【新時代“楓橋經驗”甘肅實踐】線上“云速度” 線下“聯合體”——臨夏縣線上線下相結合打造政法工作新模式
新甘肅·甘肅法治報記者 何明霞
近年來,臨夏(xia)縣堅持把建設(she)應用政法跨部(bu)門大數(shu)據協同(tong)辦(ban)案(an)平臺,作(zuo)為完(wan)善(shan)智(zhi)能化監督管理機制的(de)重要路徑(jing),堅持實戰實用實效導向,線(xian)上運用政法部(bu)門網絡互聯(lian)、業務互通、數(shu)據共享的(de)協同(tong)辦(ban)案(an)平臺,線(xian)下(xia)打造了統籌整合(he)、規范安全(quan)、協作(zuo)高效的(de)執法辦(ban)案(an)管理中心(xin),實現了所有刑事案(an)件辦(ban)理全(quan)流程在線(xian)上線(xian)下(xia)對應流轉,開創了臨夏(xia)縣政法工作(zuo)新模式。

夜(ye)間巡邏守護群眾(zhong)身邊的平安。臨(lin)夏縣委(wei)政法委(wei)供圖
“線上”運行平臺
跑出執法辦案“云速度”
近兩年,臨夏縣(xian)辦理的(de)案件中,卷(juan)宗(zong)最少的(de)是馬某(mou)某(mou)危害珍貴瀕(bin)危野生動物案,資(zi)料有2本78頁,而(er)卷(juan)宗(zong)最多(duo)的(de)何某(mou)某(mou)、張(zhang)某(mou)某(mou)等人賭博案,資(zi)料多(duo)達8本2722頁,協(xie)同辦案平臺(tai)的(de)建立和使(shi)用(yong),公安局在(zai)警綜(zong)平臺(tai)錄入(ru)案卷(juan)后,將形成的(de)電子卷(juan)宗(zong)一(yi)鍵(jian)導(dao)入(ru)到協(xie)同辦案平臺(tai)后,檢(jian)察院、法院可以一(yi)鍵(jian)下(xia)載、完全使(shi)用(yong),有效避(bi)免了重復勞動。
2021年4月,臨(lin)夏縣全面啟動運行協同(tong)辦案(an)平臺,實(shi)現六類案(an)件的流(liu)轉,2023年3月起實(shi)現全部刑事案(an)件的流(liu)轉。
臨(lin)夏縣(xian)把協(xie)同辦案(an)平(ping)臺(tai)深(shen)化應(ying)(ying)用作為(wei)政(zheng)法工(gong)作重(zhong)要方面(mian),融入(ru)平(ping)安(an)臨(lin)夏縣(xian)建(jian)設中進(jin)(jin)行(xing)一(yi)體部署、全力推進(jin)(jin)。縣(xian)委(wei)政(zheng)法委(wei)堅決(jue)履(lv)行(xing)推動協(xie)同辦案(an)平(ping)臺(tai)深(shen)化應(ying)(ying)用領導(dao)(dao)職能,在建(jian)立領導(dao)(dao)小組和工(gong)作機構的基礎上,傳(chuan)導(dao)(dao)責任壓力,建(jian)立聯絡機制,對政(zheng)法單位在案(an)件(jian)推送、流程運(yun)轉(zhuan)中遇到的堵點(dian)、難(nan)點(dian)進(jin)(jin)行(xing)對接解(jie)決(jue),確保協(xie)同辦案(an)平(ping)臺(tai)應(ying)(ying)用順利推進(jin)(jin)。
“線下”搭建實體
打造執法辦案聯合體
臨夏縣(xian)委政法委積極主動作為(wei)、開拓創新,統籌公(gong)、檢、法、司各(ge)部門力量,2022年(nian)7月,在全省率先建成(cheng)了集偵查、檢察、審判、法律援(yuan)助(zhu)和羈押為(wei)一體的實(shi)體中心——臨夏縣(xian)執法辦案管(guan)理中心,實(shi)現了線上線下案件流轉的全面應對。
中心入駐公(gong)、檢、法、司涉(she)及刑事打(da)擊(ji)辦(ban)案的(de)(de)20個部門,按(an)統一辦(ban)公(gong)、統合(he)辦(ban)案、統籌(chou)資源、統領(ling)協作(zuo)“四個統一”的(de)(de)工作(zuo)思路,將原(yuan)來各部門分散的(de)(de)警力(li)有效(xiao)整合(he)在(zai)一起,實現了隊(dui)伍(wu)整合(he)、力(li)量整合(he)、資源整合(he)和手段整合(he)的(de)(de)“四個整合(he)”。相關手續(xu)可以直接(jie)在(zai)網上一鍵推送(song)給對方,線下問(wen)題一個院子內(nei)解決。
通過(guo)就(jiu)(jiu)近(jin)工作、就(jiu)(jiu)近(jin)監(jian)督、就(jiu)(jiu)近(jin)協作的“三就(jiu)(jiu)近(jin)”,刑事(shi)辦案全(quan)(quan)流程達到(dao)了時間成(cheng)本(ben)下(xia)降(jiang)、環節成(cheng)本(ben)下(xia)降(jiang)、運行成(cheng)本(ben)下(xia)降(jiang),同時執(zhi)法安全(quan)(quan)提(ti)升、辦案質效提(ti)升的“三降(jiang)兩提(ti)升”的良好(hao)效果。
“雙線”相互對應
開創政法工作新局面
通過(guo)線上協(xie)同辦案平(ping)臺(tai)的應用,線下執(zhi)法(fa)辦案管(guan)理平(ping)臺(tai)的運(yun)轉,臨夏縣政法(fa)系統執(zhi)法(fa)司法(fa)效能大幅提升(sheng),政法(fa)工作取得了新成績、實(shi)現了新突破。
——黨(dang)的(de)統一領(ling)導進一步加(jia)強(qiang)。協調推(tui)動(dong)中心(xin)各項非業(ye)務性工作開展、事務辦理,有力加(jia)強(qiang)了黨(dang)對政法工作的(de)領(ling)導。
——政法(fa)工作(zuo)觀(guan)念進一(yi)(yi)步轉變。以(yi)協(xie)同辦案(an)平臺為紐帶、以(yi)執(zhi)法(fa)辦案(an)管(guan)(guan)理(li)中心為支(zhi)撐,在黨委政法(fa)委的(de)統一(yi)(yi)領導下,縱向實(shi)現了(le)刑事案(an)件偵查、起訴、審判、執(zhi)行司法(fa)程序的(de)對(dui)應流轉、閉環管(guan)(guan)理(li)、無縫銜(xian)接(jie),橫(heng)向實(shi)現了(le)跨部門數(shu)據共享交(jiao)換、業務協(xie)同辦理(li),縱橫(heng)交(jiao)錯構建了(le)銜(xian)接(jie)緊(jin)密、協(xie)同高效的(de)執(zhi)法(fa)辦案(an)新(xin)格局。
——基層防控基礎進一步夯實。近年來,臨夏縣堅持重心下移,聚焦“建網、用網、管網、強網、評網”五網建設,探索建立了融合多部門職能的“全科網格”,建立網格員+物業+派出所“三位一體”情報聯動排查機制,有力提升了預警預測預防風險隱患能力。加快(kuai)推(tui)進鄉鎮綜治(zhi)中心規范化建設、實(shi)戰化運行(xing),推(tui)動綜治(zhi)工作(zuo)由“單(dan)打獨斗(dou)”向“合(he)成作(zuo)戰”轉變,進一(yi)步夯實(shi)基(ji)層主動創穩根(gen)基(ji)。
——智(zhi)慧(hui)助力效能進一步提升(sheng)。協(xie)同辦(ban)(ban)案平臺打破了政法各(ge)部門之間的“信(xin)息孤島”,搭建了數(shu)據共享的信(xin)息化陣(zhen)地,為刑(xing)事案件辦(ban)(ban)理注入(ru)了智(zhi)慧(hui)化力量。
——社會治(zhi)理(li)(li)成效(xiao)進一(yi)步鞏固。協同辦(ban)案平臺和執法(fa)辦(ban)案管理(li)(li)中心(xin)的(de)運行,縮短了(le)案件辦(ban)理(li)(li)周期(qi),大幅提(ti)升(sheng)了(le)辦(ban)案效(xiao)率(lv),極大緩解(jie)了(le)案多人少(shao)的(de)矛盾,有力提(ti)升(sheng)了(le)社會治(zhi)理(li)(li)效(xiao)能(neng)。
——政(zheng)法(fa)隊(dui)(dui)伍建設(she)進一步加強。近年來,臨夏縣(xian)持之以恒推進政(zheng)法(fa)隊(dui)(dui)伍建設(she),全(quan)面強化政(zheng)法(fa)系(xi)統力(li)量補充(chong)、能力(li)提(ti)升、待遇(yu)保障,政(zheng)法(fa)系(xi)統通(tong)過引(yin)進調入、公(gong)開招聘等(deng)方(fang)式充(chong)實干部隊(dui)(dui)伍力(li)量159名,為全(quan)縣(xian)政(zheng)法(fa)工作長足發(fa)展奠定了(le)基(ji)礎,注入了(le)活力(li)。
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