原標題：擦亮法治底色繪就(jiu)平安畫(hua)卷

　　——2021年平涼(liang)市政法工作(zuo)綜述

　　新甘肅·甘肅法制報記者(zhe)張(zhang)小(xiao)鋒(feng)通(tong)訊(xun)員閆(yan)鵬飛宋佩璋

　　近日，涇(jing)川縣太(tai)平鎮村民(min)李某某上傳臨時救助資(zi)料(liao)，鎮綜治(zhi)平臺暨“數字(zi)鄉村”立即顯示，2分鐘就(jiu)通過審(shen)核(he)，真正打通了服(fu)務群眾的“最后一公里”。

　　作為(wei)我省首個基于(yu)地理(li)信(xin)息系統的數字鄉村(cun)示范項(xiang)目，該(gai)項(xiang)目集‘鄉村(cun)振興(xing)、脫貧(pin)鞏固(gu)、智(zhi)慧規(gui)劃、智(zhi)慧農(nong)業、社會管理(li)、智(zhi)慧生態、智(zhi)慧政務’七大(da)功能(neng)于(yu)一體，成為(wei)村(cun)民‘咨詢(xun)、辦事(shi)、找(zhao)法’的有效平(ping)臺。”太(tai)平(ping)鎮政法委(wei)員呂志厚介紹(shao)說。

　　今年以來，平涼市堅(jian)持以習近平新時代(dai)中國(guo)特色社(she)會(hui)主義(yi)思想為指導，維護國(guo)家政治安(an)全(quan)(quan)和社(she)會(hui)穩定機制(zhi)更(geng)加成(cheng)(cheng)熟，市域社(she)會(hui)治理智能化(hua)全(quan)(quan)面提速，法治化(hua)營(ying)商環境建(jian)設成(cheng)(cheng)效顯著……平涼市連續三年榮獲“平安(an)甘肅優(you)秀市州”稱號，靈(ling)臺縣(xian)被授牌(pai)命名“平安(an)中國(guo)建(jian)設示(shi)范縣(xian)”。

　　社會治理有深度

　　——開展市(shi)(shi)域(yu)(yu)社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)理(li)現代化試點，出臺《建設更(geng)高水平(ping)的平(ping)安(an)平(ping)涼(liang)實施意(yi)見(jian)》，完善市(shi)(shi)級(ji)統籌、縣級(ji)實施、鄉(xiang)鎮強基鏈條機制，織密社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)安(an)防(fang)控體系“六(liu)張網(wang)”。“我市(shi)(shi)創新政治(zhi)(zhi)引領(ling)、法(fa)治(zhi)(zhi)保障、德治(zhi)(zhi)教(jiao)化、自治(zhi)(zhi)強基、智(zhi)治(zhi)(zhi)支撐‘五治(zhi)(zhi)融(rong)合’模式，探索(suo)崆峒(tong)區‘雙選三(san)聯六(liu)創’社(she)會(hui)組織參(can)與(yu)基層治(zhi)(zhi)理(li)、靈臺縣‘和(he)諧五星’創評助(zhu)推鄉(xiang)村振興等市(shi)(shi)域(yu)(yu)社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)理(li)分(fen)類指導(dao)經驗。”近(jin)日(ri)，平(ping)涼(liang)市(shi)(shi)委常委、市(shi)(shi)委政法(fa)委書記王曉(xiao)軍在市(shi)(shi)委黨校講課時(shi)說。

　　——掃黑除惡(e)常(chang)態化推(tui)進，促進了社會(hui)治安秩序明顯改善、基層黨風政風明顯好轉。今(jin)年以(yi)來(lai)，平涼(liang)市以(yi)掃黑除惡(e)為牽引(yin)，全市刑偵立案4565起(qi)，破(po)案4052件(jian)(jian)，同比上(shang)升(sheng)11%、104%；批捕(bu)1298件(jian)(jian)2046人、起(qi)訴3782件(jian)(jian)5464人；審(shen)(shen)理案件(jian)(jian)39670件(jian)(jian)、審(shen)(shen)執結30067件(jian)(jian)，同比上(shang)升(sheng)12.4%、13.9%。偵破(po)八類嚴重暴力(li)犯罪170起(qi)，同比下降(jiang)24%；查(cha)處治安案件(jian)(jian)4415起(qi)，連(lian)續5年下降(jiang)；靈臺縣(xian)、崇信縣(xian)連(lian)續3年實現(xian)“零(ling)命(ming)案”。

　　——堅持和發(fa)展新時(shi)代(dai)“楓橋(qiao)經(jing)驗”，健全訴調(diao)(diao)(diao)、檢調(diao)(diao)(diao)、公(gong)調(diao)(diao)(diao)對接(jie)機(ji)制，建(jian)立鄉(xiang)村調(diao)(diao)(diao)委會1629個6187人(ren)，行(xing)業調(diao)(diao)(diao)解(jie)組(zu)織(zhi)31個269人(ren)，個人(ren)調(diao)(diao)(diao)解(jie)室43個。全市(shi)信訪(fang)部門受理(li)信訪(fang)案件(jian)7530件(jian)12854人(ren)，司法(fa)行(xing)政系統化解(jie)矛盾4518件(jian)，督辦信訪(fang)積(ji)案153件(jian)，解(jie)決群(qun)眾(zhong)合法(fa)訴求(qiu)。開展“全市(shi)綜(zong)治(zhi)(zhi)中心(xin)規范化建(jian)設(she)年”活動(dong)，打造(zao)崆(kong)峒區“巷長制”、靈臺縣(xian)“五級(ji)治(zhi)(zhi)理(li)平臺”、靜寧縣(xian)“村民(min)說(shuo)事(shi)(shi)”、崇信縣(xian)“小區議事(shi)(shi)廳”等(deng)經(jing)驗，全市(shi)穩評(ping)重大事(shi)(shi)項512項。

　　法治惠民有溫度

　　——依法服務保障全市高質量(liang)發展，是政法機關職責所在。平(ping)涼(liang)市圍(wei)繞(rao)貫徹市五次黨代會“3659”總(zong)體(ti)思路，市級政法部門(men)出臺優(you)化營商(shang)環(huan)境(jing)政策，適應“三新一高”要(yao)求。加強生態(tai)環(huan)境(jing)司法保護(hu)，公益訴訟704件(jian)。開展高風險金(jin)融機構(gou)化險及(ji)不(bu)(bu)良資(zi)產(chan)清收工作，確(que)保取得實效。加強社會治理(li)，偵破民生案(an)件(jian)76起(qi)，涉(she)民營企(qi)業不(bu)(bu)捕不(bu)(bu)訴案(an)件(jian)155件(jian)。打造法治化營商(shang)環(huan)境(jing)，偵破涉(she)企(qi)刑事(shi)(shi)案(an)件(jian)11起(qi)，起(qi)訴破壞市場經濟秩序犯罪158件(jian)，審結民商(shang)事(shi)(shi)案(an)件(jian)15503件(jian)。

　　——堅持(chi)用改(gai)革創新的(de)力(li)量(liang)，為人民群眾帶(dai)來滿(man)滿(man)的(de)獲得感(gan)、幸福感(gan)、安全感(gan)。司法(fa)責任(ren)制(zhi)改(gai)革持(chi)續深(shen)化(hua)，辦案質量(liang)、效率和公(gong)信力(li)不(bu)斷提升(sheng)。完善審委(wei)會(hui)檢委(wei)會(hui)會(hui)議制(zhi)度，強(qiang)化(hua)“四(si)類案件”監(jian)管，落(luo)(luo)實公(gong)安機關派駐檢察(cha)室制(zhi)度。落(luo)(luo)實員(yuan)額(e)統籌、動態調(diao)整機制(zhi)，解決(jue)書記員(yuan)輔警流(liu)動問題。加強(qiang)訴源治理(li)，深(shen)化(hua)一站式建設，構建“1+5”責任(ren)體系，開啟“繁(fan)簡分流(liu)”快車道。推進(jin)政法(fa)跨部(bu)門大數據協同辦案平臺(tai)建設，六類案件線下捕訴、線上流(liu)轉731件，上案率100%。

　　——問(wen)題(ti)所指，改革所向(xiang)，推(tui)動實現良法(fa)善(shan)治。完(wan)善(shan)管案(an)管人(ren)管權管責“四張(zhang)表”監(jian)(jian)(jian)管體系，促進審(shen)判權執行權監(jian)(jian)(jian)督(du)。辦理(li)(li)行政(zheng)(zheng)裁判、執行、爭議監(jian)(jian)(jian)督(du)案(an)件(jian)(jian)107件(jian)(jian)，加強檢(jian)察機關法(fa)律(lv)監(jian)(jian)(jian)督(du)。常態化評(ping)查(cha)案(an)件(jian)(jian)1431件(jian)(jian)，辦理(li)(li)線索12條。制(zhi)定《平涼市(shi)處理(li)(li)涉(she)法(fa)涉(she)訴信訪(fang)問(wen)題(ti)實施細則》，化解涉(she)法(fa)涉(she)訴信訪(fang)151件(jian)(jian)。完(wan)善(shan)“3+3”執行機制(zhi)，執結8648件(jian)(jian)，到位5億(yi)元。制(zhi)定《平涼市(shi)國家司法(fa)救(jiu)助(zhu)實施辦法(fa)》，下撥158萬元、救(jiu)助(zhu)38案(an)。深化公安執法(fa)規(gui)范(fan)化建設，執法(fa)監(jian)(jian)(jian)督(du)問(wen)責442人(ren)。辦理(li)(li)行政(zheng)(zheng)復議、應(ying)訴案(an)件(jian)(jian)74件(jian)(jian)。

　　——運(yun)用法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)思維法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)方式引領工(gong)(gong)作(zuo)，召開(kai)市(shi)委全面依法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)市(shi)委員(yuan)會第三次(ci)會議(yi)和(he)辦公(gong)(gong)室主任會議(yi)，審定(ding)《加強(qiang)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)鄉(xiang)村建(jian)設(she)(she)實施(shi)方案(an)》等文(wen)件。市(shi)委依法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)市(shi)辦謀(mou)劃(hua)“十(shi)四(si)五”法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)建(jian)設(she)(she)，“八五”普法(fa)(fa)(fa)(fa)全面啟動(dong)。制定(ding)市(shi)深改委司(si)改小(xiao)組工(gong)(gong)作(zuo)規(gui)則(ze)，28項司(si)改任務(wu)完(wan)成(cheng)。加強(qiang)法(fa)(fa)(fa)(fa)學會建(jian)設(she)(she)，舉辦“建(jian)黨(dang)100周年法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)論壇”，提升法(fa)(fa)(fa)(fa)學法(fa)(fa)(fa)(fa)律服務(wu)水(shui)平。深入開(kai)展憲法(fa)(fa)(fa)(fa)宣傳日集中宣傳活(huo)動(dong)，完(wan)善(shan)公(gong)(gong)共法(fa)(fa)(fa)(fa)律服務(wu)體系，在全省(sheng)率先出臺公(gong)(gong)證、司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)鑒(jian)定(ding)、行政復(fu)議(yi)實施(shi)辦法(fa)(fa)(fa)(fa)，辦理(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)律援助2631件，助推鄉(xiang)村振興。

　　隊伍建設有力度

　　——堅(jian)持(chi)黨(dang)對(dui)政(zheng)(zheng)法(fa)工(gong)作的絕對(dui)領導(dao)，是(shi)新時代政(zheng)(zheng)法(fa)工(gong)作的最高(gao)(gao)原則。全(quan)市(shi)政(zheng)(zheng)法(fa)系(xi)統深入貫(guan)徹(che)《中國共產黨(dang)政(zheng)(zheng)法(fa)工(gong)作條(tiao)例》，出臺《平涼市(shi)政(zheng)(zheng)法(fa)系(xi)統服務高(gao)(gao)質量發展優化營商環境(jing)實(shi)(shi)施意見(jian)》等制度(du)。堅(jian)持(chi)問題(ti)、目(mu)標、結(jie)果(guo)三個導(dao)向，踐行市(shi)委“正道直行、守正創新、擔當實(shi)(shi)干”要求，開展“五抓五提升”行動，培(pei)樹市(shi)級典型47個。

　　——鑄牢忠誠之(zhi)魂，是政(zheng)法(fa)(fa)機(ji)關抓隊(dui)伍(wu)(wu)建設首要任(ren)務。全市政(zheng)法(fa)(fa)系(xi)統把(ba)堅定理想(xiang)信念作(zuo)為政(zheng)法(fa)(fa)隊(dui)伍(wu)(wu)政(zheng)治靈魂，開(kai)展隊(dui)伍(wu)(wu)教育整頓“四項教育”，市縣(xian)政(zheng)治輪訓81期，召開(kai)黨風(feng)廉政(zheng)建設會378場次，表彰百名(ming)先進典型(xing)。把(ba)忠誠可靠和知法(fa)(fa)懂法(fa)(fa)作(zuo)為政(zheng)法(fa)(fa)領(ling)導(dao)干部任(ren)職必備條件，市、縣(xian)換(huan)屆(jie)選好配(pei)強40個政(zheng)法(fa)(fa)單(dan)位領(ling)導(dao)班子和鄉(xiang)鎮街道政(zheng)法(fa)(fa)委員108名(ming)。

　　——開展(zhan)政法隊(dui)伍教育(yu)整(zheng)頓，實(shi)現政法機關政治生態進(jin)(jin)一(yi)(yi)步優化、紀(ji)律作風進(jin)(jin)一(yi)(yi)步好轉、素質能力進(jin)(jin)一(yi)(yi)步增強(qiang)、執法司法公信力進(jin)(jin)一(yi)(yi)步提升(sheng)。按照中央和省、市委部署，堅持(chi)“黨委統領、以上率下(xia)、全員參與、真查實(shi)改、群眾滿意”要求，聚焦“三大(da)(da)環節”，完成“四(si)項(xiang)任務”，市縣40個政法單(dan)位4403名干警參加，整(zheng)改“六大(da)(da)頑(wan)瘴痼疾”3242個，完善制(zhi)度801項(xiang)。