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甘肅省檢察院發布生物多樣性保護檢察監督典型案例

23-05-24 16:47 來源:甘肅(su)法制(zhi)報 編輯:狄東陽

  原標題:省(sheng)檢(jian)察院發布生(sheng)物(wu)多樣性保護檢(jian)察監督典型案例(li)

  新甘(gan)肅(su)·甘(gan)肅(su)法制報記者李維琴

  5月19日,在(zai)省(sheng)政(zheng)府新(xin)聞辦(ban)舉行的(de)“檢(jian)(jian)行合力共護(hu)(hu)(hu)多(duo)彩甘肅”新(xin)聞發布(bu)會上,省(sheng)人民檢(jian)(jian)察院通(tong)報了(le)在(zai)全省(sheng)檢(jian)(jian)察機關和行政(zheng)機關的(de)協同努力下(xia),開展生物(wu)多(duo)樣(yang)性保護(hu)(hu)(hu)檢(jian)(jian)察監督工作(zuo)等情況,并(bing)發布(bu)了(le)6起生物(wu)多(duo)樣(yang)性保護(hu)(hu)(hu)檢(jian)(jian)察監督典型案例(li)。

  【案例一】

  景泰縣檢察院辦理的魏某甲、魏某乙(yi)非法(fa)獵捕、殺害珍貴、瀕危(wei)野(ye)生動物刑(xing)事附帶民(min)事公(gong)益訴訟案(an)

  2017年(nian)以(yi)來,魏(wei)(wei)(wei)某(mou)(mou)(mou)(mou)甲(jia)(jia)多次到(dao)景泰(tai)縣上沙沃鎮營(ying)盤(pan)水(shui),采用(yong)鐵夾獵(lie)捕的(de)(de)手(shou)段獵(lie)捕國(guo)家二(er)級重點保護野生動(dong)物巖羊14只(zhi)(zhi),運回家中宰殺食用(yong)和販賣。魏(wei)(wei)(wei)某(mou)(mou)(mou)(mou)乙(yi)幫助其父(fu)魏(wei)(wei)(wei)某(mou)(mou)(mou)(mou)甲(jia)(jia)宰殺了(le)其中1只(zhi)(zhi)野生巖羊,并(bing)在魏(wei)(wei)(wei)某(mou)(mou)(mou)(mou)甲(jia)(jia)的(de)(de)指使下駕(jia)駛自家皮(pi)卡車,將剝離的(de)(de)巖羊皮(pi)、羊角、內(nei)臟、生活垃圾等(deng)物品裝進編織袋內(nei)丟(diu)棄。景泰(tai)縣人民(min)法(fa)(fa)院審理后,以(yi)魏(wei)(wei)(wei)某(mou)(mou)(mou)(mou)甲(jia)(jia)犯(fan)非法(fa)(fa)獵(lie)捕、殺害珍(zhen)貴、瀕危(wei)野生動(dong)物罪,判(pan)(pan)處有(you)期(qi)徒刑(xing)(xing)(xing)十一(yi)年(nian),并(bing)處罰金(jin)1萬元。以(yi)魏(wei)(wei)(wei)某(mou)(mou)(mou)(mou)乙(yi)犯(fan)包(bao)庇(bi)罪,判(pan)(pan)處有(you)期(qi)徒刑(xing)(xing)(xing)一(yi)年(nian),緩刑(xing)(xing)(xing)一(yi)年(nian)。同時(shi),判(pan)(pan)決(jue)被告人魏(wei)(wei)(wei)某(mou)(mou)(mou)(mou)甲(jia)(jia)承擔非法(fa)(fa)獵(lie)捕、殺害珍(zhen)貴、瀕危(wei)野生動(dong)物造成生態(tai)資源(yuan)受(shou)損的(de)(de)資源(yuan)補償費35萬元,鑒定費5000元。檢察機關(guan)在依法(fa)(fa)追(zhui)究涉案(an)人刑(xing)(xing)(xing)事(shi)責(ze)任的(de)(de)同時(shi),通(tong)過(guo)內(nei)部線(xian)索移送的(de)(de)方式,啟動(dong)刑(xing)(xing)(xing)事(shi)附帶民(min)事(shi)公(gong)益(yi)(yi)訴(su)訟程序(xu),有(you)效震懾了(le)違法(fa)(fa)犯(fan)罪行(xing)為,維(wei)護了(le)國(guo)家利(li)益(yi)(yi)和社會公(gong)共利(li)益(yi)(yi)。

  【案例二】

  金(jin)昌(chang)市(shi)金(jin)川區檢察院辦理的毛某(mou)甲等人非(fei)法獵捕、殺害、出售(shou)、收(shou)購、運輸國(guo)家珍貴、瀕危野生動物刑事附帶(dai)民事公益(yi)訴訟案

  2016年11月,毛某(mou)甲、毛某(mou)乙分別從白某(mou)某(mou)處(chu)購買國家(jia)一級重點保(bao)護野生動物雪豹2只,拉至永昌縣處(chu)

  理(li)(li)(li)。2017年(nian)8月(yue)(yue)至2018年(nian)3月(yue)(yue)期間(jian),毛(mao)某(mou)(mou)(mou)甲(jia)(jia)單獨或分(fen)別(bie)(bie)伙(huo)同(tong)倪(ni)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)、趙某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)、宋(song)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)到祁連山(shan)花草灘(tan)牧區(qu)、北灣(wan)牧區(qu)通過架設電網或者(zhe)使用(yong)自制步槍非法獵(lie)捕、殺(sha)害(hai)國家二級(ji)重點保(bao)(bao)(bao)護(hu)的(de)野生動物馬鹿3只(zhi)、巖(yan)羊(yang)1只(zhi)。巖(yan)羊(yang)被(bei)毛(mao)某(mou)(mou)(mou)甲(jia)(jia)以800元(yuan)的(de)價格賣給倪(ni)某(mou)(mou)(mou)某(mou)(mou)(mou)。法院(yuan)審理(li)(li)(li)后,分(fen)別(bie)(bie)判決幾名被(bei)告人一年(nian)二個(ge)月(yue)(yue)至十三年(nian)不(bu)等(deng)的(de)有(you)期徒刑,并(bing)分(fen)別(bie)(bie)處(chu)以罰金(jin);同(tong)時,判決被(bei)告人分(fen)別(bie)(bie)或者(zhe)共同(tong)連帶賠償獵(lie)捕、殺(sha)害(hai)、出售、收購、運輸涉案(an)野生動物的(de)價值共計(ji)107萬元(yuan)及(ji)鑒(jian)定費1.5萬元(yuan),支持了(le)檢察機關提起的(de)刑事附帶民(min)事公益訴(su)訟(song)全部訴(su)求。該案(an)的(de)成(cheng)功辦理(li)(li)(li)對警示和(he)教育(yu)犯罪(zui)分(fen)子、提升人民(min)群眾的(de)野生動物保(bao)(bao)(bao)護(hu)意(yi)識,助推祁連山(shan)生物多樣性優(you)先(xian)保(bao)(bao)(bao)護(hu),構(gou)筑祁連山(shan)生態安全屏障作出了(le)檢察貢獻,取得了(le)良好的(de)政治(zhi)、社會(hui)和(he)法律效(xiao)果。

  【案例三】

  祁連山林區檢察院保護珍(zhen)貴、瀕危野生動物(wu)刑(xing)事(shi)附(fu)帶(dai)民事(shi)公益訴(su)訟案、行政公益訴(su)訟案

  2020年8月,王某、馬某義(yi)等(deng)4人(ren)進入祁(qi)(qi)(qi)連(lian)山(shan)國家級自(zi)(zi)(zi)然保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)區(qu)(qu)(qu)祁(qi)(qi)(qi)豐自(zi)(zi)(zi)然保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)站試(shi)驗區(qu)(qu)(qu)內,獵殺國家Ⅰ級重點(dian)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)野(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)白唇鹿2只,販賣運輸途中被肅南縣公安局民(min)警(jing)查獲,經司法(fa)(fa)(fa)鑒(jian)(jian)定中心鑒(jian)(jian)定整體價值為3萬(wan)元(yuan)。經過審理,祁(qi)(qi)(qi)連(lian)山(shan)林區(qu)(qu)(qu)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)作出(chu)刑事附帶民(min)事公益訴訟判(pan)決,支(zhi)持了檢察機(ji)關的全部訴求(qiu),以危害珍貴、瀕危野(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)罪、非法(fa)(fa)(fa)持有槍支(zhi)罪分別對4人(ren)判(pan)處有期(qi)徒刑并處罰(fa)金,同時判(pan)決王某、馬某義(yi)等(deng)3人(ren)共同賠(pei)償國家野(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)資源(yuan)損失6萬(wan)元(yuan),并在媒體上公開賠(pei)禮(li)道歉。2022年5月12日(ri),祁(qi)(qi)(qi)連(lian)山(shan)林區(qu)(qu)(qu)檢察院(yuan)向(xiang)祁(qi)(qi)(qi)豐自(zi)(zi)(zi)然保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)站制(zhi)發檢察建(jian)議(yi)書,建(jian)議(yi)其(qi)嚴格履行(xing)對本行(xing)政區(qu)(qu)(qu)域內野(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)的法(fa)(fa)(fa)定職責,加大野(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)植(zhi)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)保(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)的宣傳(chuan)范圍(wei),加強巡護(hu)(hu)(hu)(hu)力(li)度(du),依法(fa)(fa)(fa)嚴厲打(da)擊侵害野(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)資源(yuan)及破壞(huai)野(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)動(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)(dong)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)生(sheng)(sheng)(sheng)存環(huan)境(jing)的行(xing)為,切(qie)實維護(hu)(hu)(hu)(hu)社(she)會公

  共利益和國家利益不受侵害(hai)。

  【案例四】

  秦安(an)縣檢察院督(du)促(cu)保護(hu)濕地行政(zheng)公益訴訟案

  秦安縣(xian)人民(min)檢(jian)察(cha)(cha)院在履行(xing)公(gong)益訴(su)(su)訟監督職責中發現,秦安縣(xian)隴城鎮轄區(qu)清水河(he)河(he)道濕(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)內有農(nong)戶(hu)開(kai)墾耕種,隨意(yi)施用農(nong)藥、化肥,對該處濕(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)生(sheng)態系統及生(sheng)物(wu)多樣性造成不良(liang)影響。2022年6月9日(ri),秦安縣(xian)檢(jian)察(cha)(cha)院在被(bei)占(zhan)濕(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)現場(chang)舉行(xing)了(le)公(gong)開(kai)聽(ting)證(zheng)(zheng)會(hui),充分(fen)聽(ting)取相關(guan)(guan)部門意(yi)見,與相關(guan)(guan)行(xing)政(zheng)職能部門形成共識(shi),聽(ting)證(zheng)(zheng)會(hui)后,秦安縣(xian)檢(jian)察(cha)(cha)院向秦安縣(xian)林(lin)業和(he)草(cao)原局、隴城鎮政(zheng)府(fu)發出(chu)訴(su)(su)前檢(jian)察(cha)(cha)建議,其進(jin)一步依法履行(xing)濕(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)保護(hu)監管職責,加(jia)(jia)強(qiang)協作配合,制定(ding)退耕還濕(shi)(shi)計劃,并限期整改落實,或協調相關(guan)(guan)職能部門進(jin)行(xing)科學(xue)論證(zheng)(zheng),控制規模,指導(dao)村民(min)開(kai)展(zhan)符(fu)合濕(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)保護(hu)要求的(de)相關(guan)(guan)生(sheng)態農(nong)業活(huo)動。同時,縣(xian)林(lin)草(cao)局和(he)隴城鎮政(zheng)府(fu)組(zu)織開(kai)展(zhan)了(le)系列宣(xuan)傳活(huo)動,大力普(pu)及濕(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)保護(hu)法,加(jia)(jia)深公(gong)眾對濕(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)知識(shi)的(de)了(le)解,提高公(gong)眾珍愛濕(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)意(yi)識(shi)和(he)人與自然和(he)諧共生(sheng)的(de)觀念。

  【案例五】

  合(he)作市檢察院督促(cu)保護野生紅花(hua)綠絨蒿(hao)行政公(gong)益訴訟案

  合作市人(ren)民檢察院在開展草(cao)(cao)原生態資源(yuan)保護巡查(cha)中(zhong)發現,游客大(da)面積踩(cai)踏、肆意(yi)挖掘、采摘(zhai)高(gao)山草(cao)(cao)甸(dian)上的紅花綠絨蒿(hao),嚴重破壞了草(cao)(cao)原生物(wu)多樣(yang)性(xing)和高(gao)山草(cao)(cao)甸(dian)草(cao)(cao)地永續利用(yong)及(ji)草(cao)(cao)原生態環境。

  合作市檢(jian)察院立案調查后(hou)認為,該市自(zi)然(ran)資源局(ju)在景(jing)區路段設置(zhi)了觀(guan)景(jing)步道(dao),但未設置(zhi)任何禁止(zhi)采(cai)摘的警示標(biao)志、亦未對踩(cai)踏(ta)人員采(cai)取有(you)效措(cuo)施予以制止(zhi),未能有(you)效制止(zhi)人為的破壞行(xing)為,存在履職不到(dao)位的情形。合作市自(zi)然(ran)資源局(ju)收到(dao)檢(jian)察建議后(hou),協調多個相關行(xing)政機關,成(cheng)立了工(gong)作領導小組,在合冶公路向(xiang)群眾、游客(ke)

  發放依(yi)法保(bao)護(hu)野生植物的(de)宣(xuan)傳材料(liao);合作(zuo)市(shi)草原監理站在旅(lv)游旺季組織(zhi)職工開展日常巡查,聯合鄉政(zheng)府督促(cu)村級草管員,對(dui)游客進(jin)(jin)入紅花(hua)綠絨(rong)蒿生長地踐(jian)踏采(cai)(cai)摘(zhai)行(xing)為及時勸(quan)導制止,在易進(jin)(jin)入草甸采(cai)(cai)挖、采(cai)(cai)摘(zhai)地區安裝了圍欄和警示(shi)牌;用藏漢(han)雙語錄制了宣(xuan)傳片,購買小喇叭對(dui)過(guo)往行(xing)人進(jin)(jin)行(xing)宣(xuan)傳。合作(zuo)市(shi)檢察(cha)院配(pei)合行(xing)政(zheng)機關宣(xuan)傳活動,拍攝(she)《不是(shi)所有的(de)野花(hua)都(dou)可以采(cai)(cai)》的(de)宣(xuan)傳短視頻,促(cu)進(jin)(jin)紅花(hua)綠絨(rong)蒿野生植物保(bao)護(hu)的(de)知曉率(lv),收到了良好的(de)宣(xuan)傳警示(shi)效果。同時,將該線索(suo)移送公(gong)安機關同步處理,將打擊犯罪和行(xing)政(zheng)公(gong)益訴訟(song)檢察(cha)相結(jie)合,形成草原生態保(bao)護(hu)合力。

  【案例六】

  蘭州市(shi)安寧區檢察院督促保(bao)護百(bai)年古樹(shu)行政公益訴訟(song)案(an)

  2022年(nian)1月20日(ri)晚,蘭(lan)州市安(an)(an)寧區(qu)某古(gu)(gu)(gu)樹(shu)(shu)(shu)(shu)群內平(ping)均(jun)樹(shu)(shu)(shu)(shu)齡約200年(nian)的(de)9棵古(gu)(gu)(gu)梨樹(shu)(shu)(shu)(shu)遭到砍(kan)(kan)伐(fa)、損(sun)毀(hui)(hui)。安(an)(an)寧區(qu)人民檢察院(yuan)經與相關(guan)(guan)行(xing)政(zheng)機關(guan)(guan)實(shi)地走(zou)訪(fang)、勘驗現(xian)(xian)場(chang)后(hou),召開(kai)了現(xian)(xian)場(chang)聽證會。在直(zhi)觀感受了古(gu)(gu)(gu)梨樹(shu)(shu)(shu)(shu)受損(sun)現(xian)(xian)狀后(hou),聽證員(yuan)圍繞古(gu)(gu)(gu)梨樹(shu)(shu)(shu)(shu)受損(sun)現(xian)(xian)狀、工作履職(zhi)情(qing)況、保(bao)護難(nan)點及(ji)解決方(fang)(fang)案等方(fang)(fang)面進行(xing)了充分評議(yi),一致同意向負有監管職(zhi)責的(de)行(xing)政(zheng)機關(guan)(guan)制發訴(su)前檢察建議(yi)。安(an)(an)寧區(qu)相關(guan)(guan)行(xing)政(zheng)機關(guan)(guan)聯(lian)(lian)合相關(guan)(guan)部(bu)門和園林專家再次(ci)對(dui)古(gu)(gu)(gu)梨樹(shu)(shu)(shu)(shu)損(sun)毀(hui)(hui)情(qing)況進行(xing)現(xian)(xian)場(chang)確(que)認、核(he)查、鑒定(ding),明(ming)確(que)被砍(kan)(kan)伐(fa)、損(sun)毀(hui)(hui)的(de)樹(shu)(shu)(shu)(shu)木樹(shu)(shu)(shu)(shu)種及(ji)樹(shu)(shu)(shu)(shu)齡,并(bing)積極配合公安(an)(an)機關(guan)(guan)對(dui)相關(guan)(guan)涉(she)(she)案人員(yuan)涉(she)(she)嫌盜伐(fa)的(de)行(xing)為開(kai)展調查。2023年(nian)3月,安(an)(an)寧區(qu)檢察院(yuan)持續跟進監督,聯(lian)(lian)合多部(bu)門開(kai)展全區(qu)古(gu)(gu)(gu)樹(shu)(shu)(shu)(shu)名(ming)木資(zi)源保(bao)護專項整治行(xing)動(dong),通過(guo)自查自糾、聯(lian)(lian)合執法(fa)、宣傳教育多個環節,綜合運用實(shi)地走(zou)訪(fang)、交(jiao)流研(yan)討、檢察建議(yi)“回頭看”等舉措,采取“一樹(shu)(shu)(shu)(shu)一臺(tai)賬、一樹(shu)(shu)(shu)(shu)一方(fang)(fang)案”的(de)方(fang)(fang)式,確(que)保(bao)轄(xia)區(qu)古(gu)(gu)(gu)樹(shu)(shu)(shu)(shu)名(ming)木養(yang)護管理方(fang)(fang)案落實(shi)到位(wei),形成全區(qu)古(gu)(gu)(gu)樹(shu)(shu)(shu)(shu)名(ming)木保(bao)護互相支持、合力推進的(de)良性互動(dong)局(ju)面。

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