原標題：用(yong)調解之(zhi)“鑰” 開爭議之(zhi)“鎖(suo)”

　　——定西市司(si)法局運用多元(yuan)化調解促和機制化解行(xing)政爭議

　　新甘肅·甘肅法制報記(ji)者 孫濤 通訊(xun)員(yuan) 劉儒標

　　“沒想到這么快(kuai)就解決(jue)了我(wo)們的問題，領(ling)到了補償款。感謝(xie)各位工作(zuo)人員的辛勤(qin)付出(chu)！”被拆(chai)遷征收對象曹先生如(ru)是(shi)說。這是(shi)定西市司法局精準運(yun)用多元化調解機(ji)制，成(cheng)功化解行政爭議的一個縮影(ying)。

　　定(ding)(ding)西(xi)市某單位家屬院(yuan)居(ju)民不服安定(ding)(ding)區政(zheng)(zheng)府行政(zheng)(zheng)征收(shou)決(jue)定(ding)(ding)的行政(zheng)(zheng)復(fu)議(yi)案(an)件(jian)，是(shi)行政(zheng)(zheng)復(fu)議(yi)新體制運(yun)行以來(lai)定(ding)(ding)西(xi)市司法局辦理(li)的第一起涉(she)眾型(xing)行政(zheng)(zheng)復(fu)議(yi)案(an)件(jian)。定(ding)(ding)西(xi)市司法局黨組高(gao)度重視(shi)，及時研究制定(ding)(ding)化解(jie)方案(an)，成(cheng)立了(le)由(you)專職(zhi)調(diao)(diao)解(jie)員(yuan)、律師(shi)和信訪(fang)、住建等部門人(ren)員(yuan)組成(cheng)的調(diao)(diao)解(jie)化解(jie)專班，協同安定(ding)(ding)區相(xiang)關部門與(yu)當(dang)事人(ren)說法講理(li)明(ming)標準，反復(fu)協商談(tan)補償，最終實現調(diao)(diao)解(jie)結(jie)案(an)，涉(she)及相(xiang)關居(ju)民的拆遷補償爭(zheng)議(yi)圓滿解(jie)決(jue)。

　　自(zi)7月1日行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)復議(yi)(yi)(yi)新體(ti)制(zhi)運行(xing)(xing)(xing)以(yi)來，定西市司法(fa)局(ju)牢固樹立復議(yi)(yi)(yi)為民理(li)念(nian)，立足行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)爭(zheng)(zheng)議(yi)(yi)(yi)實(shi)質性化(hua)(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)，推進行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)復議(yi)(yi)(yi)體(ti)制(zhi)改革(ge)提(ti)質增效，積(ji)極探索(suo)有效化(hua)(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)爭(zheng)(zheng)議(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)辦法(fa)途徑(jing)，將“楓橋經驗”貫穿行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)復議(yi)(yi)(yi)咨詢(xun)、申請、立案、調(diao)(diao)(diao)查(cha)和(he)(he)審理(li)全過(guo)(guo)程，始終把調(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)促(cu)和(he)(he)挺在前面，把調(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)前移(yi)到接收(shou)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)復議(yi)(yi)(yi)案件(jian)申請環(huan)節(jie)，積(ji)極引(yin)導當(dang)事(shi)人以(yi)調(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)方(fang)式(shi)(shi)化(hua)(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)爭(zheng)(zheng)議(yi)(yi)(yi)。特別(bie)是對涉及土(tu)地征收(shou)、房屋拆遷、行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)賠償（補償）和(he)(he)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)處(chu)罰自(zi)由(you)裁量權的(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)復議(yi)(yi)(yi)案件(jian)，始終堅持“調(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)優先，能(neng)調(diao)(diao)(diao)則調(diao)(diao)(diao)”，把調(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)作為行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)復議(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)前置程序和(he)(he)必要環(huan)節(jie)，精(jing)準運用“1+N”多(duo)元(yuan)調(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)促(cu)和(he)(he)化(hua)(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)爭(zheng)(zheng)議(yi)(yi)(yi)機(ji)制(zhi)，依托市行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)復議(yi)(yi)(yi)調(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)和(he)(he)解(jie)(jie)(jie)委員會(hui)，統籌涉案部門、綜治(zhi)中心(xin)、專(zhuan)業調(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)組織(zhi)等各方(fang)力(li)量，多(duo)措并(bing)舉(ju)、多(duo)管(guan)齊下，讓當(dang)事(shi)人“法(fa)懂、理(li)明、氣順”，并(bing)引(yin)導當(dang)事(shi)人通過(guo)(guo)調(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)化(hua)(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)爭(zheng)(zheng)議(yi)(yi)(yi)，做到了用多(duo)元(yuan)調(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)“一把鑰”開行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)爭(zheng)(zheng)議(yi)(yi)(yi)“各式(shi)(shi)鎖”。截至10月底(di)，市本(ben)級行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)復議(yi)(yi)(yi)案件(jian)調(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)結案率為76.5%，比新體(ti)制(zhi)運行(xing)(xing)(xing)前的(de)(de)(de)58.9%提(ti)高了近18個百分點。

　　與此同時(shi)，在(zai)市(shi)縣兩級(ji)同步(bu)推(tui)行(xing)三級(ji)辦(ban)案(an)(an)運行(xing)模式(shi)，將(jiang)多(duo)元化調(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)促和化解(jie)(jie)(jie)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)爭(zheng)議機(ji)制與“誰(shui)執法(fa)誰(shui)普法(fa)”普法(fa)責(ze)任(ren)制有機(ji)結合(he)，堅持“一(yi)(yi)案(an)(an)一(yi)(yi)剖(pou)析(xi)”“一(yi)(yi)事一(yi)(yi)講(jiang)解(jie)(jie)(jie)”，把(ba)調(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)現場變為(wei)(wei)普法(fa)課堂，以案(an)(an)普法(fa)、以普促調(diao)(diao)，做到案(an)(an)件(jian)調(diao)(diao)處(chu)和法(fa)治宣傳一(yi)(yi)體推(tui)進，發(fa)揮了(le)(le)多(duo)元化調(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)之(zhi)“鑰”在(zai)打開行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)爭(zheng)議之(zhi)“鎖”中(zhong)的重要作(zuo)用，實(shi)現了(le)(le)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)復(fu)議案(an)(an)件(jian)辦(ban)理從“以裁為(wei)(wei)主”向“裁調(diao)(diao)并重”轉變，進一(yi)(yi)步(bu)提升了(le)(le)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)復(fu)議工作(zuo)質效，為(wei)(wei)強力推(tui)動定西高水平法(fa)治政(zheng)(zheng)(zheng)府建設保駕護(hu)航。