quan)(quan)面落實《甘肅省文(wen)(wen)物(wu)(wu)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)理辦法》，省、市政(zheng)(zheng)府將文(wen)(wen)物(wu)(wu)工作納入市、縣政(zheng)(zheng)府年(nian)度考(kao)核內容，縣級政(zheng)(zheng)府向社會公布(bu)了轄(xia)區內所有不可移動文(wen)(wen)物(wu)(wu)和文(wen)(wen)物(wu)(wu)收藏單位的(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)理直接責(ze)任(ren)單位，建(jian)立完善了文(wen)(wen)物(wu)(wu)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)省、市、縣三(san)級責(ze)任(ren)制，構建(jian)了縣、鄉(xiang)、村文(wen)(wen)物(wu)(wu)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)三(san)級責(ze)任(ren)體(ti)系，基本形成一張細(xi)密(mi)的(de)、緊實的(de)、覆蓋(gai)全(quan)(quan)(quan)(quan)省的(de)文(wen)(wen)物(wu)(wu)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)防護(hu)網。

　　在(zai)此基礎上，各級(ji)文(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)行政(zheng)部門和(he)文(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)博物(wu)(wu)(wu)館單(dan)位落實(shi)全(quan)(quan)員(yuan)文(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)責(ze)(ze)任制(zhi)，建立(li)了文(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)“層層負(fu)(fu)責(ze)(ze)、人人有責(ze)(ze)、各負(fu)(fu)其(qi)責(ze)(ze)”的(de)內(nei)部責(ze)(ze)任體系(xi)。各級(ji)文(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)行政(zheng)部門突出重要時間節點(dian)，定期不定期深(shen)入(ru)開展(zhan)文(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)大(da)排查(cha)，省文(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)局每(mei)年分赴14個(ge)市州和(he)蘭州新(xin)區開展(zhan)年度(du)文(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)大(da)檢查(cha)，倒(dao)逼(bi)責(ze)(ze)任落實(shi)，消除安(an)(an)(an)全(quan)(quan)隱(yin)患，堵塞(sai)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)漏洞，確保文(wen)(wen)物(wu)(wu)(wu)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)。

　　——科技賦能，提(ti)高(gao)守護文物安(an)全的智能化水平。

　　近(jin)年來，我省積極爭取(qu)中(zhong)央財政和(he)省財政加(jia)(jia)大(da)對文(wen)物(wu)(wu)(wu)安全(quan)防(fang)護(hu)工程投入(ru)，以(yi)石(shi)窟寺、重(zhong)要遺址墓(mu)群(qun)、文(wen)物(wu)(wu)(wu)建(jian)筑(zhu)、革命文(wen)物(wu)(wu)(wu)和(he)博(bo)物(wu)(wu)(wu)館(guan)為重(zhong)點(dian)，推廣應(ying)用文(wen)物(wu)(wu)(wu)安全(quan)防(fang)護(hu)先(xian)進(jin)技術和(he)裝備(bei)，加(jia)(jia)大(da)文(wen)物(wu)(wu)(wu)安全(quan)科(ke)技防(fang)護(hu)力度，探索(suo)試點(dian)野(ye)外文(wen)物(wu)(wu)(wu)集(ji)中(zhong)連(lian)片監控，推動全(quan)省文(wen)物(wu)(wu)(wu)安全(quan)監管平(ping)臺建(jian)設(she)，持續開展文(wen)物(wu)(wu)(wu)安全(quan)防(fang)護(hu)工程建(jian)設(she)，不斷擴大(da)安全(quan)防(fang)護(hu)設(she)施(shi)設(she)備(bei)覆蓋面，全(quan)省文(wen)物(wu)(wu)(wu)博(bo)物(wu)(wu)(wu)館(guan)單位安防(fang)、消(xiao)防(fang)和(he)防(fang)雷設(she)施(shi)建(jian)設(she)成效(xiao)顯著。

　　省第十三(san)次黨代會以來，全(quan)省共投入資金(jin)4.2億多元，實施文(wen)物安(an)全(quan)防護項目188個，全(quan)面提升了重要文(wen)物單位的安(an)全(quan)防范能力。

　　——聯防聯控，凝聚守護文物安全的強(qiang)大合力。

　　“只有堅持文(wen)物(wu)(wu)安(an)(an)(an)全和違(wei)法案件‘零容忍’，始終(zhong)保(bao)持嚴打嚴防(fang)(fang)(fang)高(gao)壓態(tai)勢(shi)，推動形成(cheng)多部門(men)(men)聯(lian)(lian)防(fang)(fang)(fang)聯(lian)(lian)控機制(zhi)，堵(du)塞文(wen)物(wu)(wu)違(wei)法和犯(fan)罪(zui)的漏(lou)洞(dong)，才能為文(wen)物(wu)(wu)安(an)(an)(an)全提供有效保(bao)障。”省(sheng)文(wen)物(wu)(wu)局(ju)副局(ju)長(chang)陳于柱(zhu)說(shuo)，近年(nian)來，甘肅文(wen)物(wu)(wu)系統積極與公安(an)(an)(an)、檢(jian)察(cha)、消防(fang)(fang)(fang)救(jiu)援、宗教等部門(men)(men)建立長(chang)效協作機制(zhi)，聯(lian)(lian)合應急(ji)消防(fang)(fang)(fang)、宗教等部門(men)(men)開(kai)(kai)展(zhan)文(wen)物(wu)(wu)安(an)(an)(an)全檢(jian)查(cha)，聯(lian)(lian)合省(sheng)檢(jian)察(cha)院開(kai)(kai)展(zhan)國(guo)有文(wen)物(wu)(wu)保(bao)護檢(jian)察(cha)公益訴(su)訟專(zhuan)項監督活動，聯(lian)(lian)合省(sheng)公安(an)(an)(an)廳開(kai)(kai)展(zhan)打擊(ji)防(fang)(fang)(fang)范文(wen)物(wu)(wu)犯(fan)罪(zui)專(zhuan)項行(xing)動，形成(cheng)文(wen)物(wu)(wu)安(an)(an)(an)全聯(lian)(lian)防(fang)(fang)(fang)聯(lian)(lian)控聯(lian)(lian)治(zhi)新格(ge)局(ju)。