原標題(ti)：為農村普法(fa)注入“涓涓細(xi)流”——天(tian)水市(shi)扎實推進農村“法(fa)律(lv)明(ming)白人”培(pei)訓工作

　　新(xin)甘(gan)肅(su)·甘(gan)肅(su)法制(zhi)報記者 龔利芳

　　為推(tui)進法治(zhi)鄉村(cun)建(jian)設，今年以來(lai)，天水(shui)市結(jie)合全市司法行政系統開(kai)展的“54321”“我為群(qun)眾(zhong)辦(ban)實(shi)事”實(shi)踐活動和“鄉村(cun)振(zhen)興(xing)法治(zhi)同行”活動，扎(zha)實(shi)推(tui)進農村(cun)“法律明白人”培訓工(gong)作，進一步提升農村(cun)普法帶頭人的能力和水(shui)平，為全市實(shi)施鄉村(cun)振(zhen)興(xing)戰(zhan)略奠(dian)定了堅實(shi)基礎。

　　培訓“范圍廣”發揮骨干引領作用

　　制定了以(yi)村(cun)“兩(liang)委(wei)”干部、人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)調解員(yuan)、網(wang)格員(yuan)、村(cun)民(min)小組長(chang)等為重點的“法律(lv)明白(bai)人(ren)(ren)(ren)(ren)”培訓(xun)工(gong)作方案，優先在村(cun)干部、老黨員(yuan)、老教師、致(zhi)富帶頭人(ren)(ren)(ren)(ren)、退伍軍人(ren)(ren)(ren)(ren)中(zhong)培養“法律(lv)明白(bai)人(ren)(ren)(ren)(ren)”。鼓勵吸收具(ju)有(you)民(min)間藝術(shu)、書畫、攝影等專長(chang)的人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)加入“法律(lv)明白(bai)人(ren)(ren)(ren)(ren)”骨干培訓(xun)，引導他們(men)通過開(kai)展形(xing)式多樣的法治文化活動(dong)，在潛移默化中(zhong)培育廣大農村(cun)群眾的學法興趣(qu)。

　　“法(fa)律明(ming)白人”兼任鄉村法(fa)律政策(ce)宣傳(chuan)員(yuan)、鄰里糾紛調解(jie)員(yuan)、法(fa)治活動(dong)組織員(yuan)、社(she)情民(min)意傳(chuan)遞員(yuan)、法(fa)治創(chuang)建監督員(yuan)等工作，使他們成為農村基層法(fa)治建設的普(pu)法(fa)宣傳(chuan)骨干，推動(dong)形成辦事(shi)依法(fa)、遇(yu)事(shi)找法(fa)、解(jie)決(jue)問(wen)題(ti)用(yong)法(fa)、化解(jie)矛盾靠法(fa)的良好氛圍(wei)。

　　培訓“方式活”提升法治素養和工作能力

　　全市各(ge)縣區采取屬地管理(li)原則，由各(ge)鄉鎮結合工作實(shi)際統一組織(zhi)，利用法(fa)治學校、文化(hua)禮堂等場(chang)所對(dui)“法(fa)律(lv)明(ming)白人”進行日常(chang)培訓(xun)和輪(lun)訓(xun)，使其掌(zhang)握農村(cun)基(ji)本法(fa)律(lv)常(chang)識，具備(bei)參與法(fa)治實(shi)踐活動(dong)、處理(li)法(fa)律(lv)問題的能力和水平。

　　各鄉(xiang)鎮充分發揮(hui)基(ji)層司法(fa)(fa)(fa)所、法(fa)(fa)(fa)律服務所及(ji)基(ji)層執法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)(ren)(ren)員作用(yong)，邀請法(fa)(fa)(fa)官、檢察官和村（居）法(fa)(fa)(fa)律顧問人(ren)(ren)(ren)(ren)員，把“法(fa)(fa)(fa)律明白(bai)人(ren)(ren)(ren)(ren)”的(de)培(pei)訓與舉辦法(fa)(fa)(fa)治(zhi)講座、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)大講堂、集(ji)中學法(fa)(fa)(fa)、以(yi)案(an)釋法(fa)(fa)(fa)、黨員活動日等活動相結合，提升(sheng)“法(fa)(fa)(fa)律明白(bai)人(ren)(ren)(ren)(ren)”法(fa)(fa)(fa)治(zhi)素養和工作能力，充分發揮(hui)他們在服務村組(zu)織換屆、宣傳法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規、化解矛(mao)盾糾紛、參與社會治(zhi)理中的(de)示范引領作用(yong)。

　　培訓“效果實”營造尊法學法守法用法氛圍

　　分期分批(pi)組織開(kai)展(zhan)的(de)“法(fa)(fa)律明白人”“法(fa)(fa)治帶頭人”培訓(xun)，注(zhu)重(zhong)以提升“法(fa)(fa)律明白人”整體素(su)質和(he)服(fu)務水平為目(mu)標，針對農(nong)村(cun)征地(di)拆遷(qian)、勞資糾紛、土(tu)地(di)承包轉讓、交通(tong)事故、醫患糾紛、房屋產權(quan)、家庭婚(hun)姻(yin)、農(nong)民工維權(quan)等法(fa)(fa)律問題，培訓(xun)內容涵蓋(gai)憲法(fa)(fa)、民法(fa)(fa)典(dian)、鄉(xiang)村(cun)振興促進法(fa)(fa)、土(tu)地(di)管理(li)法(fa)(fa)、治安處罰法(fa)(fa)、人民調解法(fa)(fa)等與群眾生產生活密(mi)切相關的(de)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規。

　　“法(fa)(fa)律明(ming)白人(ren)”培訓合格后(hou)(hou)，由村(cun)委會(hui)登記(ji)造冊，經鄉鎮司法(fa)(fa)所審核匯總后(hou)(hou)報縣區(qu)司法(fa)(fa)局(ju)備案。

　　工作中，“法(fa)(fa)律(lv)明(ming)白人”認真學習宣傳(chuan)黨和(he)國(guo)家關于農(nong)(nong)村工作的(de)路線、方針、政(zheng)策和(he)惠農(nong)(nong)政(zheng)策措施，主動參與矛盾(dun)糾(jiu)紛預(yu)防(fang)、排查、化解工作，引(yin)導(dao)農(nong)(nong)民(min)群眾尊法(fa)(fa)學法(fa)(fa)守法(fa)(fa)用(yong)法(fa)(fa)，依法(fa)(fa)通過合法(fa)(fa)途徑維(wei)權、理性表達合理訴求，積(ji)極發揮(hui)了在基(ji)層社會治(zhi)理中的(de)示范帶(dai)動作用(yong)。目前(qian)，全(quan)市已培訓“法(fa)(fa)律(lv)明(ming)白人”“法(fa)(fa)治(zhi)帶(dai)頭人”3160人，實現了村村都有1至2名“法(fa)(fa)律(lv)明(ming)白人”的(de)目標。