原標題：提供法治保障 促進就業(ye)創(chuang)業(ye)

　　——《甘肅(su)省(sheng)就業促進條例》（修訂）10月1日起(qi)施(shi)行

　　新甘肅·甘肅日(ri)報記者(zhe) 馬(ma)穎

　　就(jiu)業，一(yi)(yi)頭連(lian)著(zhu)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展，一(yi)(yi)頭連(lian)著(zhu)民生冷暖。作為“六穩(wen)”“六保”首要(yao)任(ren)務，就(jiu)業是民生之本，也(ye)是經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展的重中之重。為深入貫(guan)徹(che)落實(shi)習近平(ping)總書記關于(yu)就(jiu)業工(gong)作的重要(yao)指示，全(quan)面落實(shi)中央和省委關于(yu)就(jiu)業創業工(gong)作的部署要(yao)求，進一(yi)(yi)步健全(quan)我省就(jiu)業工(gong)作的法規制度(du)體系(xi)，省十(shi)(shi)三屆人大(da)常委會第(di)二十(shi)(shi)五次會議(yi)近日(ri)表決通過了(le)《甘肅省就(jiu)業促進條例》（修訂），將(jiang)于(yu)2021年10月1日(ri)起施(shi)行。

　　條例共八(ba)(ba)章五十八(ba)(ba)條，圍繞政(zheng)策(ce)支持、就業服務和管(guan)理、創業扶(fu)持、職業教育和培訓(xun)、就業援(yuan)助、法律責任等方面對我(wo)省就業促(cu)進工作作出了詳細規(gui)定(ding)。

　　《條例》明(ming)確了政府(fu)和有關部門在(zai)促(cu)進就(jiu)業工作中的(de)職責，規(gui)(gui)(gui)定各(ge)級人(ren)民政府(fu)要創造(zao)公平(ping)就(jiu)業的(de)環境，消(xiao)除就(jiu)業歧視(shi)，規(gui)(gui)(gui)定縣級以上人(ren)民政府(fu)應當在(zai)財(cai)政預算中安(an)排專項資金用于促(cu)進就(jiu)業創業工作，同時為符合(he)規(gui)(gui)(gui)定條件的(de)創業人(ren)員和小微企業提(ti)供一定期(qi)限內的(de)創業貸款(kuan)擔保服(fu)務。

　　《條例》還確定了(le)各(ge)級(ji)人(ren)民政府為(wei)(wei)勞動(dong)者免(mian)費提供(gong)就業服(fu)務(wu)的(de)(de)內容，規定縣級(ji)以上人(ren)社部(bu)門要針對(dui)高等院(yuan)校畢業生(sheng)、農民工、退役(yi)軍人(ren)和城(cheng)鎮困難人(ren)員等重點群體的(de)(de)不同需求(qiu)，有計劃(hua)地組織開展專項就業服(fu)務(wu)活動(dong)，同時增(zeng)加了(le)對(dui)職業中(zhong)介(jie)機構的(de)(de)禁止性規定，進一步規范職業中(zhong)介(jie)機構的(de)(de)行為(wei)(wei)。

　　“根據(ju)黨的十(shi)九大報告關(guan)于就業(ye)創(chuang)業(ye)工(gong)作(zuo)的相關(guan)論述，《條(tiao)例(li)(li)》規定了‘鼓勵創(chuang)業(ye)’作(zuo)為促(cu)進(jin)就業(ye)的方針(zhen)在總則中予(yu)以(yi)表(biao)述。”省人大常(chang)委會法制工(gong)作(zuo)委員(yuan)會法規二處副處長孫先(xian)東(dong)介(jie)紹說，《條(tiao)例(li)(li)》規定高等院(yuan)校畢(bi)業(ye)生、農民工(gong)、退役軍(jun)人、城鎮(zhen)困(kun)難人員(yuan)等重點群體在自主創(chuang)業(ye)時，除了可以(yi)申(shen)請創(chuang)業(ye)擔保貸款，還能享(xiang)受國家和我省的相關(guan)稅、費(fei)減免優惠政(zheng)策。

　　《條例》還明確了人(ren)社(she)部門的相關職責，如加強(qiang)職業技能等(deng)級(ji)認定(ding)的質(zhi)量監督并(bing)提供公共服(fu)務等(deng)。對此，省(sheng)人(ren)社(she)廳(ting)副廳(ting)長何(he)永強(qiang)表示，省(sheng)人(ren)社(she)廳(ting)將打破部門、政策(ce)和信息壁壘，推動形成“大就(jiu)(jiu)業”工作格局，同(tong)時健全(quan)技能培訓、就(jiu)(jiu)業創(chuang)業一體化工作機制，健全(quan)完善重點群體就(jiu)(jiu)業創(chuang)業政策(ce)，健全(quan)覆蓋城(cheng)鄉的公共就(jiu)(jiu)業服(fu)務體系，加強(qiang)人(ren)力資(zi)源市(shi)場(chang)法治化、規范化管理，促進勞動力供需匹配、高效對接。

　　就(jiu)業是最大(da)的(de)民生。近(jin)(jin)年來，省人大(da)常委會深入貫徹(che)落實習近(jin)(jin)平(ping)總書記關于(yu)就(jiu)業工(gong)作一(yi)(yi)系(xi)列(lie)重(zhong)要講話和指示精(jing)神，立足自身職(zhi)能，適應(ying)形勢變化(hua)，采取(qu)了一(yi)(yi)系(xi)列(lie)強(qiang)有力(li)的(de)舉措(cuo)：

　　2019年9月(yue)(yue)(yue)，省人(ren)大(da)常(chang)委(wei)會圍繞(rao)全(quan)省貫徹實(shi)(shi)(shi)施就業(ye)(ye)(ye)促進(jin)(jin)“一(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)一(yi)(yi)(yi)(yi)條例(li)”（《中華(hua)人(ren)民共和國(guo)就業(ye)(ye)(ye)促進(jin)(jin)法(fa)(fa)(fa)(fa)》和《甘(gan)肅省就業(ye)(ye)(ye)促進(jin)(jin)條例(li)》）情(qing)況開展執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)檢查(cha)(cha)，聽取和審議了執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)檢查(cha)(cha)報告(gao)；2020年初(chu)，省人(ren)大(da)常(chang)委(wei)會針對(dui)新(xin)冠肺炎(yan)疫(yi)情(qing)對(dui)就業(ye)(ye)(ye)工作(zuo)帶來的(de)沖擊和影(ying)響，為進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)(yi)步督促各級政府做好(hao)穩就業(ye)(ye)(ye)、保就業(ye)(ye)(ye)工作(zuo)，在6月(yue)(yue)(yue)至7月(yue)(yue)(yue)組(zu)成調研組(zu)對(dui)“一(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)一(yi)(yi)(yi)(yi)條例(li)”執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)檢查(cha)(cha)整改(gai)(gai)落實(shi)(shi)(shi)情(qing)況進(jin)(jin)行(xing)跟(gen)(gen)蹤監督，通過聽取匯報、座談交流、實(shi)(shi)(shi)地走訪，對(dui)整改(gai)(gai)落實(shi)(shi)(shi)情(qing)況和穩就業(ye)(ye)(ye)促就業(ye)(ye)(ye)、職業(ye)(ye)(ye)技能培訓等情(qing)況進(jin)(jin)行(xing)深入了解(jie)；2020年7月(yue)(yue)(yue)28日(ri)，在省十三屆(jie)人(ren)大(da)常(chang)委(wei)會第十八次會議上，“一(yi)(yi)(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)一(yi)(yi)(yi)(yi)條例(li)”執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)檢查(cha)(cha)后跟(gen)(gen)蹤監督的(de)情(qing)況報告(gao)提交會議審議。

　　今年(nian)以(yi)來，結合(he)黨(dang)史學(xue)習(xi)教(jiao)育，省(sheng)(sheng)(sheng)人大常(chang)(chang)委會(hui)將“保障和(he)促進就業(ye)(ye)”作(zuo)為“我為群(qun)眾(zhong)辦(ban)實事”實踐活動(dong)重點項目，在5月召開的(de)(de)(de)省(sheng)(sheng)(sheng)十(shi)三屆人大常(chang)(chang)委會(hui)第(di)(di)二(er)十(shi)四次會(hui)議上(shang)，聽取和(he)審(shen)議了省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)關于穩就業(ye)(ye)保就業(ye)(ye)工作(zuo)情況(kuang)的(de)(de)(de)專項報告(gao)，常(chang)(chang)委會(hui)組成(cheng)人員和(he)人大代表就群(qun)眾(zhong)關心關切的(de)(de)(de)問(wen)題向(xiang)省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)相關部(bu)門負責同(tong)志進行了專題詢問(wen)，督促省(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)及其相關部(bu)門有效(xiao)解決(jue)就業(ye)(ye)中存在的(de)(de)(de)問(wen)題，積極回應(ying)群(qun)眾(zhong)需(xu)求。省(sheng)(sheng)(sheng)十(shi)三屆人大常(chang)(chang)委會(hui)第(di)(di)二(er)十(shi)五次會(hui)議上(shang)表決(jue)通過《甘(gan)肅省(sheng)(sheng)(sheng)就業(ye)(ye)促進條例(li)》（修訂(ding)），不(bu)斷適應(ying)新變化(hua)，以(yi)法治方式引領、保障、推動(dong)我省(sheng)(sheng)(sheng)就業(ye)(ye)工作(zuo)實現高質量發展。