原標題：我省檢察機關推進(jin)“少捕(bu)慎訴”規范運行

　　新甘(gan)肅·甘(gan)肅日報記者 王占東

　　2020年3月19日23時許，永昌縣居民(min)劉(liu)某(mou)(mou)某(mou)(mou)為(wei)盡快將年僅五歲患急病(bing)的侄(zhi)子送至醫院看病(bing)，在飲酒情況下駕車(che)出行，途中被執勤民(min)警(jing)當場查獲(huo)，公安(an)機(ji)(ji)關以劉(liu)某(mou)(mou)某(mou)(mou)涉嫌危險駕駛罪(zui)偵查終結移(yi)送審(shen)查起訴。承辦檢察(cha)官沒(mei)有簡單“一(yi)訴了(le)之(zhi)”，而是深入了(le)解案發原因，綜合(he)考慮案件實際情況及本人(ren)認(ren)罪(zui)認(ren)罰態(tai)度，經公開(kai)聽證后對其作(zuo)出不起訴決(jue)定。劉(liu)某(mou)(mou)某(mou)(mou)按(an)照檢察(cha)機(ji)(ji)關要求，自覺履行6天社(she)區公益服(fu)務。

　　該案被(bei)作(zuo)為甘肅省檢察(cha)機(ji)關踐(jian)行“少(shao)捕慎(shen)訴”司法理念(nian)的典型(xing)案例向媒體發布。

　　甘肅省(sheng)檢察機關在辦理醉駕案(an)件過程(cheng)中，嚴格把握(wo)執法(fa)標準，體現(xian)寬嚴相濟。對作出不起訴的(de)犯罪嫌疑人，積極探索多元懲(cheng)罰、矯(jiao)治機制(zhi)，通過擔任交(jiao)通事故醫療護工、義務交(jiao)通協(xie)管員等形式履行社會(hui)公益服(fu)務，提(ti)升了教育矯(jiao)治功能(neng)，擴(kuo)大了犯罪預防(fang)和法(fa)制(zhi)宣傳效果(guo)，最大限度地促進了社會(hui)綜合治理。

　　而這也是甘肅省檢(jian)察機關近(jin)三年來推進“少(shao)捕慎訴”規范(fan)運行的一(yi)個縮影。

　　據(ju)甘(gan)肅省人(ren)(ren)民檢(jian)(jian)察院統計，三年(nian)來，全省檢(jian)(jian)察機關共受理(li)(li)審(shen)查批捕(bu)50912人(ren)(ren)，不(bu)批捕(bu)14393人(ren)(ren)；受理(li)(li)審(shen)查起訴103717人(ren)(ren)，不(bu)訴18434人(ren)(ren)，刑事案(an)件不(bu)捕(bu)率(lv)、不(bu)訴率(lv)合理(li)(li)上升，我(wo)省的(de)經驗做法被最高人(ren)(ren)民檢(jian)(jian)察院向(xiang)全國推廣。

　　批捕權、公訴(su)權是憲(xian)法(fa)賦予(yu)檢察機(ji)關(guan)的(de)重(zhong)要職(zhi)責。2018年以來(lai)，甘肅省(sheng)檢察機(ji)關(guan)圍繞服(fu)務保障全省(sheng)經濟社會穩定發展大局(ju)，積極踐(jian)行“少捕慎訴(su)”司法(fa)理(li)念，充分發揮檢察機(ji)關(guan)對刑事犯(fan)罪的(de)源(yuan)頭管控(kong)、審前過(guo)(guo)濾(lv)作用，通過(guo)(guo)依(yi)法(fa)履行法(fa)律賦予(yu)的(de)不捕不訴(su)權，最大限度化(hua)解(jie)矛盾。

　　為落(luo)(luo)實好“少捕慎訴”刑事(shi)政策(ce)，甘肅(su)省(sheng)(sheng)人民檢(jian)察院(yuan)主動(dong)向省(sheng)(sheng)人大、省(sheng)(sheng)委(wei)政法委(wei)、最高檢(jian)專題匯報，與(yu)省(sheng)(sheng)公(gong)安廳(ting)共同研(yan)判調(diao)控(kong)措施，并采取引導偵查、同堂培訓等方式，推(tui)動(dong)公(gong)、檢(jian)、法各單(dan)位在司法辦案中(zhong)達(da)成“少捕慎訴”的共識。通過(guo)加(jia)強規范指(zhi)引、統籌調(diao)度(du)、專項推(tui)進、督導檢(jian)查，推(tui)動(dong)“少捕慎訴”在司法辦案中(zhong)落(luo)(luo)實落(luo)(luo)地(di)。

　　在辦理涉民(min)(min)企(qi)(qi)案(an)件上，出(chu)臺涉民(min)(min)企(qi)(qi)案(an)件“慎(shen)捕慎(shen)訴(su)”實施(shi)細(xi)則，明確涉企(qi)(qi)刑事案(an)件11類不(bu)捕、5類不(bu)訴(su)情形。三年(nian)來(lai)，共依法不(bu)捕1551人(ren)，不(bu)訴(su)1479人(ren)，對34名無羈押(ya)必要的企(qi)(qi)業負責人(ren)監督變(bian)更強制措施(shi)，贏得(de)了(le)社(she)會(hui)各界的廣泛贊同。

　　在辦理(li)涉(she)農案(an)件上(shang)，在全省檢察機關部署(shu)開展加(jia)強脫貧(pin)(pin)攻堅(jian)司(si)(si)法保障專項工作，對(dui)罪行輕微的貧(pin)(pin)困犯罪嫌(xian)疑(yi)人堅(jian)持“少捕慎訴(su)”，同(tong)時積極實施司(si)(si)法救(jiu)助，幫助貧(pin)(pin)困涉(she)案(an)人員盡早回歸社會，脫貧(pin)(pin)致富。三年來，共依法不捕6092人，不訴(su)9482人，實施司(si)(si)法救(jiu)助423件488人，發放救(jiu)助金額1173.752萬元。

　　在辦(ban)理(li)涉未(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)案件上，堅持“教育為主，懲罰為輔”，制(zhi)定(ding)下發《附條件不(bu)(bu)(bu)起訴(su)(su)(su)暫行規(gui)定(ding)》等一系(xi)列規(gui)范性文件，對涉罪未(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)盡可能不(bu)(bu)(bu)捕(bu)、不(bu)(bu)(bu)訴(su)(su)(su)或(huo)附條件不(bu)(bu)(bu)起訴(su)(su)(su)；依托觀(guan)護(hu)教育基地，對作出不(bu)(bu)(bu)捕(bu)不(bu)(bu)(bu)訴(su)(su)(su)的(de)涉罪未(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)開展觀(guan)護(hu)幫教，確保順利回歸社會。三年(nian)來共不(bu)(bu)(bu)捕(bu)970人(ren)，不(bu)(bu)(bu)訴(su)(su)(su)1132人(ren)。

　　在辦理涉疫案件(jian)上，從維(wei)護疫情(qing)防(fang)控(kong)秩(zhi)序出發，在依法(fa)嚴(yan)厲打擊擾亂市場(chang)秩(zhi)序、故意傳播病(bing)毒等違(wei)法(fa)犯罪的同時，對(dui)情(qing)節輕微(wei)的依法(fa)不(bu)捕不(bu)訴(su)。2020年以來，共批捕92人，起訴(su)122人，不(bu)捕19人，不(bu)訴(su)19人，同步審查109件(jian)。

　　三年來，全省(sheng)檢察(cha)機關在疫情(qing)防控、脫貧攻堅(jian)、服務民企發展、未成年人權(quan)益保護(hu)等領域充分、能動地(di)履行(xing)檢察(cha)職能，秉(bing)持(chi)客觀(guan)公正(zheng)立(li)場和“審慎、謙(qian)抑(yi)、善意”的司(si)法理念，通過辦案積極促進(jin)矛盾糾紛化解(jie)，提升治理成效，實現良法善治。

　　據介(jie)紹，為確保“少(shao)捕慎(shen)訴”規范運行，甘肅省人(ren)民(min)檢察院堅持“當下治”與“長久立”相(xiang)結(jie)合、強(qiang)化(hua)內外部監(jian)督與嚴格執法辦案相(xiang)結(jie)合，建立健全監(jian)督制約機制，細化(hua)職(zhi)責權(quan)(quan)限，規范辦案流程，促進依法履(lv)職(zhi)，切(qie)實做到有(you)權(quan)(quan)不任性(xing)，用權(quan)(quan)受監(jian)督，有(you)權(quan)(quan)必有(you)責，濫權(quan)(quan)被追責。