甘陜川首次協同立法共同保護熊貓家園
原標題:甘(gan)陜(shan)川首(shou)次協同立法(fa)共(gong)同保(bao)護熊貓家園
中(zhong)國甘肅(su)網8月4日訊 據甘(gan)肅(su)(su)日(ri)報報道(新甘(gan)肅(su)(su)·甘(gan)肅(su)(su)日(ri)報記者 石(shi)丹丹)7月(yue)27日(ri),省(sheng)十四屆人大常(chang)(chang)委(wei)(wei)會第四次會議(yi)表決通過了《甘(gan)肅(su)(su)省(sheng)人民代(dai)表大會常(chang)(chang)務(wu)委(wei)(wei)員會關(guan)于(yu)加強大熊貓國家公園協同(tong)保護管理的決定(ding)》。同(tong)時,四川、陜(shan)西省(sheng)人大常(chang)(chang)委(wei)(wei)會也作出(chu)了相(xiang)關(guan)決定(ding),這是甘(gan)肅(su)(su)開展省(sheng)際間協同(tong)立法的首次嘗試,三省(sheng)《決定(ding)》將于(yu)10月(yue)1日(ri)同(tong)步(bu)施(shi)行。
2021年10月(yue),大(da)熊(xiong)貓(mao)國家公(gong)園(yuan)正式設(she)立(li),總面積21978平方公(gong)里,由(you)四(si)川省(sheng)岷山片(pian)(pian)(pian)區、邛(qiong)崍山-大(da)相嶺片(pian)(pian)(pian)區,陜(shan)西省(sheng)秦嶺片(pian)(pian)(pian)區,甘肅省(sheng)白水江(jiang)片(pian)(pian)(pian)區組(zu)成。白水江(jiang)片(pian)(pian)(pian)區位(wei)于我省(sheng)隴(long)南市文縣(xian)和武都區,有111只野生大(da)熊(xiong)貓(mao),國家重(zhong)點(dian)保護野生動物56種(zhong)。
據悉,為加(jia)強(qiang)大(da)熊貓國家公園(yuan)協同(tong)(tong)(tong)保護管(guan)理,2022年底,四川、陜(shan)西、甘肅(su)三(san)省(sheng)人大(da)常(chang)委會決(jue)(jue)定(ding)開展協同(tong)(tong)(tong)立法。三(san)省(sheng)人大(da)常(chang)委會多次聯合召開會議,研究推進相關工(gong)作,最終(zhong)商(shang)定(ding)了三(san)省(sheng)《決(jue)(jue)定(ding)》的(de)名稱,對(dui)各省(sheng)決(jue)(jue)定(ding)草案進行(xing)了修改完(wan)善。三(san)省(sheng)議定(ding),三(san)省(sheng)決(jue)(jue)定(ding)草案同(tong)(tong)(tong)步審議、同(tong)(tong)(tong)步公布、同(tong)(tong)(tong)步施行(xing),做到(dao)立法進程“三(san)同(tong)(tong)(tong)步”。
《決(jue)定》共(gong)21條,堅持求(qiu)大(da)同、存小異的原(yuan)則,在總體內容基本保持一(yi)致(zhi)的同時,適當增加(jia)(jia)了(le)突出各(ge)(ge)自地方(fang)特色(se)的條款。《決(jue)定》規定,三省要堅持國(guo)家公(gong)園(yuan)理念(nian),聚焦保護生(sheng)物多樣性(xing)、自然原(yuan)真性(xing)、系統(tong)完(wan)整性(xing),加(jia)(jia)強各(ge)(ge)領域協(xie)同配合,協(xie)同推進國(guo)家公(gong)園(yuan)管(guan)理與當地經濟(ji)社會協(xie)調(diao)(diao)發展(zhan)。三省人(ren)民政府(fu)及毗鄰地區同級(ji)人(ren)民政府(fu)要共(gong)同建(jian)立工作協(xie)調(diao)(diao)機制(zhi),共(gong)同協(xie)商解決(jue)大(da)熊(xiong)貓(mao)國(guo)家公(gong)園(yuan)保護發展(zhan)重(zhong)大(da)問題。
《決定》規(gui)(gui)定,制(zhi)定涉及大熊貓國家公(gong)園的地方(fang)性法規(gui)(gui)、政府規(gui)(gui)章,編(bian)制(zhi)本行政區域內的國土空間(jian)、生(sheng)態(tai)環(huan)境保護(hu)等規(gui)(gui)劃時,應(ying)加強(qiang)與毗(pi)鄰省(sheng)、市(州)的聯(lian)系(xi)溝通(tong)。毗(pi)鄰地區要建(jian)立重大建(jian)設(she)(she)項目聯(lian)合會商通(tong)報(bao)機(ji)(ji)制(zhi),實施科研一(yi)體化(hua)建(jian)設(she)(she),建(jian)立信息共(gong)享機(ji)(ji)制(zhi)、應(ying)急響應(ying)聯(lian)動機(ji)(ji)制(zhi)、監(jian)督協作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)、司(si)法協作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)制(zhi),加強(qiang)聯(lian)合巡(xun)護(hu)聯(lian)合執法,加強(qiang)文化(hua)建(jian)設(she)(she)和文化(hua)合作(zuo)(zuo)。
《決定(ding)(ding)》規定(ding)(ding),要(yao)按(an)照自然恢(hui)復為主、人工修復為輔的原則,對大熊貓國(guo)家(jia)公園進行分區保(bao)護(hu)管理。三省要(yao)積極(ji)爭取(qu)國(guo)家(jia)政(zheng)策(ce)和資金(jin)支(zhi)持(chi),完善資金(jin)保(bao)障機制,健全并落實生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)補(bu)償制度,推進綠色產業發展。
《決定(ding)》還(huan)根據(ju)白(bai)水江片區實際情況,規定(ding)了(le)建立加快推(tui)進基礎設施建設、社(she)區共建和防(fang)震減災的相關(guan)條(tiao)款。
“此(ci)次三省(sheng)協同(tong)立法(fa)的首次嘗試,尋求(qiu)最(zui)大公約數,共(gong)畫生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)保護(hu)的最(zui)美同(tong)心圓(yuan),為今后(hou)相關領域的立法(fa)開拓了思路、作出了示范。”省(sheng)人大常(chang)委會環(huan)(huan)資工(gong)委綜合處有關負責人表示。
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