原標題(ti)：【優化(hua)營(ying)商(shang)環境 激(ji)活(huo)發(fa)展動能】

　　保(bao)護(hu)消費者合(he)法權益

　　——我省多措并舉加強(qiang)單用(yong)途預付消費卡監管(guan)

　　新(xin)甘(gan)肅·甘(gan)肅日報記(ji)者 蔡文(wen)正

　　“預存1000元(yuan)(yuan)，洗車享受(shou)6折(zhe)(zhe)優惠(hui)(hui)”“3000元(yuan)(yuan)辦(ban)(ban)一張充值(zhi)卡(ka)，在餐廳消費(fei)可(ke)享受(shou)7折(zhe)(zhe)優惠(hui)(hui)”“一次性付費(fei)2萬元(yuan)(yuan)辦(ban)(ban)理(li)美容(rong)卡(ka)，另送10次皮(pi)膚(fu)護理(li)”……在日常生活(huo)中，此(ci)類充值(zhi)優惠(hui)(hui)活(huo)動(dong)隨處可(ke)見，吸引廣大消費(fei)者充值(zhi)辦(ban)(ban)卡(ka)。但(dan)隨之而(er)來的(de)是充值(zhi)容(rong)易退費(fei)難(nan)、商家跑(pao)路(lu)追溯難(nan)、霸王(wang)條款維權難(nan)等諸多問題。

　　如何解決此(ci)類問題，讓消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者放心消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)？近日，全省(sheng)單(dan)用途預(yu)付(fu)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)卡管理(li)(li)工作(zuo)(zuo)培訓會暨“誠信興商宣傳(chuan)月(yue)”啟動儀式在蘭(lan)州(zhou)舉辦，就單(dan)用途預(yu)付(fu)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)卡涉及的相關(guan)法(fa)規(gui)和管理(li)(li)工作(zuo)(zuo)進行解讀。

　　早在2022年6月，我省(sheng)就出臺(tai)了(le)《甘肅(su)省(sheng)單(dan)(dan)用(yong)途(tu)預(yu)付(fu)消費(fei)卡(ka)(ka)管(guan)理(li)條例》，今年8月，省(sheng)商務廳、省(sheng)市場(chang)監管(guan)局(ju)、省(sheng)公安廳、省(sheng)稅務局(ju)等(deng)15個部(bu)門(men)結合實際，研究(jiu)制定了(le)《甘肅(su)省(sheng)單(dan)(dan)用(yong)途(tu)預(yu)付(fu)消費(fei)卡(ka)(ka)管(guan)理(li)條例實施細(xi)則（試行(xing)）》，進一步(bu)加(jia)強單(dan)(dan)用(yong)途(tu)預(yu)付(fu)消費(fei)卡(ka)(ka)管(guan)理(li)，規范單(dan)(dan)用(yong)途(tu)預(yu)付(fu)消費(fei)卡(ka)(ka)市場(chang)秩序。

　　同時，為(wei)讓消費者和經營者放(fang)心使用(yong)(yong)單用(yong)(yong)途(tu)預付(fu)消費卡，在省商(shang)務廳(ting)的指導下，絲綢之路信息港公司研發(fa)(fa)上(shang)線(xian)“甘(gan)肅(su)省單用(yong)(yong)途(tu)預付(fu)消費卡監管服(fu)務平(ping)臺”，配套開發(fa)(fa)了平(ping)臺移動端(duan)——“甘(gan)肅(su)預付(fu)碼(ma)”，無須下載軟件APP，使用(yong)(yong)手機通(tong)(tong)過甘(gan)快辦、甘(gan)肅(su)一碼(ma)通(tong)(tong)、微信等搜索即可登(deng)錄享受(shou)服(fu)務。

　　“甘(gan)肅(su)預付碼(ma)”如何保(bao)障消費(fei)者資金安(an)全(quan)？在全(quan)省單用途預付消費(fei)卡管理工作培(pei)訓會上，絲綢之路(lu)信(xin)息港公司(si)有(you)關負責人對此(ci)進(jin)行了詳細(xi)解讀(du)。

　　據(ju)介紹，依據(ju)《甘肅(su)省(sheng)單用途預付消費卡管理條例》，入駐“甘肅(su)預付碼”的(de)商(shang)家(jia)已全(quan)部(bu)納入政(zheng)府及各(ge)行(xing)業主管部(bu)門管理范疇，依法(fa)接受實時動態監管，違規違法(fa)者將(jiang)依法(fa)受到(dao)嚴厲懲處。

　　入駐“甘肅預(yu)付(fu)碼”的(de)商家(jia)發卡、售卡、兌付(fu)等相關信息(xi)，已實時同(tong)步傳送至“甘肅省(sheng)單用途預(yu)付(fu)消費(fei)卡監管服務平臺”。在消費(fei)者權益依(yi)法受(shou)到嚴格保護(hu)的(de)同(tong)時，商家(jia)的(de)風險狀(zhuang)況、信用等級(ji)也公開(kai)透明，消費(fei)者可實時查看商家(jia)預(yu)付(fu)碼實時狀(zhuang)態(tai)，安心消費(fei)。

　　入駐(zhu)“甘肅預(yu)付碼”的(de)商家已(yi)依據《甘肅省單用(yong)途預(yu)付消費(fei)卡管理條(tiao)例(li)》，開通(tong)經營者(zhe)(zhe)(zhe)預(yu)收資金(jin)監管通(tong)道(dao)，消費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)的(de)購(gou)卡資金(jin)已(yi)依法(fa)(fa)受到(dao)監管。消費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)預(yu)付的(de)購(gou)卡資金(jin)發生風險(xian)時，實(shi)施資金(jin)監管的(de)銀行、保(bao)險(xian)公司(si)等相關金(jin)融(rong)機(ji)構，將迅速啟動處理程(cheng)序(xu)，有效維護(hu)消費(fei)者(zhe)(zhe)(zhe)的(de)合(he)法(fa)(fa)權益。

　　消(xiao)費者在使用“甘(gan)(gan)肅預付碼”進(jin)行購卡(ka)時，系統自動(dong)觸(chu)發(fa)商家與(yu)消(xiao)費者簽訂《甘(gan)(gan)肅省單用途預付消(xiao)費卡(ka)服務合同(tong)》。合同(tong)文本由(you)政(zheng)府監(jian)管部門審定，合同(tong)內(nei)容信(xin)息（個(ge)人隱(yin)私加密處(chu)理后）全部傳送至(zhi)預付卡(ka)聯盟鏈，不可篡改。當發(fa)生消(xiao)費糾紛時，政(zheng)府監(jian)管部門將以(yi)此進(jin)行法律責任追溯(su)，監(jian)督經營者兌現承(cheng)諾。

　　為(wei)防止商家(jia)(jia)脫離監(jian)管，誘導消(xiao)費者購(gou)買未(wei)(wei)受(shou)政(zheng)府監(jian)管的(de)預(yu)付(fu)(fu)(fu)卡，“甘肅預(yu)付(fu)(fu)(fu)碼”開通了(le)消(xiao)費者在線查(cha)詢功能(neng)。未(wei)(wei)納(na)入(ru)政(zheng)府監(jian)管的(de)商家(jia)(jia)發售的(de)預(yu)付(fu)(fu)(fu)卡在“甘肅預(yu)付(fu)(fu)(fu)碼”無(wu)記錄(lu)，消(xiao)費者購(gou)卡資金不受(shou)保護，消(xiao)費者可提前查(cha)詢了(le)解(jie)，知情理性消(xiao)費。

　　入(ru)駐“甘(gan)肅預(yu)付碼”的商家產(chan)品服務價格、優惠(hui)折扣比例及相關營銷規則，除在頁面公(gong)(gong)示(shi)外(wai)，均已載入(ru)電子購(gou)卡合同，傳(chuan)送(song)至預(yu)付卡聯盟鏈，公(gong)(gong)開透明(ming)。消(xiao)費者可以依(yi)據明(ming)碼標價及折扣、優惠(hui)安心消(xiao)費。

　　“平(ping)臺(tai)解決(jue)了(le)預(yu)付(fu)式消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)領域的三(san)(san)個(ge)主(zhu)要矛盾(dun)。一是(shi)(shi)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者辦卡(ka)與(yu)(yu)商(shang)(shang)家(jia)的矛盾(dun)。消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者想辦卡(ka)，享受商(shang)(shang)家(jia)優惠，但(dan)又怕(pa)商(shang)(shang)家(jia)跑路。通(tong)過(guo)經營者在(zai)線備(bei)案、預(yu)收資(zi)金(jin)(jin)在(zai)線監(jian)管(guan)(guan)、風險預(yu)警(jing)警(jing)示等來全(quan)方位保(bao)障消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者權益(yi)，如果商(shang)(shang)家(jia)跑路，監(jian)管(guan)(guan)銀(yin)行將通(tong)過(guo)平(ping)臺(tai)把預(yu)收資(zi)金(jin)(jin)直接退還給消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者。二(er)是(shi)(shi)商(shang)(shang)家(jia)發(fa)卡(ka)與(yu)(yu)監(jian)管(guan)(guan)的矛盾(dun)。正(zheng)規經營者想接受政府(fu)監(jian)管(guan)(guan)，但(dan)又怕(pa)管(guan)(guan)得(de)太嚴。預(yu)收資(zi)金(jin)(jin)監(jian)管(guan)(guan)后，引入了(le)履(lv)約擔保(bao)制(zhi)度，商(shang)(shang)家(jia)可以(yi)(yi)通(tong)過(guo)提供(gong)履(lv)約保(bao)函來使用監(jian)管(guan)(guan)資(zi)金(jin)(jin)，最(zui)多可以(yi)(yi)支取監(jian)管(guan)(guan)資(zi)金(jin)(jin)的70%，既滿足(zu)了(le)商(shang)(shang)家(jia)通(tong)過(guo)發(fa)行預(yu)付(fu)卡(ka)回籠(long)資(zi)金(jin)(jin)的需求(qiu)，又保(bao)護了(le)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者資(zi)金(jin)(jin)安全(quan)。三(san)(san)是(shi)(shi)監(jian)管(guan)(guan)與(yu)(yu)服(fu)務(wu)的矛盾(dun)。平(ping)臺(tai)不只是(shi)(shi)政府(fu)監(jian)管(guan)(guan)平(ping)臺(tai)，還是(shi)(shi)數字(zi)經濟平(ping)臺(tai)。我們通(tong)過(guo)‘政企合作’的方式首(shou)次實(shi)現了(le)在(zai)政府(fu)監(jian)管(guan)(guan)平(ping)臺(tai)開(kai)展(zhan)運營服(fu)務(wu)、發(fa)展(zhan)平(ping)臺(tai)經濟、優化營商(shang)(shang)環(huan)境，寓監(jian)管(guan)(guan)于服(fu)務(wu)，以(yi)(yi)服(fu)務(wu)促監(jian)管(guan)(guan)。”絲綢(chou)之路信(xin)息港公司有關負(fu)責(ze)人(ren)介紹。

　　培訓會上(shang)，“甘肅省(sheng)單用(yong)途預(yu)付消費(fei)卡(ka)監管(guan)服務平(ping)臺”與(yu)第一批(pi)合(he)作(zuo)金(jin)融(rong)機構(gou)代表建(jian)設(she)銀行甘肅省(sheng)分行、甘肅省(sheng)農村(cun)信用(yong)社聯合(he)社、浙(zhe)商銀行蘭州分行、中國人民財產保險股份(fen)有限公(gong)司簽(qian)署預(yu)收資金(jin)監管(guan)協議。

　　省商務廳有關負責(ze)人表示(shi)，將利用(yong)多(duo)種渠(qu)道宣傳引導(dao)全社會樹(shu)立誠(cheng)信(xin)興商、依法(fa)備案、守(shou)法(fa)經(jing)營(ying)(ying)理念，以誠(cheng)信(xin)促消費、穩(wen)主(zhu)體、增活(huo)力(li)、優(you)環境，不斷提升信(xin)用(yong)建設對增強消費能力(li)、改善消費條(tiao)件、創新(xin)消費場景的積極(ji)作用(yong)，積極(ji)營(ying)(ying)造崇信(xin)守(shou)法(fa)的營(ying)(ying)商環境。