原標題：因地制宜發展生(sheng)態旅游

　　杜雨秋

　　立(li)足生(sheng)態資源稟賦，因地制(zhi)宜發(fa)展(zhan)(zhan)生(sheng)態旅游，既是(shi)(shi)保(bao)護(hu)自然環(huan)境的(de)必然要求，也是(shi)(shi)實(shi)現生(sheng)態價值轉化、助力鄉(xiang)村振興的(de)有效路徑。我們要科學(xue)謀劃、系統推(tui)進(jin)，將生(sheng)態優勢(shi)轉化為發(fa)展(zhan)(zhan)動能，繪就人與自然和諧共生(sheng)的(de)美麗畫卷。

　　科學(xue)(xue)規劃(hua)(hua)布(bu)局，筑牢生態(tai)(tai)根基。發展生態(tai)(tai)旅(lv)游(you)需以規劃(hua)(hua)為引領(ling)，統籌生態(tai)(tai)保(bao)(bao)(bao)護與(yu)(yu)資源開發。嚴格遵循國土空間規劃(hua)(hua)要求，嚴守生態(tai)(tai)保(bao)(bao)(bao)護紅線(xian)，科學(xue)(xue)劃(hua)(hua)定核心保(bao)(bao)(bao)護區(qu)與(yu)(yu)適度(du)開發區(qu)域。堅持(chi)“保(bao)(bao)(bao)護優先(xian)、適度(du)利用”原則(ze)，充分(fen)評估(gu)區(qu)域生態(tai)(tai)承載(zai)力，合理設計旅(lv)游(you)容量，避免過(guo)度(du)開發。例如，在自(zi)然保(bao)(bao)(bao)護區(qu)周邊可(ke)(ke)布(bu)局生態(tai)(tai)研學(xue)(xue)、科普教育項目；在森林、濕地(di)等(deng)生態(tai)(tai)敏(min)感區(qu)優先(xian)發展低干擾(rao)的徒步、觀鳥等(deng)業(ye)態(tai)(tai)。同時(shi)，注重(zhong)規劃(hua)(hua)銜接，將生態(tai)(tai)旅(lv)游(you)納入(ru)地(di)方(fang)經(jing)濟(ji)社(she)會發展總(zong)體規劃(hua)(hua)，與(yu)(yu)鄉(xiang)村振興、文化傳(chuan)承、基礎設施建(jian)設等(deng)協(xie)同推進(jin)，確(que)保(bao)(bao)(bao)規劃(hua)(hua)的系統性與(yu)(yu)可(ke)(ke)持(chi)續性。

　　黨(dang)建(jian)引領共(gong)(gong)建(jian)，凝聚生(sheng)態(tai)(tai)共(gong)(gong)識。基(ji)層(ceng)黨(dang)組織是(shi)生(sheng)態(tai)(tai)旅(lv)游(you)發展的一支重要力量。通過黨(dang)建(jian)引領，將(jiang)生(sheng)態(tai)(tai)保護(hu)理(li)(li)念融(rong)入鄉(xiang)村(cun)治(zhi)(zhi)理(li)(li)，引導(dao)群眾樹立綠色發展意識。成立“黨(dang)員(yuan)護(hu)綠先鋒(feng)隊”，帶(dai)頭參(can)與生(sheng)態(tai)(tai)修復(fu)、環境整治(zhi)(zhi)，打造示范性生(sheng)態(tai)(tai)村(cun)落。建(jian)立“黨(dang)建(jian)+生(sheng)態(tai)(tai)旅(lv)游(you)”模(mo)式，組織村(cun)民參(can)與生(sheng)態(tai)(tai)旅(lv)游(you)項(xiang)目運營，如森林(lin)管(guan)護(hu)、民宿經營、生(sheng)態(tai)(tai)導(dao)覽等，形成“共(gong)(gong)建(jian)共(gong)(gong)治(zhi)(zhi)共(gong)(gong)享(xiang)”機(ji)制。此外，將(jiang)生(sheng)態(tai)(tai)教育納入黨(dang)員(yuan)培訓(xun)內容，培育一批懂生(sheng)態(tai)(tai)、善管(guan)理(li)(li)的基(ji)層(ceng)帶(dai)頭人，推動生(sheng)態(tai)(tai)旅(lv)游(you)與基(ji)層(ceng)治(zhi)(zhi)理(li)(li)深度融(rong)合。

　　深挖資(zi)源(yuan)特(te)色，打造(zao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)品牌。我國生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)資(zi)源(yuan)類型多(duo)樣(yang)，需立足地(di)(di)域特(te)色差異化發(fa)(fa)展。例(li)如，西南(nan)(nan)地(di)(di)區(qu)(qu)可(ke)依托喀斯特(te)地(di)(di)貌發(fa)(fa)展地(di)(di)質生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)游(you)；東北(bei)林區(qu)(qu)可(ke)開發(fa)(fa)冰(bing)雪生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)與森林康養項目；沿(yan)海地(di)(di)區(qu)(qu)可(ke)推廣紅樹林觀(guan)光與海洋生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)體驗。甘(gan)肅境內祁連(lian)山(shan)冰(bing)川、張掖丹霞、甘(gan)南(nan)(nan)草原等資(zi)源(yuan)得天獨(du)厚，可(ke)構(gou)建“山(shan)地(di)(di)—草原—濕(shi)地(di)(di)”立體生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)旅游(you)網絡。重點培育生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)IP，打造(zao)“祁連(lian)山(shan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)走廊”“黃河上游(you)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)畫廊”等品牌線(xian)路，推出季(ji)節性(xing)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)主(zhu)題(ti)產品，如春季(ji)高山(shan)杜鵑觀(guan)賞、秋(qiu)季(ji)胡(hu)楊林攝影等，增強市場吸引(yin)力。

　　強化政策保障，激活發(fa)展動(dong)能。完(wan)善政策體系是生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)旅(lv)游(you)可持續(xu)發(fa)展的(de)關鍵。加大財政傾斜(xie)力度，設(she)立(li)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)旅(lv)游(you)專(zhuan)項基金，重點支持生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)修復、環保設(she)施建設(she)和社區參與項目。對(dui)采用(yong)太陽能、雨(yu)水收集(ji)等綠(lv)色技術(shu)的(de)旅(lv)游(you)設(she)施給予補貼。創新金融支持，推(tui)廣“生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)貸”“碳(tan)匯交易”等工(gong)具，鼓勵社會(hui)資本(ben)以(yi)PPP模(mo)式(shi)參與生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)旅(lv)游(you)開發(fa)。優化土地政策，允許通過點狀供(gong)地、彈性用(yong)地等方式(shi)保障生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)旅(lv)游(you)項目落地。同時，建立(li)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)補償機制，將旅(lv)游(you)收益反哺環境保護，形成“以(yi)旅(lv)養綠(lv)”良性循(xun)環。

　　推動(dong)多(duo)元融(rong)合(he)(he)，延伸產(chan)業(ye)鏈(lian)條(tiao)。生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)旅(lv)游需與多(duo)產(chan)業(ye)深度融(rong)合(he)(he)，釋放乘數效(xiao)應。與農(nong)(nong)(nong)業(ye)結合(he)(he)，發(fa)展有機(ji)農(nong)(nong)(nong)場觀(guan)光、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)采摘，讓游客體(ti)驗綠色生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)方(fang)式；與文(wen)化(hua)產(chan)業(ye)聯(lian)動(dong)，挖掘(jue)本土(tu)文(wen)化(hua)、農(nong)(nong)(nong)耕文(wen)化(hua)中的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)智(zhi)慧(hui)，開發(fa)自然教育(yu)課程(cheng)、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)手作工坊；與科技(ji)融(rong)合(he)(he)，運用VR、AR技(ji)術打造(zao)沉浸(jin)式生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)體(ti)驗館，增強互動(dong)性(xing)與科普性(xing)。如在若爾蓋(gai)濕地引入智(zhi)慧(hui)監測系統，實時展示生(sheng)(sheng)(sheng)物多(duo)樣(yang)性(xing)數據，讓游客直(zhi)觀(guan)感受生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保護成果。通過“生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)+”模式，構建(jian)吃住行游購娛全(quan)鏈(lian)條(tiao)綠色產(chan)業(ye)體(ti)系。

　　培育專(zhuan)(zhuan)業(ye)人才(cai)(cai)，提(ti)(ti)升服(fu)務品(pin)質。生(sheng)態旅游對專(zhuan)(zhuan)業(ye)化服(fu)務提(ti)(ti)出更(geng)高要求。建(jian)立“政校(xiao)企”協同培養機制(zhi)，鼓勵高校(xiao)開設生(sheng)態旅游管理、環(huan)境教育等專(zhuan)(zhuan)業(ye)，定(ding)向輸送人才(cai)(cai)。開展從業(ye)人員技能(neng)(neng)培訓，重點提(ti)(ti)升生(sheng)態講(jiang)解、應急救(jiu)護、低碳運營等能(neng)(neng)力(li)，推行(xing)“持(chi)(chi)證上崗(gang)”制(zhi)度。引進(jin)生(sheng)態領(ling)域專(zhuan)(zhuan)家(jia)團(tuan)隊，為目的地規(gui)劃、產品(pin)設計提(ti)(ti)供智力(li)支持(chi)(chi)。同時，完善志(zhi)愿(yuan)者服(fu)務體系，招(zhao)募自然(ran)保護志(zhi)愿(yuan)者參與生(sheng)態監測、環(huan)保宣傳，構建(jian)“專(zhuan)(zhuan)業(ye)人才(cai)(cai)+在地居(ju)民+志(zhi)愿(yuan)者”的服(fu)務網絡。

　　創新宣(xuan)傳營銷，擴(kuo)大品(pin)牌(pai)影響。構建全域化、立(li)體(ti)化宣(xuan)傳矩陣。線(xian)上通過(guo)短(duan)視頻、直播(bo)等形式(shi)展示生(sheng)(sheng)態(tai)秘(mi)境，發起“云守護”等互動活(huo)動；線(xian)下舉辦生(sheng)(sheng)態(tai)旅(lv)游(you)(you)(you)節、國(guo)際(ji)觀鳥賽等活(huo)動，提升(sheng)宣(xuan)傳力(li)度。深化區(qu)域合作，聯合推出(chu)跨(kua)省生(sheng)(sheng)態(tai)旅(lv)游(you)(you)(you)線(xian)路，如“大熊貓國(guo)家公(gong)園生(sheng)(sheng)態(tai)游(you)(you)(you)”“長(chang)江經濟帶綠色之旅(lv)”。加強(qiang)傳播(bo)，依托世界自然遺產地(di)、生(sheng)(sheng)物(wu)圈保(bao)護區(qu)等品(pin)牌(pai)講(jiang)好(hao)生(sheng)(sheng)態(tai)故(gu)事。此外，建立(li)游(you)(you)(you)客生(sheng)(sheng)態(tai)行為積分(fen)體(ti)系(xi)，對低碳(tan)出(chu)行、無(wu)痕露(lu)營等行為給予獎勵，引導公(gong)眾成為生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護的參(can)與者與傳播(bo)者。

　　作(zuo)者(zhe)單位：甘肅農業大學(xue)管理學(xue)院