原標題：為中醫藥(yao)事業(ye)發展提(ti)供(gong)法治保(bao)障(zhang)

　　——《甘肅省(sheng)中醫藥條例(li)》解讀

　　新甘肅·甘肅日報記(ji)者(zhe) 王虎

　　3月(yue)31日(ri)(ri)，省十(shi)三屆人(ren)大(da)常委會(hui)第二(er)十(shi)二(er)次會(hui)議通過(guo)了(le)《甘肅省中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)條例(li)》。《條例(li)》共十(shi)個章節，通過(guo)立法(fa)在(zai)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)服務、中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)保(bao)護、中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)產(chan)業(ye)發展、中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)教育(yu)與(yu)(yu)人(ren)才培(pei)養、中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)科(ke)學研究與(yu)(yu)傳(chuan)承創(chuang)新、中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)(yao)文化傳(chuan)播與(yu)(yu)交流(liu)、保(bao)障與(yu)(yu)監(jian)管等方(fang)面明確法(fa)律(lv)責(ze)任。條例(li)將于2021年7月(yue)1日(ri)(ri)起施(shi)行(xing)。

　　《條(tiao)例(li)》規(gui)定：“縣級以上人(ren)民政府應當將中(zhong)醫藥機構和(he)人(ren)員納入突發(fa)公共衛生事件應急(ji)和(he)院(yuan)前急(ji)救體(ti)系(xi)，推廣有效方(fang)劑(ji)和(he)特色技(ji)術，發(fa)揮中(zhong)醫藥在傳染病預防(fang)和(he)救治中(zhong)的作用。”

　　省(sheng)(sheng)衛(wei)健委副(fu)主任、省(sheng)(sheng)中(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)管理局(ju)局(ju)長劉伯榮說：“甘肅(su)建立了(le)覆蓋省(sheng)(sheng)、市、縣、鄉醫(yi)(yi)療(liao)機構的(de)中(zhong)醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)療(liao)服(fu)務體(ti)系。90%以上(shang)的(de)綜合醫(yi)(yi)院(yuan)，97%的(de)社(she)區衛(wei)生(sheng)服(fu)務中(zhong)心，94%的(de)鄉鎮衛(wei)生(sheng)院(yuan)都能(neng)夠提供中(zhong)醫(yi)(yi)醫(yi)(yi)療(liao)服(fu)務。在此次新冠肺炎疫情中(zhong)，甘肅(su)中(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)發揮了(le)非常重(zhong)要的(de)作用，它(ta)的(de)特色(se)和(he)優勢得到了(le)社(she)會(hui)廣泛認(ren)可，出臺《條(tiao)例(li)》恰(qia)逢其時，有利于保障(zhang)和(he)促進中(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)事(shi)業(ye)高質量(liang)發展，保護公眾健康。”

　　甘肅(su)是(shi)一個中(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)材(cai)(cai)資源(yuan)大省，全(quan)國363種重(zhong)要(yao)的中(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)材(cai)(cai)中(zhong)(zhong)(zhong)，甘肅(su)有276種，占比達到76%。劉伯榮(rong)表示，《條(tiao)例》對(dui)(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)材(cai)(cai)質量提升和監管做出了非常明確的規(gui)定(ding)，包括(kuo)衛生(sheng)、健康、農村、農業(ye)、商務(wu)等各部(bu)門對(dui)(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)材(cai)(cai)的監督都作出了詳(xiang)細規(gui)定(ding)，對(dui)(dui)規(gui)范、扶持和發展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)醫藥(yao)事業(ye)起到了積(ji)極作用。特(te)別是(shi)對(dui)(dui)民族(zu)醫藥(yao)扶持也作了相關規(gui)定(ding)，突出了中(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)文(wen)化建設的重(zhong)要(yao)性，是(shi)一部(bu)很有特(te)色的地方性法規(gui)。

　　“打(da)造隴藥(yao)名(ming)優品(pin)牌(pai)，創建國家(jia)、省級中(zhong)藥(yao)材特優區，推(tui)動中(zhong)醫(yi)藥(yao)與養生保健、養老、文(wen)化、旅游、互聯網(wang)等產業(ye)的融合(he)……”《條(tiao)(tiao)例(li)》第四章對(dui)中(zhong)醫(yi)藥(yao)產業(ye)發展(zhan)提出明確方向(xiang)和要求。省人(ren)大常(chang)委會(hui)法工委法規(gui)二處處長徐潤莉說，“《條(tiao)(tiao)例(li)》設專章對(dui)支持中(zhong)醫(yi)藥(yao)產業(ye)發展(zhan)作出規(gui)定(ding)，甘肅作為中(zhong)藥(yao)材的種植大省，通(tong)過立法有助于(yu)推(tui)動中(zhong)藥(yao)產業(ye)高質量(liang)發展(zhan)，促進(jin)中(zhong)醫(yi)藥(yao)相關產業(ye)發展(zhan)。”

　　此外，在中(zhong)醫藥人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)方(fang)面，《條例》細(xi)化了中(zhong)醫藥人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)的(de)政策(ce)機制(zhi)，它銜接了中(zhong)醫藥法的(de)相關(guan)規(gui)定(ding)，從中(zhong)醫藥院(yuan)校(xiao)教(jiao)育、畢業(ye)后繼續教(jiao)育到完善師(shi)承教(jiao)育、中(zhong)西醫結合人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)政策(ce)等(deng)方(fang)面作出(chu)細(xi)化規(gui)定(ding)，明確提出(chu)縣級以上人(ren)民政府應當制(zhi)定(ding)中(zhong)醫藥人(ren)才(cai)引進和激(ji)勵(li)評價(jia)政策(ce)，加強(qiang)中(zhong)醫藥人(ren)才(cai)隊伍(wu)建設。