甘肅省就業(ye)促進(jin)條(tiao)例 

（2010年(nian)3月31日(ri)甘肅省(sheng)第(di)(di)十一屆(jie)(jie)人民(min)代(dai)(dai)表大會(hui)(hui)常(chang)務委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)第(di)(di)十四次會(hui)(hui)議通過(guo)2021年(nian)7月28日(ri)甘肅省(sheng)第(di)(di)十三屆(jie)(jie)人民(min)代(dai)(dai)表大會(hui)(hui)常(chang)務委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)第(di)(di)二(er)十五次會(hui)(hui)議修訂）

甘肅省人民代表(biao)大(da)會常務委員會公(gong)告(gao)

（第74號）

　　《甘(gan)(gan)肅省(sheng)就業促進條(tiao)例(li)(li)》已(yi)由甘(gan)(gan)肅省(sheng)第十三屆人民代表大(da)會(hui)常務委員會(hui)第二十五次(ci)會(hui)議(yi)于2021年(nian)(nian)7月28日(ri)修訂通過，現將修訂后的《甘(gan)(gan)肅省(sheng)就業促進條(tiao)例(li)(li)》公(gong)布，自2021年(nian)(nian)10月1日(ri)起施行。

　　甘肅省(sheng)人民(min)代(dai)表(biao)大(da)會常務委員會

　　2021年7月28日(ri)

　　　目錄

　　第一章 總則

　　第(di)二章 政策(ce)支(zhi)持

　　第三章 就業服務和管理

　　第四章 創業(ye)扶持

　　第五章 職業教育和培訓(xun)

　　第六章 就業援助

　　第七(qi)章 法(fa)律責任

　　第八(ba)章 附則

　　第一章 總(zong)則

　　第一(yi)條(tiao) 為了促(cu)進(jin)(jin)就(jiu)業，實(shi)現經濟發展(zhan)與擴大就(jiu)業相協(xie)調(diao)，維護社會和諧穩定(ding)，根(gen)據《中華人民共和國就(jiu)業促(cu)進(jin)(jin)法(fa)》和有(you)關法(fa)律、行政法(fa)規，結合本省實(shi)際，制定(ding)本條(tiao)例。

　　第二(er)條 本(ben)(ben)省行政區域(yu)內(nei)從事(shi)與促進就業(ye)有關的活(huo)動(dong)，適用本(ben)(ben)條例。

　　法(fa)律(lv)、行政法(fa)規(gui)對促進就業工作(zuo)已有規(gui)定(ding)的，依照其規(gui)定(ding)執行。

　　第三(san)條(tiao) 勞動(dong)者(zhe)依法享有(you)平等就業(ye)和自主擇業(ye)的(de)權(quan)利。

　　縣(xian)級以(yi)上人民政府應(ying)當將擴大就(jiu)業(ye)放在經(jing)濟(ji)社會發展的突出位置，實施就(jiu)業(ye)優先政策，堅持勞動者自主就(jiu)業(ye)、市(shi)場調節(jie)就(jiu)業(ye)、政府促進就(jiu)業(ye)和鼓勵創業(ye)的方針(zhen)，多渠道擴大就(jiu)業(ye)。

　　第四條 縣(xian)級以上人民政(zheng)府應當建立促進(jin)就業(ye)工作協調機制，研究本行政(zheng)區域(yu)就業(ye)工作中的重大問題(ti)，協調推動促進(jin)就業(ye)工作。

　　縣級以上人(ren)民政(zheng)府人(ren)力資源和(he)社(she)會(hui)保(bao)障部門(men)具體負責(ze)本(ben)行政(zheng)區(qu)域內的促進(jin)就(jiu)業工(gong)作，其他有關職能部門(men)按照各自的職責(ze)分工(gong)，共同(tong)做(zuo)好促進(jin)就(jiu)業工(gong)作。

　　鄉(xiang)鎮人(ren)民(min)政(zheng)府、街道辦(ban)事處以(yi)及村（居）民(min)委員(yuan)會、社區應當(dang)配(pei)合有關部門做好就業(ye)政(zheng)策宣(xuan)傳(chuan)、就業(ye)失業(ye)人(ren)員(yuan)統計等與促進(jin)就業(ye)有關的基(ji)礎(chu)性工作。

　　第五條(tiao) 縣級(ji)以上人民政府應當統籌城鄉(xiang)就業(ye)工作，把擴大就業(ye)和(he)控制(zhi)失(shi)業(ye)納入國民經濟和(he)社會發(fa)展規劃(hua)(hua)，并制(zhi)定促進就業(ye)的中長期規劃(hua)(hua)和(he)年(nian)度工作計劃(hua)(hua)。

　　縣級(ji)以上人民政府應當將城(cheng)鎮(zhen)新增(zeng)勞(lao)動(dong)力就(jiu)業(ye)(ye)、失業(ye)(ye)人員就(jiu)業(ye)(ye)、農村富余勞(lao)動(dong)力轉(zhuan)移就(jiu)業(ye)(ye)、控制(zhi)失業(ye)(ye)率等(deng)作(zuo)(zuo)為就(jiu)業(ye)(ye)工(gong)作(zuo)(zuo)的主要目標(biao)任務，建立健全責任制(zhi)，并作(zuo)(zuo)為政府政績考核的重(zhong)要指標(biao)。

　　第(di)六條 各(ge)級(ji)人民政府和(he)有關部門應(ying)當(dang)建立促進就業的目(mu)標責任制度。

　　縣級以上人(ren)民政府應當建立健(jian)全促(cu)進(jin)(jin)就(jiu)業政策(ce)督查評(ping)估機制，加強對(dui)所屬部(bu)(bu)門(men)和下級人(ren)民政府促(cu)進(jin)(jin)就(jiu)業政策(ce)落實、就(jiu)業服務、就(jiu)業援助等(deng)工作情況的(de)監督檢查，組織有關部(bu)(bu)門(men)定期對(dui)各(ge)項促(cu)進(jin)(jin)就(jiu)業政策(ce)的(de)實施情況及效果進(jin)(jin)行督查評(ping)估。

　　第七條 工會(hui)(hui)、共產主義青年團、婦女聯(lian)合(he)(he)會(hui)(hui)、殘疾人聯(lian)合(he)(he)會(hui)(hui)、工商業(ye)(ye)聯(lian)合(he)(he)會(hui)(hui)以及其他(ta)社會(hui)(hui)組織協助人民政(zheng)府開展促進就(jiu)業(ye)(ye)工作(zuo)，引導和幫助勞(lao)動者實現就(jiu)業(ye)(ye)，依法維護(hu)勞(lao)動者的勞(lao)動權利。

　　第二章(zhang) 政(zheng)策支持

　　第(di)八條 各級人民(min)政府創造公平(ping)就業的環(huan)境，消除就業歧(qi)視，制定政策并(bing)采取措施對就業困難人員給予扶持(chi)和援助(zhu)。

　　第九條 各級人民(min)政(zheng)府應當(dang)鼓勵發展勞動密集型產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，扶持(chi)中小企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，支(zhi)持(chi)和(he)引導(dao)非(fei)公有制經濟發展，實行有利于促進就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策，多渠道、多方式增加就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)崗位。

　　第十(shi)條 縣級以上人民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)應當(dang)根據(ju)就業狀況和就業工(gong)作目標，在財(cai)政(zheng)(zheng)預算中安(an)排專項(xiang)(xiang)資金(jin)用于促進就業創業工(gong)作，就業專項(xiang)(xiang)資金(jin)應當(dang)依法專款專用。

　　審計(ji)機關(guan)、財(cai)政(zheng)部門應當依法對就業專項資金的(de)管理和使用(yong)情況進行監督檢查(cha)。

　　第十一(yi)(yi)條 縣級以(yi)上人民政府應當建立創(chuang)(chuang)業貸款(kuan)擔(dan)(dan)保(bao)服務體系，設立并逐步(bu)增加創(chuang)(chuang)業貸款(kuan)擔(dan)(dan)保(bao)基金，完善擔(dan)(dan)保(bao)基金風險補(bu)償、貸款(kuan)工作激勵和(he)協(xie)調、微利項目貼息等機制，為(wei)符合規(gui)定條件的創(chuang)(chuang)業人員和(he)小微企業提供一(yi)(yi)定期限內的創(chuang)(chuang)業貸款(kuan)擔(dan)(dan)保(bao)服務。

　　小微企業(ye)(ye)當年新招用符(fu)合(he)創(chuang)業(ye)(ye)擔保貸(dai)款(kuan)申(shen)請(qing)(qing)條件(jian)的(de)人(ren)數達到企業(ye)(ye)現有在職職工(gong)人(ren)數一定(ding)比例(li)、符(fu)合(he)創(chuang)業(ye)(ye)擔保貸(dai)款(kuan)申(shen)請(qing)(qing)條件(jian)的(de)，可以(yi)申(shen)請(qing)(qing)創(chuang)業(ye)(ye)擔保貸(dai)款(kuan)。

　　創業擔保(bao)貸(dai)款的額(e)度、期限、利息(xi)以及貼息(xi)比例等按(an)照國家和(he)本省有關規定執(zhi)行(xing)。

　　第十二條 縣級以上(shang)人(ren)民政府鼓勵、支(zhi)持、引(yin)導高等(deng)院校畢(bi)業(ye)生自(zi)謀(mou)職業(ye)或者自(zi)主創(chuang)業(ye)；教育(yu)、人(ren)力(li)資源和社會保(bao)障部門(men)應當為其提供就(jiu)業(ye)指(zhi)導、信息支(zhi)持、創(chuang)業(ye)培訓(xun)等(deng)服(fu)務(wu)。

　　鼓勵(li)和支(zhi)持高等(deng)院校畢業(ye)生到(dao)城鄉基層、非(fei)公有(you)(you)制企業(ye)和中(zhong)小企業(ye)就(jiu)業(ye)。到(dao)城鄉基層、非(fei)公有(you)(you)制企業(ye)和中(zhong)小企業(ye)就(jiu)業(ye)的(de)，按照(zhao)國家(jia)和本省有(you)(you)關規定享受優惠(hui)政策(ce)。

　　第十三條(tiao) 縣級以上人民政府(fu)應當鼓勵用人單(dan)位(wei)通過(guo)興辦產業(ye)或(huo)者拓展(zhan)經營(ying)，增加就(jiu)業(ye)崗位(wei)，吸納(na)就(jiu)業(ye)，并依法對企業(ye)和相(xiang)關(guan)人員給予(yu)稅收優惠(hui)。

　　對殘疾人和持有(you)就業(ye)創業(ye)證的失業(ye)人員(yuan)從事個體經營的，有(you)關(guan)(guan)部門(men)應當(dang)在(zai)辦理相關(guan)(guan)手續、經營場(chang)地(di)等方面給予照顧，按照規定免收有(you)關(guan)(guan)行(xing)政事業(ye)性收費。

　　第十四條 完善見(jian)習(xi)(xi)制度(du)。鼓勵見(jian)習(xi)(xi)單位(wei)留(liu)用見(jian)習(xi)(xi)人員(yuan)，并(bing)按(an)照規(gui)定給予就(jiu)業(ye)見(jian)習(xi)(xi)補貼。

　　縣級以上(shang)人民政(zheng)府人力資源和社會保障部門(men)應當加強對(dui)見習(xi)工作的(de)管理，定(ding)期進行評估。

　　第(di)十五條 縣級(ji)以上人民政(zheng)府應當建立政(zheng)府推(tui)動和(he)市場運作的(de)勞(lao)(lao)務(wu)(wu)輸轉機制。鼓勵勞(lao)(lao)務(wu)(wu)經紀人、勞(lao)(lao)務(wu)(wu)帶頭人發展勞(lao)(lao)務(wu)(wu)中介組(zu)織，推(tui)進(jin)城鄉勞(lao)(lao)動力的(de)有序流(liu)動。

　　第(di)十(shi)六條 縣級以上人民政府應當培育(yu)和創建具有(you)本(ben)地(di)特色的(de)(de)勞務品牌，提升勞務市場競爭力(li)；推進省際間(jian)、地(di)區間(jian)勞務協作，建立(li)有(you)規模、相(xiang)對穩定的(de)(de)勞務基地(di)。

　　第十七條(tiao) 縣級以上(shang)人(ren)民(min)(min)政府在調整農(nong)(nong)村經(jing)濟結(jie)構、推(tui)進(jin)小城鎮建(jian)設中(zhong)，應當引導(dao)(dao)、組織農(nong)(nong)村勞(lao)動力(li)向非農(nong)(nong)產(chan)業(ye)和(he)城鎮轉移(yi)就(jiu)業(ye)，鼓勵(li)省內中(zhong)小企業(ye)、民(min)(min)營企業(ye)就(jiu)近就(jiu)地吸納農(nong)(nong)村勞(lao)動力(li)；建(jian)立鼓勵(li)、引導(dao)(dao)、支持(chi)回(hui)鄉(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)的(de)工作機制，給予回(hui)鄉(xiang)創(chuang)(chuang)業(ye)的(de)農(nong)(nong)村勞(lao)動者用地、資金、服務等扶(fu)持(chi)政策(ce)。

　　勞動(dong)力輸出地和輸入地人(ren)民政府應當互(hu)相配合，改善農村勞動(dong)者進城就業的環境和條件(jian)。

　　第十(shi)八(ba)條 各級人民政(zheng)府應(ying)(ying)當(dang)逐步完善和實施與非全日制(zhi)用(yong)工(gong)等(deng)靈活(huo)就業相適應(ying)(ying)的勞動和社會保險等(deng)政(zheng)策(ce)，為靈活(huo)就業人員提供幫助(zhu)和服務(wu)。

　　　第三(san)章(zhang) 就業(ye)服(fu)務和管理

　　第十九條 各(ge)級人民政府應當建(jian)立(li)和(he)完善覆(fu)蓋城鄉的就業服(fu)(fu)務(wu)組(zu)織體系(xi)，設立(li)公共(gong)就業服(fu)(fu)務(wu)機構，為(wei)勞動者免費提供下(xia)列(lie)就業服(fu)(fu)務(wu)：

　　（一）就業法(fa)律、法(fa)規(gui)、政策咨詢；

　　（二）創(chuang)業項(xiang)目推介(jie)；

　　（三）職業供求信息、人力(li)資源市(shi)場工(gong)資指導價位信息和職業培(pei)訓信息發布；

　　（四）職(zhi)業指導和職(zhi)業介紹；

　　（五）對(dui)就業困難人(ren)員實施就業援助；

　　（六）就業登(deng)記、失業登(deng)記等事務辦理；

　　（七）人才評價服務；

　　（八）定期舉辦招聘(pin)會(hui)；

　　（九）其(qi)他公共就(jiu)業服務。

　　縣(xian)級以上人(ren)民(min)政府應當將(jiang)公共(gong)就(jiu)業服務經(jing)費納入同級財政預(yu)算，保障公共(gong)就(jiu)業服務機構向(xiang)勞動者提供免(mian)費的就(jiu)業服務。

　　第二十條(tiao) 縣級以上(shang)人(ren)民政(zheng)府(fu)應當建立(li)健(jian)全人(ren)力資(zi)源市(shi)場信(xin)(xin)息服務體系，加強人(ren)力資(zi)源市(shi)場信(xin)(xin)息網絡(luo)及(ji)相(xiang)關(guan)設施建設，充(chong)分利用(yong)電(dian)子政(zheng)務網絡(luo)平臺，構建互(hu)聯(lian)互(hu)通、安(an)全可靠(kao)、完(wan)整統一的人(ren)力資(zi)源市(shi)場信(xin)(xin)息服務體系。

　　縣級以上人(ren)(ren)民政府人(ren)(ren)力(li)資(zi)源(yuan)和社會保障部門(men)應當完(wan)善(shan)人(ren)(ren)力(li)資(zi)源(yuan)市場(chang)信(xin)息發布制度，向(xiang)社會發布人(ren)(ren)力(li)資(zi)源(yuan)信(xin)息，為勞動者求職、用人(ren)(ren)單位招用人(ren)(ren)員(yuan)、培訓機構(gou)開展(zhan)培訓提(ti)供信(xin)息服務(wu)。

　　第二十一(yi)條 縣(xian)級以上人(ren)民(min)政府人(ren)力資源和(he)社會保(bao)障部門應當(dang)針對高等(deng)院校畢業生、農(nong)民(min)工、退(tui)役軍人(ren)和(he)城鎮困難人(ren)員等(deng)重點群體(ti)的不同需求，有計劃地組(zu)織開展專(zhuan)項就業服務(wu)活動。

　　第二(er)十二(er)條 縣(xian)級以(yi)上人民政(zheng)府勞(lao)(lao)務工(gong)作(zuo)機構負責組織、實施本行政(zheng)區域內(nei)城(cheng)鄉勞(lao)(lao)動力(li)勞(lao)(lao)務輸轉(zhuan)的管理和協(xie)調服務工(gong)作(zuo)。

　　勞務(wu)(wu)工作機構應當(dang)為進城或者(zhe)返鄉就業(ye)的農村勞動者(zhe)設立(li)就業(ye)創(chuang)業(ye)服務(wu)(wu)窗口，提(ti)供(gong)免(mian)費就業(ye)服務(wu)(wu)。

　　第二十三條(tiao) 鄉鎮、街道、社區(qu)(qu)公共就(jiu)(jiu)業服務機構負(fu)責(ze)本(ben)轄區(qu)(qu)內用人單位(wei)就(jiu)(jiu)業信(xin)息(xi)收(shou)集，調查失(shi)業人員和零就(jiu)(jiu)業家(jia)庭狀況(kuang)，開(kai)展人力資源就(jiu)(jiu)業失(shi)業登(deng)記調查，建(jian)立(li)社區(qu)(qu)就(jiu)(jiu)業和失(shi)業人員檔案(an)，為社區(qu)(qu)失(shi)業人員和用人單位(wei)提供服務。

　　公(gong)共就業服(fu)務(wu)機構(gou)應當對(dui)勞(lao)動(dong)者的(de)個(ge)人信息(xi)予以保密。

　　第二十四(si)條 設立職業中介機(ji)構應當在市場監督管理部(bu)門(men)辦理登記后，向人力資源和社會保障部(bu)門(men)申(shen)請(qing)行(xing)政(zheng)許可。

　　職業中介機(ji)構應當依法經(jing)營、誠信服(fu)務(wu)(wu)(wu)，在服(fu)務(wu)(wu)(wu)場(chang)所明示職業中介許可證(zheng)、營業執照、服(fu)務(wu)(wu)(wu)項目、收費標準、監督(du)機(ji)關(guan)名稱和(he)監督(du)電(dian)話等，建立服(fu)務(wu)(wu)(wu)臺賬，記錄服(fu)務(wu)(wu)(wu)對象、服(fu)務(wu)(wu)(wu)過程(cheng)、服(fu)務(wu)(wu)(wu)結果(guo)和(he)收費情況等，并(bing)接受(shou)人(ren)力資源和(he)社會保障部門的監督(du)檢查。

　　第二十五條 職(zhi)業中介機構不得有下(xia)列行為(wei)：

　　（一）提供虛假就(jiu)業信息(xi)；

　　（二）發布包(bao)含歧視性(xing)內容的就業信息(xi)；

　　（三(san)）偽造、涂改、轉讓職業(ye)中介(jie)許可證；

　　（四）為無合法(fa)證(zheng)照(zhao)的(de)用(yong)人(ren)單位(wei)提(ti)供(gong)職業中(zhong)介服(fu)務；

　　（五）介紹未滿十(shi)六周歲的未成年人(ren)就業；

　　（六）為(wei)無合法(fa)身份證(zheng)件(jian)的(de)勞動者提供職業中介服務；

　　（七）介紹勞動者從(cong)事法律、法規(gui)禁止從(cong)事的職業；

　　（八）扣押勞動者的居民身份證(zheng)和其他證(zheng)件，或(huo)者向勞動者收(shou)取押金；

　　（九）以暴力、脅(xie)迫、欺詐等方式進行職業中(zhong)介活動；

　　（十(shi)）超出核準的業務范圍經(jing)營(ying)；

　　（十一）其他違反法律(lv)、法規規定(ding)的行(xing)為。

　　第二十六條 縣級以(yi)上人(ren)民政府人(ren)力資(zi)源(yuan)和社(she)會保障部門完(wan)善就(jiu)業(ye)登(deng)記(ji)和失(shi)(shi)業(ye)登(deng)記(ji)制(zhi)度，免費(fei)為就(jiu)業(ye)、失(shi)(shi)業(ye)人(ren)員發放就(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)證，定期審驗并建立登(deng)記(ji)人(ren)員基本信息(xi)庫。

　　就業創業證是(shi)勞動(dong)者(zhe)享受就業扶持政策和公共就業服務的有效證件，不得偽(wei)造(zao)、涂改、轉讓、買(mai)賣。

　　第二(er)十七條 在(zai)法定勞(lao)動年齡內，有(you)勞(lao)動能(neng)力和就(jiu)業要(yao)求、處于失業狀態的人員，可以到公共就(jiu)業服務機構依法進行失業登記。

　　勞動者進行失(shi)業登記時(shi)，應當出示身份證件、如實提(ti)供(gong)就業經歷等相關信息。

　　第(di)二十八條 縣(xian)級以上人民政府(fu)及其有關部(bu)門應(ying)當(dang)建立失業(ye)保險、城鄉居民最低生活(huo)保障與(yu)促進就業(ye)聯(lian)動機制。

　　第二十(shi)九條(tiao) 縣(xian)級以(yi)上人民政府建(jian)立失(shi)業(ye)預(yu)警制度(du)，制定失(shi)業(ye)應急預(yu)案，對可能(neng)出現的較大規模(mo)的失(shi)業(ye)實施預(yu)防、調節和控制。失(shi)業(ye)率達到預(yu)警線時，人力資源和社會保(bao)障部門(men)應當及時向同級人民政府報(bao)告，并提出采取相應措施的建(jian)議。

　　第三(san)十條 因自然災(zai)害、突(tu)發(fa)(fa)性社(she)會事件、經濟形(xing)勢發(fa)(fa)生重(zhong)大變(bian)化可(ke)能造成規模(mo)失業(ye)(ye)的(de)，縣級以上(shang)人(ren)民政府及(ji)其有關部門(men)應當給(gei)予企業(ye)(ye)政策扶持，幫助(zhu)做好相(xiang)關人(ren)員的(de)轉(zhuan)崗培訓和(he)安置工作，鼓勵企業(ye)(ye)采取多種措施穩定(ding)就業(ye)(ye)崗位(wei)。

　　縣級以(yi)上人民政(zheng)府人力資源和社會保障(zhang)部(bu)門應當加強(qiang)對企業(ye)裁員行(xing)為的(de)監(jian)管。

　　第三十一條 縣級以上人民政府人力資源(yuan)和社會保障部(bu)門(men)建立就業服務舉報投訴(su)制度，設立舉報電話(hua)和投訴(su)電子郵箱，查處(chu)違法違規行(xing)為。

　　　第四章 創業(ye)扶持

　　第(di)三十二條 縣級以上人民政(zheng)(zheng)府應(ying)當優化創(chuang)業(ye)環境，完(wan)善創(chuang)業(ye)帶(dai)動(dong)(dong)就業(ye)政(zheng)(zheng)策，依法放寬市場準(zhun)入限制，簡(jian)化辦事程(cheng)序，提高工作效率，幫(bang)助勞動(dong)(dong)者自主創(chuang)業(ye)、自謀(mou)職業(ye)。

　　縣級以上人(ren)民政府人(ren)力(li)資源和社會保(bao)障部門(men)或者(zhe)其他主(zhu)管部門(men)應當建(jian)立健全創(chuang)業服務、創(chuang)業培訓的工作機(ji)制(zhi)，建(jian)立創(chuang)業項(xiang)目評估和推介制(zhi)度。建(jian)立創(chuang)業項(xiang)目庫，定期(qi)發(fa)布創(chuang)業項(xiang)目信息，為創(chuang)業人(ren)員提供(gong)市(shi)場、信息、技術(shu)、融資、法律、政策咨詢等服務。

　　第三十(shi)三條(tiao) 各級人(ren)民政府應(ying)當為自主(zhu)創業(ye)人(ren)員(yuan)在經營場地方面(mian)提供(gong)(gong)方便，有條(tiao)件(jian)的(de)地方可以建立創業(ye)園(yuan)區或者創業(ye)孵(fu)化(hua)基地，提供(gong)(gong)創業(ye)孵(fu)化(hua)服務、房租補(bu)貼和融資等政策扶持，并(bing)按照國(guo)家和本省有關(guan)規定減(jian)免相關(guan)稅、費。

　　第三十四條 各級人(ren)民政府應當(dang)建立創業培訓示(shi)范基地(di)，面(mian)向城鄉勞動者開展(zhan)創業培訓，提高(gao)創業能力。鄉鎮、街(jie)道、社區應當(dang)組(zu)織、幫助(zhu)轄區內的(de)失業人(ren)員(yuan)開辦社區服(fu)務(wu)項目，創辦經(jing)濟實體(ti)。

　　縣級(ji)以(yi)上(shang)人民政府人力資源(yuan)和社會保障部(bu)門負(fu)責(ze)創(chuang)業培訓的組織(zhi)、協調、指導工作。創(chuang)業培訓應當強(qiang)化目標考(kao)核(he)和質量監控，建立(li)健全績效考(kao)評體系。

　　第(di)三十五條 高等院(yuan)校畢業生、農民工、退役軍人(ren)、城(cheng)鎮困難人(ren)員等自主創業的(de)，可以申請創業擔保貸款，并按照國家和本省有關規定享受相(xiang)關稅、費(fei)減(jian)免優惠。

　　第(di)三十六條 各級人(ren)民(min)政(zheng)府應(ying)當對(dui)創業成功(gong)率高、促進就(jiu)業明顯的項目給予獎(jiang)勵，對(dui)創業成功(gong)人(ren)員(yuan)，根據促進就(jiu)業的成效(xiao)給予資金補貼(tie)。

　　第(di)五章 職業教育和培(pei)訓

　　第三十七條 縣(xian)級以(yi)上人民政府根(gen)據經濟社會發展(zhan)和市場需求，制定并實(shi)施職(zhi)業(ye)(ye)能(neng)力(li)(li)開發、教(jiao)育(yu)(yu)(yu)培訓(xun)(xun)(xun)計劃，整合職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)培訓(xun)(xun)(xun)資源，統籌(chou)協調各類培訓(xun)(xun)(xun)機構(gou)，大(da)力(li)(li)發展(zhan)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)，促進(jin)勞動(dong)者提高職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)能(neng)，增強就業(ye)(ye)能(neng)力(li)(li)和創業(ye)(ye)能(neng)力(li)(li)。

　　第三(san)十(shi)八條 縣級(ji)以上人民政府可以根據本(ben)行政區域經濟社會發展(zhan)的(de)需要，逐步完善(shan)面向社會開放的(de)公益性、示范性公共(gong)實訓基地，利用各(ge)種(zhong)職業培(pei)訓資源，為勞動(dong)者提供實習(xi)、培(pei)訓服務。

　　鼓勵企業和有關單位接收高等(deng)院校和職(zhi)業培訓機(ji)構(gou)學生實(shi)習，并提供實(shi)習場所(suo)和實(shi)習指導教師。

　　高等院(yuan)校應(ying)當對(dui)學生進行(xing)就業(ye)(ye)指導(dao)，完善就業(ye)(ye)實習制度(du)，擴大就業(ye)(ye)實習基地的范圍，組織學生參加實習。

　　第三(san)十(shi)九(jiu)條 各(ge)級(ji)人民(min)政府應(ying)當組織和引導進城或(huo)者返鄉就(jiu)(jiu)業的農(nong)村勞動者參加各(ge)類職業技(ji)能(neng)培訓，向農(nong)村勞動者傳授(shou)就(jiu)(jiu)業技(ji)能(neng)和就(jiu)(jiu)業基本知識，增(zeng)強其就(jiu)(jiu)業能(neng)力(li)和創業能(neng)力(li)。

　　有關部門應當整合(he)培(pei)(pei)(pei)訓資源，引導、鼓勵培(pei)(pei)(pei)訓機構(gou)采取訂單式(shi)培(pei)(pei)(pei)訓、定向培(pei)(pei)(pei)訓、儲備培(pei)(pei)(pei)訓、回(hui)鄉創(chuang)業培(pei)(pei)(pei)訓等方式(shi)，實(shi)施(shi)新型職業農民、農村實(shi)用(yong)人才帶頭人和(he)農村勞動力轉移(yi)培(pei)(pei)(pei)訓。

　　第四十條 縣級以上人(ren)民政(zheng)府對城(cheng)鎮登(deng)記失業(ye)(ye)人(ren)員、貧困(kun)家庭子女、畢業(ye)(ye)年度高校畢業(ye)(ye)生、城(cheng)鄉未繼續升學的(de)應屆(jie)初高中(zhong)畢業(ye)(ye)生、農(nong)村轉移就業(ye)(ye)勞動者、退(tui)役軍人(ren)以及(ji)符合條件(jian)的(de)企業(ye)(ye)職工參加就業(ye)(ye)培訓的(de)，應當(dang)按照有關規定(ding)給予職業(ye)(ye)培訓補(bu)貼。

　　第四十一條 縣級(ji)以上人民政府人力資(zi)源(yuan)和社(she)會保障部門應當加(jia)強社(she)會評價組織(zhi)開展職業技(ji)能等級(ji)認定的質量監督，為(wei)其提供公共服務。

　　第四十(shi)二條(tiao) 具備培(pei)訓(xun)資質(zhi)的機構(gou)均可承擔政(zheng)府補貼(tie)性培(pei)訓(xun)項目(mu)，為符(fu)合享受職(zhi)業培(pei)訓(xun)補貼(tie)條(tiao)件的人員提供就業培(pei)訓(xun)。

　　培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構應當結合(he)(he)受訓(xun)(xun)人(ren)員的(de)(de)自身特點及當地的(de)(de)用工需求，開展短期、中(zhong)期、長期相結合(he)(he)的(de)(de)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)活動，保(bao)證培(pei)(pei)訓(xun)(xun)質量，提(ti)高培(pei)(pei)訓(xun)(xun)合(he)(he)格率和受訓(xun)(xun)人(ren)員就業率。

　　培(pei)訓(xun)機構應當(dang)按(an)照有關部(bu)門的要求提供培(pei)訓(xun)服務(wu)，不得采取虛(xu)報培(pei)訓(xun)人數或(huo)者培(pei)訓(xun)時間等(deng)手段(duan)套取政(zheng)府培(pei)訓(xun)補貼。

　　第四十(shi)三條 縣級以上人(ren)民(min)政府有關部門(men)應(ying)當對培訓(xun)機構的就(jiu)業(ye)(ye)培訓(xun)質量進行考(kao)核，并將培訓(xun)合格率、受訓(xun)人(ren)員就(jiu)業(ye)(ye)率等作為重要考(kao)核指標；考(kao)核不(bu)合格的，責令整改；經整改仍不(bu)合格的，不(bu)得申請職業(ye)(ye)培訓(xun)補貼。

　　第四(si)十四(si)條 建立以企業、行業為主體(ti)的在職培訓體(ti)系。

　　行(xing)業(ye)主管部門、行(xing)業(ye)組(zu)織(zhi)和企業(ye)根(gen)據本(ben)(ben)(ben)行(xing)業(ye)、本(ben)(ben)(ben)企業(ye)生產技(ji)術發展(zhan)趨勢以及(ji)企業(ye)職工(gong)(gong)隊伍現(xian)狀，做(zuo)好需求預測(ce)，制定本(ben)(ben)(ben)行(xing)業(ye)、本(ben)(ben)(ben)企業(ye)在職職工(gong)(gong)培(pei)訓規劃和培(pei)養標準。

　　鼓勵企業依托自辦培訓機構(gou)，或(huo)者采取與各類職(zhi)業教育(yu)培訓機構(gou)聯合辦學、委托培養等方式，開展(zhan)在職(zhi)培訓。

　　第六章 就業(ye)援助

　　第四(si)十五條 各級人(ren)民(min)政府應當建立健全就業援助(zhu)制度，采取稅費(fei)減(jian)免(mian)、貸(dai)款貼(tie)息(xi)、社會保險補(bu)貼(tie)、崗位補(bu)貼(tie)和(he)公益(yi)性崗位安置等辦法，對經認(ren)定的(de)就業困(kun)難(nan)人(ren)員(yuan)實(shi)行優先扶持和(he)重點(dian)幫(bang)助(zhu)。

　　就(jiu)業困難人員的具體(ti)范圍由省人民政府根據實際(ji)情況確定、公布和調整。

　　第四十六條 縣級以上人(ren)民政府人(ren)力資(zi)源和社會(hui)保障部門應當建立(li)健全就(jiu)業困(kun)難人(ren)員(yuan)(yuan)信息數據庫，對(dui)就(jiu)業困(kun)難人(ren)員(yuan)(yuan)的確(que)定、就(jiu)業狀況(kuang)和退出實行動態管(guan)理。

　　就(jiu)業(ye)困難人員向(xiang)街(jie)道、社(she)區公共(gong)就(jiu)業(ye)服務(wu)機構(gou)申(shen)請就(jiu)業(ye)援助，經街(jie)道、社(she)區公共(gong)就(jiu)業(ye)服務(wu)機構(gou)確認屬實(shi)的，納入(ru)就(jiu)業(ye)援助范(fan)圍。

　　第四十七條 縣級(ji)以上人民政府及其有(you)關部門應當(dang)按照(zhao)有(you)關規(gui)定對(dui)就業困(kun)難(nan)人員實(shi)施以下就業扶持：

　　（一）提供免費公共就業服務(wu)；

　　（二(er)）對職業(ye)(ye)培(pei)訓、創業(ye)(ye)培(pei)訓和職業(ye)(ye)技能(neng)鑒定給予(yu)補貼；

　　（三）對在公益性崗位工作的，給予崗位補貼和社(she)會保(bao)險補貼；

　　（四）對自主創業(ye)的，給予免費(fei)創業(ye)服(fu)務、創業(ye)擔保貸(dai)款和(he)貸(dai)款貼息(xi)，以及有關稅(shui)收(shou)優(you)惠和(he)行政事業(ye)性收(shou)費(fei)減免；

　　（五(wu)）對實現靈(ling)活就業并辦理就業登記手續、參加社會保險(xian)的(de)，給(gei)予靈(ling)活就業人員社會保險(xian)補貼。

　　第四十八條(tiao) 縣(xian)級以上(shang)人民(min)政府鼓勵企業(ye)吸納就業(ye)困難人員就業(ye)。對招用就業(ye)困難人員，簽訂一年(nian)以上(shang)期限勞動合同(tong)并(bing)繳納社會保(bao)險(xian)費的(de)企業(ye)，按(an)照有關規定在一定期限內(nei)給予相應的(de)社會保(bao)險(xian)補貼。

　　第四十九(jiu)條 縣級以(yi)上人(ren)民政府(fu)采取多種措施，拓寬公益(yi)性崗位(wei)(wei)范圍，開發服務型(xing)、管理型(xing)等不同類型(xing)的(de)(de)就業崗位(wei)(wei)。政府(fu)投資開發的(de)(de)公益(yi)性崗位(wei)(wei)，應(ying)當優先安排符合崗位(wei)(wei)要求(qiu)的(de)(de)就業困難人(ren)員(yuan)，并(bing)按(an)照國家規(gui)定給予相應(ying)的(de)(de)社會(hui)保險補(bu)貼及公益(yi)性崗位(wei)(wei)補(bu)貼。

　　第(di)五十條 縣(xian)級以上人民政(zheng)府建立零就業(ye)家庭(ting)援助制(zhi)度，確(que)保有勞動能(neng)力和就業(ye)需求的零就業(ye)家庭(ting)至少有一人實現就業(ye)。

　　法定勞動年齡內的(de)家庭人員均(jun)處于失業(ye)狀況的(de)城市居民家庭，可以向(xiang)所在(zai)地街道、社區公(gong)共就業(ye)服務(wu)機構(gou)(gou)申請(qing)就業(ye)援助。街道、社區公(gong)共就業(ye)服務(wu)機構(gou)(gou)經確認屬實的(de)，應(ying)當及時提供(gong)就業(ye)援助。

　　第五十(shi)一條(tiao) 鼓(gu)勵因(yin)資源枯竭或(huo)者(zhe)經濟結構調整(zheng)等原(yuan)因(yin)造成就業(ye)困(kun)難人員集(ji)中的地區(qu)發(fa)展(zhan)多種(zhong)經營，引導(dao)勞動者(zhe)轉移就業(ye)，上(shang)級人民政府應當給(gei)予必(bi)要的扶持和幫(bang)助。

　　第五十(shi)二條 司法行政部門和(he)律(lv)師協會(hui)應當(dang)做好對(dui)(dui)進城就業(ye)的農村(cun)勞(lao)動者和(he)就業(ye)困難人員的法律(lv)服務工作。對(dui)(dui)申請支付勞(lao)動報酬、工傷賠償及其他(ta)社會(hui)保險賠償的，及時提供法律(lv)援助。

　　第七章 法律責任(ren)

　　第五十三(san)條(tiao) 違反本條(tiao)例規(gui)定(ding)，人(ren)(ren)(ren)力資源和社會保障(zhang)部門(men)或者其(qi)他主(zhu)管部門(men)及其(qi)工(gong)作人(ren)(ren)(ren)員(yuan)有下列情(qing)形之一的，由其(qi)所在單位或者上級主(zhu)管機關(guan)對(dui)直(zhi)接負責(ze)(ze)的主(zhu)管人(ren)(ren)(ren)員(yuan)和其(qi)他直(zhi)接責(ze)(ze)任(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)依(yi)(yi)法(fa)給予處分；構成犯罪的，依(yi)(yi)法(fa)追究刑事責(ze)(ze)任(ren)(ren)：

　　（一）截留、侵(qin)占、挪用就業(ye)專(zhuan)項(xiang)資金的；

　　（二(er)）違反擔(dan)保(bao)的(de)程序和(he)條件規定提(ti)供(gong)創業貸款擔(dan)保(bao)的(de)；

　　（三(san)）對職業中(zhong)介和職業培(pei)訓(xun)機構疏于管理(li)，造成不良影響的(de)；

　　（四）與培(pei)訓(xun)機(ji)構串通，或者因審核不(bu)嚴(yan)，導致培(pei)訓(xun)機(ji)構采取虛報培(pei)訓(xun)人數或者培(pei)訓(xun)時間等手段(duan)套取政府(fu)培(pei)訓(xun)補貼的；

　　（五）其他濫用職權、玩(wan)忽職守、徇(xun)私舞弊的(de)行(xing)為。

　　第五十四條(tiao) 違(wei)反(fan)本條(tiao)例規定，未經(jing)許可和登(deng)記，擅自從(cong)事(shi)職業中(zhong)介活動(dong)的(de)，由人力(li)資源和社會保障部門或者其他(ta)主管部門依(yi)法予以(yi)關(guan)閉；有違(wei)法所得(de)的(de)，沒收違(wei)法所得(de)，并處一(yi)萬元以(yi)上五萬元以(yi)下的(de)罰款。

　　第五十五條 違反本條例規定(ding)，職(zhi)(zhi)業中(zhong)介(jie)機(ji)構提供虛假就業信(xin)息，為(wei)無合(he)法證(zheng)照的(de)用人單位提供職(zhi)(zhi)業中(zhong)介(jie)服(fu)務，偽造、涂改(gai)、轉讓職(zhi)(zhi)業中(zhong)介(jie)許可證(zheng)的(de)，由人力資源和社會保(bao)障部門或者其他主管部門責令(ling)改(gai)正(zheng)；有違法所得的(de)，沒(mei)收違法所得，并處一萬元(yuan)以(yi)上五萬元(yuan)以(yi)下的(de)罰款；情節嚴重的(de)，吊銷(xiao)職(zhi)(zhi)業中(zhong)介(jie)許可證(zheng)。

　　第五十六條(tiao) 違反(fan)本條(tiao)例規(gui)定，職(zhi)業中介機構(gou)扣(kou)押勞(lao)(lao)動者居民身份證等證件的，由人力資源和社會保障部(bu)門責令限期退還勞(lao)(lao)動者，并(bing)依照(zhao)有關法律規(gui)定給予處罰。

　　違反本(ben)條例規定，職業中介機(ji)構向勞(lao)動(dong)者收取押金的，由人力資(zi)源和社會保障部門(men)責(ze)令(ling)限期退還勞(lao)動(dong)者，并(bing)以(yi)(yi)每(mei)人五百元以(yi)(yi)上二千元以(yi)(yi)下的標(biao)準處以(yi)(yi)罰款。

　　第五十七條 違反本條例(li)規定的行(xing)為，法(fa)律、行(xing)政法(fa)規已(yi)有處罰規定的，依(yi)照(zhao)其規定執行(xing)。

　　第八章 附則

　　第五十(shi)八條(tiao) 本(ben)條(tiao)例(li)自2021年10月(yue)1日起施行。