中國甘肅網7月27日訊（西北角·中國甘(gan)(gan)肅網記者(zhe) 宋芳科 實習生 劉家彤）7月27日下午，記者(zhe)從甘(gan)(gan)肅省政府新聞辦公(gong)室獲悉，《甘(gan)(gan)肅省黃河流域(yu)生態保護(hu)和高質(zhi)量發(fa)展條例》（以下簡(jian)稱《條例》）已經省十四屆人(ren)大常委會(hui)第(di)四次會(hui)議(yi)審議(yi)通過，將于(yu)2023年(nian)10月1日起施行(xing)。

　　近年來，甘肅(su)省委、省政府(fu)堅決落(luo)實黨中央、國務(wu)院關于(yu)黃河(he)(he)(he)流域生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護和(he)高質(zhi)量發展的(de)決策部署(shu)，緊(jin)緊(jin)圍繞生(sheng)(sheng)態(tai)修復、經濟轉型、文化傳承三大(da)任(ren)務(wu)，構建黃河(he)(he)(he)流域生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護和(he)高質(zhi)量發展規劃體系，著力推動黃河(he)(he)(he)流域生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護和(he)高質(zhi)量發展重(zhong)點任(ren)務(wu)落(luo)實到位，并(bing)取得了重(zhong)要進展。

　　為了認真踐行(xing)習近平(ping)生態文明思想，全面有效實施《中華人民共和國黃河(he)保護法》，貫徹(che)落實習近平(ping)總書記對甘(gan)肅重(zhong)要(yao)講話重(zhong)要(yao)指示批示精神(shen)，推(tui)動(dong)黃河(he)國家戰略在(zai)甘(gan)肅省落地見效，甘(gan)肅省結(jie)合實際制(zhi)定出臺該《條例》。

　　省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)人大(da)(da)常委(wei)會、省(sheng)(sheng)(sheng)政府對黃(huang)河流域生態保(bao)護(hu)和高質量(liang)發展立(li)法高度(du)重視(shi)，《條(tiao)(tiao)例(li)》被省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)確定為重大(da)(da)立(li)法項目(mu)。條(tiao)(tiao)例(li)草(cao)(cao)案起(qi)草(cao)(cao)過程(cheng)中(zhong)，建立(li)了(le)由(you)省(sheng)(sheng)(sheng)人大(da)(da)常委(wei)會和省(sheng)(sheng)(sheng)政府分管領(ling)導任組(zu)(zu)長的雙組(zu)(zu)長負責(ze)制，成立(li)了(le)專班(ban)負責(ze)條(tiao)(tiao)例(li)的起(qi)草(cao)(cao)工作。《條(tiao)(tiao)例(li)》草(cao)(cao)案修改(gai)體(ti)量(liang)之(zhi)(zhi)大(da)(da)、論證頻次之(zhi)(zhi)多、征求意見范圍(wei)之(zhi)(zhi)廣(guang)，在(zai)甘(gan)肅省(sheng)(sheng)(sheng)人大(da)(da)立(li)法史(shi)上是前所未(wei)有的。

　　7月24日，甘肅省人大(da)常委會第四次(ci)會議對《條(tiao)例》草案二審稿進行(xing)了(le)二次(ci)審議，7月27日表決(jue)通過。

　　《條例》對黃河流域(yu)國(guo)土空間分(fen)區、分(fen)類用途管制(zhi)、岸線管理、水電(dian)開發、小流域(yu)綜合(he)治理等禁止性活動作出規定；對加強水土保持工(gong)作，建立健全(quan)水土保持監測監督(du)體系等進行(xing)了(le)細化(hua)規定。

　　《條(tiao)例(li)》明確實行自(zi)然(ran)恢復(fu)為主、自(zi)然(ran)恢復(fu)與人工修復(fu)相結合(he)的治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)方(fang)式。對生態(tai)保(bao)護與修復(fu)措施(shi)、甘南黃河上游水(shui)涵(han)養區生態(tai)保(bao)護與修復(fu)、綜(zong)合(he)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)區的治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)與修復(fu)、水(shui)土保(bao)持(chi)綜(zong)合(he)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)職責(ze)和措施(shi)、生物多樣性(xing)保(bao)護等作(zuo)出規定(ding)。同時(shi)，規定(ding)了(le)污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的要求和措施(shi)。明確加強黃河流域(yu)環境(jing)污(wu)染(ran)的綜(zong)合(he)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)、系(xi)統(tong)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)、源(yuan)頭治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)，對排污(wu)要求、灌區污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和油區污(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)等作(zuo)了(le)規定(ding)。

　　《條例》明確黃河流(liu)域水(shui)(shui)(shui)(shui)資源利(li)用，應當堅(jian)持(chi)節水(shui)(shui)(shui)(shui)優(you)先(xian)、統籌兼顧、集(ji)約(yue)使(shi)用、精打細算的(de)原則。同(tong)時，對取水(shui)(shui)(shui)(shui)許(xu)可(ke)、水(shui)(shui)(shui)(shui)資源有償(chang)使(shi)用制度、用水(shui)(shui)(shui)(shui)定額管(guan)理(li)、總量控制、農業節水(shui)(shui)(shui)(shui)、城鄉生活(huo)節水(shui)(shui)(shui)(shui)等作出規定，重申了河道(dao)治理(li)、河道(dao)采砂(sha)管(guan)理(li)、防(fang)洪和(he)(he)防(fang)凌安全、水(shui)(shui)(shui)(shui)庫庫區管(guan)理(li)、應急(ji)管(guan)理(li)和(he)(he)宣傳的(de)相(xiang)關內容。

　　《條例》明確規定，促進黃(huang)河流域高質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)應當堅持新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)理念，加快發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)綠(lv)(lv)色(se)轉型，以生(sheng)態保護為(wei)前提優(you)化調(diao)整區域經濟(ji)和生(sheng)產(chan)力布局(ju)。圍(wei)繞國(guo)家黃(huang)河流域高質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)總(zong)體要求，突出(chu)甘肅高質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)特色(se)，對城鄉融合發(fa)展(zhan)、管控總(zong)體要求、美麗鄉村建(jian)設、產(chan)業結構布局(ju)、基(ji)礎設施建(jian)設、現代農(nong)業、產(chan)業融合發(fa)展(zhan)、能源利用、區域協調(diao)發(fa)展(zhan)、對外開(kai)放、科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)以及綠(lv)(lv)色(se)消費等作(zuo)出(chu)規定。

　　《條例》緊扣上位法規(gui)(gui)定，圍(wei)繞《黃(huang)河(he)文(wen)化(hua)(hua)保(bao)護(hu)(hu)傳(chuan)承(cheng)弘揚規(gui)(gui)劃(hua)》，對建設黃(huang)河(he)文(wen)化(hua)(hua)保(bao)護(hu)(hu)傳(chuan)承(cheng)弘揚體系提出(chu)(chu)要求，對促(cu)進文(wen)化(hua)(hua)產(chan)業與其他(ta)產(chan)業融(rong)合，培(pei)育沿黃(huang)文(wen)化(hua)(hua)旅游(you)品牌、非物質文(wen)化(hua)(hua)遺產(chan)保(bao)護(hu)(hu)和紅色文(wen)化(hua)(hua)傳(chuan)承(cheng)弘揚作出(chu)(chu)規(gui)(gui)定。同時，突出(chu)(chu)甘肅省特色，對黃(huang)河(he)文(wen)化(hua)(hua)深度(du)融(rong)入(ru)“一帶一路”建設等(deng)內容予以明(ming)確。

　　此外，條例(li)還對(dui)保(bao)障與監(jian)督、法(fa)律責任等作出(chu)規定(ding)。