原標(biao)題：安寧(ning)區人(ren)民(min)檢(jian)察院——發揮人(ren)民(min)監督員作(zuo)用 提(ti)升公益(yi)訴(su)訟精準性(xing)規范(fan)性(xing)

　　近年來(lai)，安(an)寧區人民(min)檢(jian)(jian)察(cha)院切實(shi)履行(xing)公共利益代表(biao)職責，積(ji)極打造(zao)“三人行(xing)”公益訴訟檢(jian)(jian)察(cha)安(an)寧名片(pian)，充分發(fa)揮人民(min)監(jian)督員公益保(bao)護作用，提升(sheng)檢(jian)(jian)察(cha)監(jian)督的(de)力度、廣度、精度，以(yi)辦案凝聚各方合(he)力，擴大公益保(bao)護“朋友(you)圈”，奏響公益保(bao)護“大合(he)唱”。

　　今(jin)年2月，安寧區人(ren)民檢察院收到(dao)群眾(zhong)舉報某住宅(zhai)小(xiao)區過(guo)度修剪(jian)樹(shu)木(mu)的案(an)件線索。經走(zou)訪調查后查明(ming)，該小(xiao)區工作人(ren)員基于(yu)小(xiao)區樹(shu)木(mu)樹(shu)冠(guan)過(guo)大、樹(shu)枝(zhi)過(guo)長，影響(xiang)業主居住采(cai)光；部分樹(shu)枝(zhi)穿過(guo)架空電線，存在安全(quan)隱患(huan)等原因(yin)，對小(xiao)區內(nei)多棵樹(shu)木(mu)進行(xing)較大規模截干、鋸枝(zhi)，部分樹(shu)木(mu)僅(jin)剩光禿(tu)的樹(shu)干和少數分叉，樹(shu)冠(guan)不復(fu)存在。另查明(ming)，上述修剪(jian)未經園林綠化(hua)行(xing)政(zheng)部門批(pi)準，且修剪(jian)方式不符合(he)城市樹(shu)木(mu)修剪(jian)要求(qiu)，屬私自(zi)修剪(jian)、破壞樹(shu)木(mu)。

　　為(wei)(wei)提(ti)升(sheng)案件辦理(li)(li)質(zhi)效，安寧區(qu)人民檢(jian)(jian)察院邀請人民監督(du)員參與案件公(gong)開審(shen)查。人民監督(du)員認為(wei)(wei)小區(qu)物(wu)(wu)業(ye)截(jie)斷主干、去除(chu)樹(shu)(shu)(shu)冠(guan)的修(xiu)(xiu)剪(jian)行為(wei)(wei)破壞了(le)小區(qu)人居環境，損害了(le)國家和社(she)會公(gong)共利益，建議(yi)檢(jian)(jian)察機(ji)關(guan)深挖私(si)自、過度修(xiu)(xiu)剪(jian)樹(shu)(shu)(shu)木(mu)(mu)(mu)背(bei)后的普遍(bian)性、深層次(ci)原因，督(du)促(cu)相關(guan)行政(zheng)機(ji)關(guan)壓(ya)實(shi)綠化(hua)養護(hu)責任，規范全區(qu)樹(shu)(shu)(shu)木(mu)(mu)(mu)修(xiu)(xiu)剪(jian)工作，達到辦理(li)(li)一(yi)(yi)案、治理(li)(li)一(yi)(yi)域(yu)、造福一(yi)(yi)方的監督(du)效果。安寧區(qu)檢(jian)(jian)察院充分聽取人民監督(du)員的意見，緊緊抓住春季樹(shu)(shu)(shu)木(mu)(mu)(mu)修(xiu)(xiu)剪(jian)的關(guan)鍵期(qi)，對全區(qu)物(wu)(wu)業(ye)小區(qu)開展實(shi)地調，并在調查中制止了(le)一(yi)(yi)起私(si)自修(xiu)(xiu)剪(jian)行為(wei)(wei)。再(zai)查明，全區(qu)多處小區(qu)物(wu)(wu)業(ye)對樹(shu)(shu)(shu)木(mu)(mu)(mu)修(xiu)(xiu)剪(jian)標準、審(shen)批程(cheng)序(xu)等事項缺乏(fa)了(le)解，致“修(xiu)(xiu)綠”變“毀綠”，督(du)促(cu)相關(guan)行政(zheng)機(ji)關(guan)依法履職勢在必行。

　　檢察(cha)(cha)建議(yi)(yi)(yi)從“辦(ban)理(li)(li)”向(xiang)“辦(ban)復”轉變，是新時代檢察(cha)(cha)工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)新理(li)(li)念。為確保所制發(fa)(fa)檢察(cha)(cha)建議(yi)(yi)(yi)更具“剛性(xing)”，安(an)(an)寧(ning)區(qu)人民(min)檢察(cha)(cha)院(yuan)主動聽取人民(min)監(jian)督員(yuan)的(de)(de)(de)意見建議(yi)(yi)(yi)。人民(min)監(jian)督員(yuan)認為，安(an)(an)寧(ning)區(qu)人民(min)檢察(cha)(cha)院(yuan)制發(fa)(fa)檢察(cha)(cha)建議(yi)(yi)(yi)前的(de)(de)(de)調查工作(zuo)(zuo)(zuo)扎實(shi)(shi)，問(wen)題抓得準(zhun)確，釋法(fa)說理(li)(li)透徹，提(ti)(ti)出(chu)相關(guan)(guan)行(xing)政機關(guan)(guan)確存行(xing)政不作(zuo)(zuo)(zuo)為，確有必要發(fa)(fa)出(chu)檢察(cha)(cha)建議(yi)(yi)(yi)。為充分發(fa)(fa)揮(hui)公益訴訟檢察(cha)(cha)職能作(zuo)(zuo)(zuo)用，以訴源治(zhi)理(li)(li)促(cu)進社(she)會治(zhi)理(li)(li)，人民(min)監(jian)督員(yuan)建議(yi)(yi)(yi)重點處理(li)(li)好“治(zhi)已(yi)病(bing)(bing)”與“治(zhi)未病(bing)(bing)”之(zhi)間的(de)(de)(de)關(guan)(guan)系，對過度修剪的(de)(de)(de)樹(shu)木(mu)及時養護補救，無法(fa)補救樹(shu)木(mu)予以補栽補種；同(tong)時扎實(shi)(shi)做好宣傳工作(zuo)(zuo)(zuo)，公布樹(shu)木(mu)修剪技(ji)術標(biao)準(zhun)及相關(guan)(guan)審批手續，營(ying)造愛綠(lv)護綠(lv)的(de)(de)(de)良好氛圍。安(an)(an)寧(ning)區(qu)檢察(cha)(cha)院(yuan)充分采納人民(min)監(jian)督員(yuan)提(ti)(ti)出(chu)的(de)(de)(de)可行(xing)性(xing)整改意見，依法(fa)向(xiang)相關(guan)(guan)行(xing)政機關(guan)(guan)公開送(song)達檢察(cha)(cha)建議(yi)(yi)(yi)。

　　被過(guo)度修剪的樹木(mu)長勢如何，規(gui)范樹木(mu)修剪宣傳工作是否到位，所制發檢察(cha)(cha)建(jian)議是否起到良好效果(guo)？帶著這些(xie)疑問(wen)，今年10月，安(an)寧區人民(min)檢察(cha)(cha)院邀請人民(min)監督員深入物業(ye)小(xiao)區，針(zhen)對(dui)私自、過(guo)度修剪樹木(mu)的整(zheng)改效果(guo)開展“回頭看”。

　　辦案人(ren)員(yuan)向人(ren)民監督(du)(du)員(yuan)展(zhan)示了(le)(le)前期(qi)過(guo)度(du)(du)修剪樹木(mu)的(de)圖(tu)片，介紹了(le)(le)檢察建議發(fa)出后相關行(xing)政機關采取的(de)補植補救措施(shi)及開展(zhan)宣傳情(qing)況。實地查看后，人(ren)民監督(du)(du)員(yuan)王力律師對樹木(mu)過(guo)度(du)(du)修剪治理效果給予充分肯(ken)定，“這(zhe)幾棵被過(guo)度(du)(du)修剪的(de)樹木(mu)幸(xing)好得到及時養護，現(xian)在已長出了(le)(le)許多枝葉，園(yuan)林(lin)綠化(hua)相關法律法規知識宣傳工作也很到位，避免了(le)(le)擅自、過(guo)度(du)(du)修剪樹木(mu)行(xing)為再(zai)次發(fa)生(sheng)。”

　　人(ren)民(min)監(jian)督員(yuan)制度是檢察機(ji)關自覺(jue)接受(shou)人(ren)民(min)群眾監(jian)督，踐行(xing)為民(min)司法(fa)的生動寫(xie)照。安寧區(qu)人(ren)民(min)檢察院(yuan)將持續打造“三人(ren)行(xing)”公(gong)益(yi)訴訟檢察安寧名(ming)片，自覺(jue)把檢察履(lv)職(zhi)置于人(ren)民(min)監(jian)督之下，充分發(fa)揮人(ren)民(min)監(jian)督員(yuan)“最強外(wai)腦(nao)”和“監(jian)督利器(qi)”作(zuo)用，為我院(yuan)當好轄區(qu)公(gong)益(yi)代表(biao)，提升公(gong)益(yi)訴訟“精準(zhun)性”“規范性”建言獻策，讓檢察辦案更有底氣更加透明。