原標題：綜治中心吹哨糾紛(fen)依法化(hua)解

　　——敦(dun)煌市(shi)社會治理綜合服務中心成(cheng)功化解一起人身損害賠償糾紛

　　新(xin)甘肅·甘肅法制報記者龔(gong)利(li)芳通訊員張吉斌潘虹

　　近年(nian)來，敦煌市以推進市域社會治理現(xian)代(dai)化試點工(gong)(gong)(gong)作(zuo)為統攬(lan)，大力實施社會治理民(min)生工(gong)(gong)(gong)程，整合各方(fang)資源力量(liang)，系統建立覆蓋城鄉、一(yi)(yi)網通管、一(yi)(yi)站辦理的(de)綜治中心工(gong)(gong)(gong)作(zuo)平臺，集(ji)(ji)中打造集(ji)(ji)糾紛化解、法律援(yuan)助(zhu)、群眾來訪接待、訴調對接等功能(neng)為一(yi)(yi)體的(de)社會治理創(chuang)新實踐平臺。

　　兩車相撞釀(niang)命案，意(yi)外事(shi)故引(yin)糾(jiu)紛

　　11月5日8時許，敦煌(huang)市轄區村民張某吃完早點，收拾好行裝就開著四輪拖(tuo)拉機(ji)出了門，他今天(tian)的任務是

　　幫助(zhu)同村(cun)村(cun)民清理農田里殘(can)留(liu)的(de)(de)棉花稈(gan)。田地里，一輛大型裝(zhuang)載機(ji)轟隆作響，正在(zai)進行土地整理施工(gong)作業。就在(zai)這(zhe)時，裝(zhuang)載機(ji)開(kai)始快(kuai)速倒車(che)，不(bu)偏不(bu)斜(xie)地撞(zhuang)向了(le)(le)張(zhang)(zhang)某(mou)駕駛的(de)(de)拖拉機(ji)……拖拉機(ji)由于受到猛烈碰撞(zhuang)發生嚴重側翻，張(zhang)(zhang)某(mou)被死(si)死(si)壓在(zai)拖拉機(ji)下(xia)不(bu)能(neng)動彈。經(jing)趕來的(de)(de)120醫(yi)護人員現場診斷，張(zhang)(zhang)某(mou)已經(jing)沒有(you)了(le)(le)脈(mo)搏……

　　事(shi)件(jian)發生后(hou)，鎮、村兩(liang)級綜治中心第(di)一時間響應并(bing)逐級上報，市、鎮兩(liang)級迅(xun)速成立聯合工(gong)作組，積極(ji)組織開(kai)展突發事(shi)件(jian)應急處置和家屬善后(hou)工(gong)作。

　　矛盾爭執(zhi)難平息，依法調解促和諧

　　敦(dun)煌市(shi)(shi)社會治理綜合服務中心(xin)及(ji)時受理了此件重大亡(wang)人(ren)(ren)(ren)事故(gu)矛(mao)盾糾紛的(de)(de)(de)調(diao)處(chu)(chu)化解工作(zuo)，專門(men)委派中心(xin)“潘虹個(ge)人(ren)(ren)(ren)調(diao)解室”依法開展(zhan)調(diao)處(chu)(chu)。經(jing)(jing)調(diao)解員深(shen)入(ru)調(diao)查，裝載(zai)機施工作(zuo)業(ye)的(de)(de)(de)項目為酒(jiu)泉市(shi)(shi)某(mou)公(gong)司在敦(dun)煌市(shi)(shi)承攬的(de)(de)(de)工程(cheng)，該項目被逐級分(fen)包至敦(dun)煌市(shi)(shi)某(mou)工程(cheng)機械租賃部李(li)某(mou)后(hou)(hou)，由裝載(zai)機車主(zhu)王某(mou)雇傭(yong)趙某(mou)進行(xing)(xing)施工。初(chu)步調(diao)解過(guo)程(cheng)中，死(si)者家屬堅持要求賠償(chang)(chang)(chang)100萬(wan)元，但(dan)李(li)某(mou)、王某(mou)、趙某(mou)認為家屬賠償(chang)(chang)(chang)訴求過(guo)高，相互推諉、態度消(xiao)極，調(diao)解工作(zuo)一度陷入(ru)僵局。按照《民法典（侵權責任(ren)編(bian)）》第1191、1179、1182條對人(ren)(ren)(ren)身損害(hai)賠償(chang)(chang)(chang)范圍、責任(ren)主(zhu)體和賠償(chang)(chang)(chang)數額確定的(de)(de)(de)規(gui)定（用(yong)人(ren)(ren)(ren)單位的(de)(de)(de)工作(zuo)人(ren)(ren)(ren)員因執行(xing)(xing)工作(zuo)任(ren)務造成(cheng)(cheng)他人(ren)(ren)(ren)損害(hai)的(de)(de)(de)，由用(yong)人(ren)(ren)(ren)單位承擔(dan)(dan)侵權責任(ren)。用(yong)人(ren)(ren)(ren)單位承擔(dan)(dan)侵權責任(ren)后(hou)(hou)，可(ke)以向(xiang)有故(gu)意或者重大過(guo)失的(de)(de)(de)工作(zuo)人(ren)(ren)(ren)員追(zhui)償(chang)(chang)(chang)；侵害(hai)他人(ren)(ren)(ren)造成(cheng)(cheng)死(si)亡(wang)的(de)(de)(de)，還應當賠償(chang)(chang)(chang)喪(sang)葬費和死(si)亡(wang)賠償(chang)(chang)(chang)金）。經(jing)(jing)過(guo)調(diao)解員組織雙方(fang)當事人(ren)(ren)(ren)耐心(xin)細(xi)致地釋法說理和工作(zuo)組多(duo)次(ci)的(de)(de)(de)協商談判，最(zui)終達(da)成(cheng)(cheng)由酒(jiu)泉市(shi)(shi)某(mou)公(gong)司對死(si)者家屬進行(xing)(xing)83萬(wan)元的(de)(de)(de)賠償(chang)(chang)(chang)協議。在調(diao)解員的(de)(de)(de)監督下(xia)，賠償(chang)(chang)(chang)款(kuan)于11月9日(ri)全部一次(ci)性給付履(lv)行(xing)(xing)到位。

　　資源力(li)量齊匯聚，綜治中(zhong)心護穩定

　　這(zhe)件重大人(ren)身損害賠償糾(jiu)紛在(zai)各方面的(de)(de)(de)(de)(de)積極(ji)配合努力(li)和敦(dun)煌(huang)市綜治(zhi)中心(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)調解(jie)下，歷時4天就得(de)到了圓滿化解(jie)和妥善解(jie)決(jue)(jue)，這(zhe)得(de)益(yi)于(yu)敦(dun)煌(huang)市建立(li)的(de)(de)(de)(de)(de)貫(guan)通市、鎮(zhen)、村三級的(de)(de)(de)(de)(de)綜治(zhi)中心(xin)(xin)工(gong)作體系。敦(dun)煌(huang)市各級綜治(zhi)中心(xin)(xin)對受理的(de)(de)(de)(de)(de)簡單(dan)(dan)(dan)事項由(you)入駐(zhu)部(bu)(bu)門(men)(men)當場解(jie)決(jue)(jue)，對涉及(ji)鎮(zhen)和相關行業部(bu)(bu)門(men)(men)單(dan)(dan)(dan)位的(de)(de)(de)(de)(de)，敦(dun)煌(huang)市綜治(zhi)中心(xin)(xin)第一時間(jian)啟動“中心(xin)(xin)吹哨(shao)，部(bu)(bu)門(men)(men)報到”工(gong)作機制，由(you)責任鄉鎮(zhen)和單(dan)(dan)(dan)位第一時間(jian)到中心(xin)(xin)參與調處(chu)解(jie)決(jue)(jue)。對重大疑難(nan)復雜事項，由(you)中心(xin)(xin)組織責任單(dan)(dan)(dan)位、鎮(zhen)和信訪、仲(zhong)裁、速裁、律師、個人(ren)調解(jie)等人(ren)員進行集(ji)中調查、分析研判，啟動會商聯動機制，集(ji)中攻堅化解(jie)。大量矛盾信訪問題被各級綜治(zhi)中心(xin)(xin)處(chu)置(zhi)在(zai)萌芽(ya)狀(zhuang)態、化解(jie)在(zai)初始階段，有力(li)維護了社會大局的(de)(de)(de)(de)(de)和諧穩(wen)定。