用法治力量滋養“文明鄉風”

憲法宣傳進校園。
新甘(gan)肅(su)(su)·甘(gan)肅(su)(su)日報記(ji)者 崔亞明(ming)
黨的二十大(da)報告指出,“必須(xu)更好(hao)(hao)發(fa)揮法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)固根本、穩預期、利長(chang)遠的保障(zhang)作(zuo)用”“深入(ru)開展法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)宣傳教育,增強全(quan)(quan)民法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)觀念”。如何將(jiang)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)文化宣傳融(rong)入(ru)群眾(zhong)的生活生產中,引(yin)導群眾(zhong)向善、向美、向好(hao)(hao),穩步(bu)推進文明(ming)鄉風建設,為實施鄉村(cun)振興戰(zhan)略注(zhu)入(ru)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)“動能”,努(nu)力提升群眾(zhong)的獲(huo)得感(gan)(gan)、安全(quan)(quan)感(gan)(gan)和幸福感(gan)(gan)?圍繞這一主題,我(wo)們邀(yao)請(qing)相(xiang)關部門負(fu)責人、法(fa)律(lv)工作(zuo)者、基層(ceng)工作(zuo)者,結(jie)合(he)普法(fa)實踐(jian)、基層(ceng)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)實踐(jian),進一步(bu)探索“用法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)力量滋養‘文明(ming)鄉風’”的理(li)論支撐、實踐(jian)路徑。
主持人:文明是一種“軟指標”,法治在某種意義上來說,又是一種“硬措施”,在推進鄉村文明建設中,作為“硬措施”的法治會發揮哪些作用,讓“軟指標”不軟?
全國人大代表、蘭州市律師協會會長陳燦:鄉(xiang)村(cun)振興(xing),治理有(you)效(xiao)是基礎(chu);治理有(you)效(xiao),法(fa)(fa)治賦能是關(guan)鍵。鄉(xiang)村(cun)建設離不開法(fa)(fa)治的保障和促進作用,只有(you)把法(fa)(fa)治融入鄉(xiang)村(cun)治理全過程各環節(jie),激活鄉(xiang)村(cun)治理“法(fa)(fa)治細胞”,以法(fa)(fa)治文化浸潤人心、涵養(yang)民風、優化鄉(xiang)風,才(cai)能真正引導村(cun)民向善、向美、向好,形成“遵法(fa)(fa)守法(fa)(fa)、信(xin)法(fa)(fa)用法(fa)(fa)”的良好風尚。所以,法(fa)(fa)治是保障鄉(xiang)村(cun)有(you)效(xiao)治理、培育(yu)文明鄉(xiang)風的固本(ben)良策。
省司法廳普法與依法治理處處長李曉玲:全(quan)面(mian)振(zhen)(zhen)興(xing)(xing)鄉(xiang)村(cun)(cun),法(fa)治(zhi)是重要保障。加(jia)強(qiang)法(fa)治(zhi)鄉(xiang)村(cun)(cun)建(jian)設是實施鄉(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)(xing)戰略、推進(jin)全(quan)面(mian)依法(fa)治(zhi)省(sheng)的(de)基礎性(xing)工作。只(zhi)有切實加(jia)強(qiang)鄉(xiang)村(cun)(cun)法(fa)治(zhi)教育(yu)和法(fa)律服務,真正在促進(jin)農業高質高效(xiao)、鄉(xiang)村(cun)(cun)宜居宜業、農民(min)富裕富足中體(ti)現法(fa)治(zhi)擔當(dang),才能更好地以(yi)法(fa)治(zhi)方式助力全(quan)面(mian)推進(jin)鄉(xiang)村(cun)(cun)振(zhen)(zhen)興(xing)(xing),切實增強(qiang)村(cun)(cun)民(min)們的(de)獲得感、安全(quan)感和幸福感。
記者:在具體實踐中,有哪些好的措施?
省司法廳普法與依法治理處處長李曉玲:黨的十八(ba)大以來,我(wo)省法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)鄉村建(jian)設(she)穩步(bu)推進。一村一法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)顧問(wen)、農村“法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)明白(bai)人”培養等基(ji)本實(shi)現(xian)全覆蓋(gai);廣(guang)泛(fan)開(kai)(kai)展“數字法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)智慧司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)”建(jian)設(she),打通農村法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)服(fu)務(wu)“最后一公里”;踐行新時(shi)代(dai)“楓橋經驗”,構建(jian)“大調解”格(ge)局;組織開(kai)(kai)展群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)性法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)文化活動(dong)(dong),讓群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)在參與中自(zi)我(wo)表現(xian)、自(zi)我(wo)教育、自(zi)我(wo)服(fu)務(wu),增(zeng)強法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)觀(guan)念、提升法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)素養。同(tong)時(shi)結合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)頒布日(ri)、“12·4”國家(jia)憲法(fa)(fa)(fa)(fa)日(ri)、主題(ti)宣傳日(ri)等時(shi)間(jian)節點,廣(guang)泛(fan)開(kai)(kai)展各(ge)(ge)類(lei)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)文化基(ji)層(ceng)行活動(dong)(dong),各(ge)(ge)市州通過組建(jian)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)文藝宣傳隊(dui)伍,長(chang)期(qi)深入鄉村舞(wu)臺、田間(jian)地頭、農家(jia)場院,綜(zong)合(he)運用書畫、小(xiao)品、相(xiang)聲(sheng)、戲劇、舞(wu)蹈等藝術(shu)形式,開(kai)(kai)展送法(fa)(fa)(fa)(fa)下鄉、送法(fa)(fa)(fa)(fa)進村等活動(dong)(dong),馬背普法(fa)(fa)(fa)(fa)隊(dui)、摩托車(che)宣講隊(dui)、大學生志(zhi)愿服(fu)務(wu)隊(dui)等普法(fa)(fa)(fa)(fa)隊(dui)伍長(chang)期(qi)活躍在基(ji)層(ceng),持(chi)續(xu)推動(dong)(dong)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)文化走到群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)身(shen)邊、走進群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)心里,為全面(mian)推進鄉村振興(xing)提供了法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)保障。
渭源縣田家河鄉元古堆村委會主任郭連兵:我(wo)們村(cun)建立了(le)(le)普(pu)法(fa)(fa)宣傳小分隊,成立了(le)(le)人(ren)民調解(jie)委員(yuan)會,培養(yang)(yang)了(le)(le)法(fa)(fa)律(lv)明白人(ren)、學法(fa)(fa)普(pu)法(fa)(fa)示范(fan)戶。村(cun)兩委定(ding)期組織開展普(pu)法(fa)(fa)宣傳活動、矛(mao)(mao)盾(dun)糾紛排(pai)查(cha)化解(jie)等(deng)工(gong)作(zuo)。省、市(shi)、縣投入(ru)資金為我(wo)們建立了(le)(le)法(fa)(fa)治宣傳教育基地,配備了(le)(le)法(fa)(fa)律(lv)顧問,群眾有什么問題(ti)可以隨(sui)時(shi)打電話咨(zi)詢(xun)律(lv)師。村(cun)民之(zhi)間有矛(mao)(mao)盾(dun),村(cun)里的(de)(de)人(ren)民調解(jie)委員(yuan)會有專門的(de)(de)調解(jie)員(yuan)進行調解(jie)。同(tong)(tong)時(shi),我(wo)們不斷完(wan)善鄉規民約等(deng)建設,讓法(fa)(fa)律(lv)制度與公序良俗協同(tong)(tong)發力(li),以農民的(de)(de)真實意愿和利益需(xu)求為導向,進一(yi)步涵養(yang)(yang)文明鄉風。
天水市麥積區渭南鎮左李村黨支部書記、主任李士軍:我們成(cheng)立黨員先鋒、鄰(lin)里(li)守護、文藝愛好(hao)者等志愿者服(fu)(fu)務(wu)(wu)隊(dui)(dui),搭(da)建(jian)理(li)論宣(xuan)講(jiang)、教育(yu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)、文化(hua)(hua)服(fu)(fu)務(wu)(wu)等宣(xuan)傳平(ping)臺,把法治思想和社會(hui)主義核心(xin)價值(zhi)觀宣(xuan)講(jiang)融入社會(hui)治理(li)的(de)方(fang)方(fang)面面。積極培育(yu)法律明白人(ren)、普法志愿者、五老鄉賢等法治隊(dui)(dui)伍,利用(yong)其“地熟、人(ren)熟、事(shi)(shi)熟”的(de)特點,開(kai)展(zhan)矛盾糾紛排(pai)查化(hua)(hua)解,以身邊(bian)“事(shi)(shi)”教育(yu)感化(hua)(hua)身邊(bian)人(ren)。同時發揮(hui)(hui)村(cun)(cun)規民(min)(min)(min)約的(de)積極作用(yong),全面建(jian)立健全村(cun)(cun)務(wu)(wu)監督委員會(hui),推(tui)行村(cun)(cun)級事(shi)(shi)務(wu)(wu)陽光工程。依托村(cun)(cun)民(min)(min)(min)會(hui)議(yi)(yi)、村(cun)(cun)民(min)(min)(min)代表會(hui)議(yi)(yi)、村(cun)(cun)民(min)(min)(min)議(yi)(yi)事(shi)(shi)會(hui)、村(cun)(cun)民(min)(min)(min)理(li)事(shi)(shi)會(hui)、村(cun)(cun)民(min)(min)(min)監事(shi)(shi)會(hui)等,形成(cheng)民(min)(min)(min)事(shi)(shi)民(min)(min)(min)議(yi)(yi)、民(min)(min)(min)事(shi)(shi)民(min)(min)(min)辦、民(min)(min)(min)事(shi)(shi)民(min)(min)(min)管的(de)多層次協商格局(ju)。積極發揮(hui)(hui)新鄉賢作用(yong),堅持(chi)和發展(zhan)新時代“楓橋經驗”,常(chang)態化(hua)(hua)開(kai)展(zhan)問題排(pai)查,實現“小(xiao)事(shi)(shi)不出(chu)組、大事(shi)(shi)不出(chu)村(cun)(cun)”。

馬背上的普法(fa)隊。(圖由(you)省司法(fa)廳提供)
記者:通過大量生動實踐證明,在推動鄉村文明建設過程中,離不開法治的力量。如何更好發揮法治的力量,進一步推動文明鄉風建設,推動全面鄉村振興?
省司法廳普法與依法治理處處長李曉玲:法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)是培育法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)政府(fu)和(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)社會的(de)土(tu)壤(rang),反映(ying)著(zhu)國家治(zhi)理的(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)化(hua)(hua)(hua)程度。我省持續加大(da)全民(min)普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)力(li)度,將(jiang)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)陣地(di)作為擴大(da)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)覆蓋面(mian)的(de)有(you)效載(zai)體,不(bu)斷(duan)創(chuang)新形式(shi)、拓(tuo)寬領(ling)域、豐富內容,多措并(bing)舉推(tui)進陣地(di)建(jian)設,有(you)效發揮(hui)“有(you)形”陣地(di)的(de)“無形”作用,在潤物無聲、潛移默(mo)化(hua)(hua)(hua)中不(bu)斷(duan)增強(qiang)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)的(de)影響力(li)、滲(shen)透力(li)和(he)感染力(li),推(tui)動形成辦事(shi)(shi)依法(fa)(fa)(fa)(fa)、遇(yu)事(shi)(shi)找法(fa)(fa)(fa)(fa)、解決問題用法(fa)(fa)(fa)(fa)、化(hua)(hua)(hua)解矛盾靠法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)社會環境,為建(jian)設幸福美好(hao)新甘肅提供有(you)力(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)保障。
渭源縣田家河鄉元古堆村委會主任郭連兵:我們村(cun)(cun)兩(liang)委將深入學(xue)習(xi)貫徹習(xi)近(jin)平法(fa)(fa)治(zhi)思想(xiang)和黨的二十大(da)精神,加大(da)民(min)法(fa)(fa)典(dian)、鄉村(cun)(cun)振興(xing)促進法(fa)(fa)等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui)的學(xue)習(xi),利用好法(fa)(fa)治(zhi)文(wen)(wen)化(hua)廣場(chang)、新時代(dai)文(wen)(wen)明實踐中(zhong)心,持續開展(zhan)法(fa)(fa)治(zhi)宣傳教育,加強矛盾糾紛排(pai)查化(hua)解(jie),提高村(cun)(cun)民(min)法(fa)(fa)律意(yi)識。持續推進“五治(zhi)”融合,健(jian)全村(cun)(cun)規(gui)(gui)民(min)約等規(gui)(gui)章制度(du),依法(fa)(fa)治(zhi)理(li)村(cun)(cun)內各(ge)項事務(wu),推進鄉村(cun)(cun)治(zhi)理(li)體(ti)系和治(zhi)理(li)能力現(xian)代(dai)化(hua),夯實鄉村(cun)(cun)振興(xing)基層基礎,實現(xian)鄉村(cun)(cun)有效治(zhi)理(li),建設文(wen)(wen)明和諧(xie)鄉村(cun)(cun)。
天水市麥積區渭南鎮左李村黨支部書記、主任李士軍:我們將(jiang)堅(jian)持法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)先行,采用“法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)+網(wang)格”形(xing)式(shi),建立(li)村(cun)組干(gan)部、駐村(cun)民警、法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)顧問(wen)、法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)明白(bai)人等人員(yuan)擔任網(wang)格員(yuan)機制(zhi),成(cheng)立(li)專門(men)的民事(shi)矛(mao)盾(dun)(dun)糾(jiu)紛(fen)(fen)調解委員(yuan)會,及時(shi)排(pai)查化(hua)(hua)解矛(mao)盾(dun)(dun)糾(jiu)紛(fen)(fen)。用好法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)文化(hua)(hua)廣場、新時(shi)代文明實踐(jian)中(zhong)心,將(jiang)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)文化(hua)(hua)建設融(rong)入(ru)村(cun)規民約、家風家訓(xun),通過入(ru)戶走(zou)訪、廣播(bo)宣傳、矛(mao)盾(dun)(dun)調解等工作,提高村(cun)民的法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)意識和法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)觀念(nian)。將(jiang)尊法(fa)(fa)(fa)(fa)、守法(fa)(fa)(fa)(fa)、學法(fa)(fa)(fa)(fa)作為“文明戶”評選的重要指(zhi)標(biao),營造濃(nong)郁的法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)文化(hua)(hua)氛圍,通過法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)文化(hua)(hua)引(yin)領,讓廣大群(qun)眾在潛移默(mo)化(hua)(hua)中(zhong)培育(yu)文明新風。
【記者手記】以法治保障鄉村善治
鄉村振興,既(ji)要塑形,也要鑄魂。
鄉風文明(ming)建設(she)既(ji)是鄉村振(zhen)興的(de)重要(yao)內容,也(ye)是鄉村振(zhen)興的(de)重要(yao)推動力量。全面(mian)推動鄉村振(zhen)興,要(yao)厚植鄉村法(fa)(fa)治文化(hua),以(yi)(yi)法(fa)(fa)治文化(hua)浸(jin)潤人心(xin),以(yi)(yi)德法(fa)(fa)兼修引領(ling)家(jia)風,以(yi)(yi)法(fa)(fa)治保障鄉村善治。
法(fa)治(zhi)(zhi)文化(hua)建(jian)設是涵養(yang)民風、優化(hua)鄉(xiang)(xiang)風的(de)主要動(dong)(dong)力。在具體實踐中,要深入挖掘(jue)農(nong)(nong)村現(xian)(xian)有傳(chuan)統法(fa)治(zhi)(zhi)文化(hua),盤活鄉(xiang)(xiang)間法(fa)治(zhi)(zhi)元素,用最質樸的(de)人文情懷弘揚法(fa)治(zhi)(zhi)文化(hua),開展入鄉(xiang)(xiang)宣講(jiang)、法(fa)治(zhi)(zhi)進村等(deng)普法(fa)活動(dong)(dong),把“法(fa)言法(fa)語(yu)”變成“鄉(xiang)(xiang)土(tu)用語(yu)”,讓法(fa)律條文從(cong)紙面(mian)走進農(nong)(nong)民心(xin)里。要建(jian)好(hao)、用好(hao)法(fa)治(zhi)(zhi)廣(guang)場、新時代(dai)文明實踐中心(xin)等(deng)平(ping)臺陣地,講(jiang)好(hao)法(fa)治(zhi)(zhi)故(gu)事,讓法(fa)律法(fa)規深入農(nong)(nong)民心(xin)中,增強農(nong)(nong)民的(de)法(fa)治(zhi)(zhi)意(yi)識。要以鄉(xiang)(xiang)村治(zhi)(zhi)理現(xian)(xian)代(dai)化(hua)和(he)(he)農(nong)(nong)民需求(qiu)為(wei)導向,推動(dong)(dong)優質法(fa)治(zhi)(zhi)資源和(he)(he)公共法(fa)律服(fu)務向基層延伸,加強對農(nong)(nong)民的(de)法(fa)律援助、司(si)法(fa)救助和(he)(he)公益法(fa)律服(fu)務等(deng),以法(fa)立(li)行,強化(hua)法(fa)治(zhi)(zhi)保障(zhang)培育文明鄉(xiang)(xiang)風。
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