原標題：提升基(ji)層(ceng)治理能力 完善社會治理體(ti)系市公安局七里河(he)分局濱河(he)西路派出所讓(rang)“楓橋經驗”煥發(fa)活(huo)力

　　民(min)警開展工作（蘭州日(ri)報供圖(tu)）

　　悠(you)悠(you)黃(huang)(huang)(huang)河(he)(he)，樓(lou)(lou)閣聳立，青(qing)磚紅瓦，映照水中(zhong)……這(zhe)里是黃(huang)(huang)(huang)河(he)(he)岸邊地標(biao)性景(jing)觀黃(huang)(huang)(huang)河(he)(he)樓(lou)(lou)周邊的情景(jing)。為什么(me)這(zhe)里游人(ren)如(ru)織卻井然有序(xu)，社(she)會氛圍(wei)平安(an)和諧，游客高度稱(cheng)贊(zan)？登樓(lou)(lou)望遠，有這(zhe)樣一群人(ren)，他(ta)們身穿(chuan)藏藍，用腳步(bu)丈量民(min)情，用汗水保衛(wei)民(min)安(an)。走進他(ta)們中(zhong)間才(cai)知道，這(zhe)些是蘭州市公安(an)局(ju)(ju)(ju)七里河(he)(he)分局(ju)(ju)(ju)濱河(he)(he)西路派出(chu)所扎實(shi)開(kai)展(zhan)(zhan)基層基礎工作中(zhong)的一個縮(suo)影。近年(nian)來(lai)，蘭州市公安(an)局(ju)(ju)(ju)七里河(he)(he)分局(ju)(ju)(ju)濱河(he)(he)西路派出(chu)所堅持和發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新時代“楓橋經驗”，完善社(she)會治(zhi)理體系，深耕基層治(zhi)理，自2009年(nian)建所以來(lai)，始終保持轄區“民(min)轉(zhuan)刑”“刑轉(zhuan)命”案(an)(an)件零(ling)發(fa)(fa)生，命案(an)(an)零(ling)發(fa)(fa)生，“兩搶案(an)(an)件”零(ling)發(fa)(fa)生，努力做到了(le)“矛盾不上交、平安(an)不出(chu)事、服務不缺(que)位”，在(zai)新征程上用實(shi)際行動繪就(jiu)了(le)守護(hu)平安(an)的故事畫卷。

　　“小(xiao)案(an)(an)件不過夜，力(li)爭(zheng)快(kuai)(kuai)偵(zhen)快(kuai)(kuai)破。”這是(shi)(shi)市(shi)公(gong)安局七(qi)里河(he)分局濱(bin)河(he)西路派出(chu)所(suo)(suo)(suo)(suo)民警(jing)經(jing)(jing)常掛在嘴(zui)邊(bian)的(de)一(yi)句話，其背(bei)后是(shi)(shi)近年來該(gai)所(suo)(suo)(suo)(suo)推行(xing)(xing)的(de)“民生(sheng)小(xiao)案(an)(an)快(kuai)(kuai)破”工(gong)作(zuo)機制。5月15日，濱(bin)河(he)西路派出(chu)所(suo)(suo)(suo)(suo)接(jie)到(dao)(dao)(dao)王(wang)先(xian)生(sheng)報(bao)案(an)(an)稱，其接(jie)到(dao)(dao)(dao)一(yi)自稱蘭州市(shi)第一(yi)人(ren)民醫(yi)院“陳醫(yi)生(sheng)”的(de)電話，二人(ren)經(jing)(jing)電話協(xie)商(shang)對采購醫(yi)院物(wu)資一(yi)事(shi)達成(cheng)(cheng)(cheng)協(xie)議，王(wang)先(xian)生(sheng)先(xian)行(xing)(xing)支付(fu)了(le)1萬元訂(ding)金(jin)。事(shi)后意識到(dao)(dao)(dao)被騙，遂立即(ji)報(bao)警(jing)。接(jie)到(dao)(dao)(dao)報(bao)案(an)(an)后，該(gai)所(suo)(suo)(suo)(suo)第一(yi)時(shi)間對涉(she)(she)(she)案(an)(an)銀行(xing)(xing)賬戶采取了(le)緊(jin)急止付(fu)及凍結措(cuo)施。經(jing)(jing)對涉(she)(she)(she)案(an)(an)資金(jin)流進行(xing)(xing)研判分析(xi)，成(cheng)(cheng)(cheng)功鎖定涉(she)(she)(she)案(an)(an)資金(jin)流入重慶市(shi)一(yi)家彩票店(dian)的(de)賬戶。民警(jing)即(ji)刻與戶主取得聯系并(bing)對其進行(xing)(xing)政(zheng)策(ce)攻心后，該(gai)人(ren)主動來到(dao)(dao)(dao)蘭州，將(jiang)涉(she)(she)(she)案(an)(an)贓款退賠給(gei)了(le)受(shou)害人(ren)。“按照1、3、5分鐘工(gong)作(zuo)機制，每一(yi)起(qi)案(an)(an)件，我們都是(shi)(shi)攜帶(dai)單(dan)警(jing)裝備(bei)和執法記(ji)錄儀迅速(su)到(dao)(dao)(dao)達現場，第一(yi)時(shi)間開展調查，固(gu)定證(zheng)據，做(zuo)到(dao)(dao)(dao)有案(an)(an)必受(shou)，受(shou)案(an)(an)必查，立案(an)(an)必偵(zhen)，力(li)爭(zheng)把(ba)案(an)(an)件辦成(cheng)(cheng)(cheng)鐵案(an)(an)，讓(rang)人(ren)民群(qun)眾在每一(yi)起(qi)案(an)(an)事(shi)件處理中感(gan)受(shou)到(dao)(dao)(dao)公(gong)平正義。”市(shi)公(gong)安局七(qi)里河(he)分局濱(bin)河(he)西路派出(chu)所(suo)(suo)(suo)(suo)治安民警(jing)王(wang)生(sheng)偉說。

　　4月14日晚(wan)，濱(bin)河西路(lu)派出所(suo)(suo)接到(dao)(dao)報警(jing)稱：“轄(xia)區(qu)(qu)(qu)某濕地(di)公(gong)園有(you)學(xue)(xue)生因踢球(qiu)發生爭執(zhi)產生肢體沖突。”民(min)警(jing)現場了解(jie)(jie)情(qing)況后，主動對接街(jie)道(dao)社(she)區(qu)(qu)(qu)和學(xue)(xue)校保衛部門(men)(men)，通知8名(ming)學(xue)(xue)生及其監護人來(lai)到(dao)(dao)駐所(suo)(suo)調解(jie)(jie)室，雙(shuang)方(fang)最終達成諒解(jie)(jie)。為充分發揮基(ji)(ji)層(ceng)調解(jie)(jie)組(zu)織化(hua)解(jie)(jie)基(ji)(ji)層(ceng)矛(mao)盾的(de)(de)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用，該所(suo)(suo)堅(jian)持“摸排工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)常態化(hua)、預防(fang)走在調解(jie)(jie)前(qian)、調解(jie)(jie)走在激化(hua)前(qian)”的(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)思(si)路(lu)，探索組(zu)建(jian)了一(yi)支由轄(xia)區(qu)(qu)(qu)婦聯(lian)干部、熱心居民(min)、公(gong)派律(lv)師構成的(de)(de)人民(min)調解(jie)(jie)隊(dui)伍，并創新推(tui)(tui)出《矛(mao)盾糾(jiu)(jiu)紛(fen)調處(chu)化(hua)解(jie)(jie)四聯(lian)單(dan)》工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)機制，聯(lian)合轄(xia)區(qu)(qu)(qu)街(jie)道(dao)、社(she)區(qu)(qu)(qu)及司法所(suo)(suo)形(xing)成四方(fang)聯(lian)動的(de)(de)多元化(hua)解(jie)(jie)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)格局(ju)(ju)，發動和依靠群(qun)(qun)眾積極參與矛(mao)盾化(hua)解(jie)(jie)和社(she)會治(zhi)(zhi)理。“在每一(yi)次的(de)(de)矛(mao)盾糾(jiu)(jiu)紛(fen)調處(chu)中(zhong)，我(wo)們嚴格按照《矛(mao)盾糾(jiu)(jiu)紛(fen)調處(chu)化(hua)解(jie)(jie)四聯(lian)單(dan)》工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)機制和化(hua)解(jie)(jie)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)‘六步’工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)法開展(zhan)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，做到(dao)(dao)心中(zhong)有(you)‘訣’，公(gong)正公(gong)平不偏不倚(yi)。針對不同(tong)的(de)(de)商鋪圈，建(jian)立了警(jing)民(min)聯(lian)系(xi)微信群(qun)(qun)；根據(ju)自己(ji)轄(xia)區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)情(qing)況找(zhao)單(dan)位(wei)、找(zhao)物業(ye)、找(zhao)街(jie)道(dao)、找(zhao)社(she)區(qu)(qu)(qu)，勤走、勤看(kan)、勤記，實(shi)(shi)入戶、實(shi)(shi)檢查、實(shi)(shi)接觸，組(zu)織物業(ye)、保安(an)形(xing)成治(zhi)(zhi)安(an)防(fang)控(kong)網(wang)，有(you)力推(tui)(tui)動了社(she)區(qu)(qu)(qu)管(guan)理服務、維護社(she)區(qu)(qu)(qu)秩序、服務轄(xia)區(qu)(qu)(qu)群(qun)(qun)眾的(de)(de)整體工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。”市公(gong)安(an)局(ju)(ju)七里河分局(ju)(ju)濱(bin)河西路(lu)派出所(suo)(suo)社(she)區(qu)(qu)(qu)民(min)警(jing)劉(liu)辰(chen)介紹說。四聯(lian)機制運行至今，矛(mao)盾糾(jiu)(jiu)紛(fen)化(hua)解(jie)(jie)率達100%，真正實(shi)(shi)現了“小事不出門(men)(men)、大事不出片、矛(mao)盾不上交”的(de)(de)社(she)會治(zhi)(zhi)理新格局(ju)(ju)。

　　“現在公(gong)安(an)窗口服(fu)務(wu)(wu)真(zhen)是太快捷(jie)啦，不(bu)一(yi)會兒工(gong)夫就把我的(de)(de)(de)戶(hu)(hu)(hu)口辦(ban)(ban)(ban)好了！”近日，居住(zhu)在七(qi)里(li)河(he)(he)區(qu)(qu)中廣宜景(jing)灣(wan)(wan)·郡城小(xiao)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)李女士激動(dong)地(di)說。在中廣宜景(jing)灣(wan)(wan)·郡城小(xiao)區(qu)(qu)的(de)(de)(de)“流(liu)(liu)動(dong)戶(hu)(hu)(hu)籍室(shi)”里(li)，前(qian)來(lai)辦(ban)(ban)(ban)事的(de)(de)(de)群眾絡繹(yi)不(bu)絕，民(min)輔警(jing)們(men)認真(zhen)指導群眾填寫(xie)材料，熱(re)情耐心(xin)解答疑難(nan)問題(ti)。由于中廣宜景(jing)灣(wan)(wan)·郡城屬于新(xin)建(jian)成的(de)(de)(de)較大(da)規模(mo)小(xiao)區(qu)(qu)，市(shi)公(gong)安(an)局七(qi)里(li)河(he)(he)分(fen)局濱河(he)(he)西路派出所(suo)便將(jiang)“流(liu)(liu)動(dong)戶(hu)(hu)(hu)籍室(shi)”主動(dong)設置(zhi)于此。為(wei)(wei)給群眾提供高效(xiao)(xiao)便捷(jie)服(fu)務(wu)(wu)，濱河(he)(he)西路派出所(suo)還拓(tuo)展服(fu)務(wu)(wu)時空(kong)、拓(tuo)寬服(fu)務(wu)(wu)渠道，搭(da)建(jian)“線上警(jing)民(min)議事平臺(tai)”，借助微信平臺(tai)將(jiang)辦(ban)(ban)(ban)事流(liu)(liu)程、所(suo)需(xu)材料等信息及時公(gong)布，創(chuang)新(xin)采取“線上預(yu)約，線下分(fen)流(liu)(liu)”舉措，優化服(fu)務(wu)(wu)質量，做到線上線下“零距離”；積極打造“三心(xin)”服(fu)務(wu)(wu)理(li)念，用溫馨環境潤物無聲“暖民(min)心(xin)”、定期會議查漏補缺“匯(hui)民(min)心(xin)”、關(guan)愛特(te)殊困難(nan)群眾“得民(min)心(xin)”。自戶(hu)(hu)(hu)籍業務(wu)(wu)開展以(yi)來(lai)，濱河(he)(he)西路派出所(suo)共為(wei)(wei)群眾辦(ban)(ban)(ban)理(li)業務(wu)(wu)1.86萬(wan)次，滿(man)意率達100%，“紅旗(qi)窗口”創(chuang)建(jian)工(gong)作效(xiao)(xiao)果明顯。

　　“老人(ren)(ren)家，你平時(shi)出門散步(bu)發現(xian)了(le)什么(me)異常(chang)，可(ke)以告知義警(jing)巡(xun)邏隊員”“‘我奉獻、我快(kuai)樂，更平安(an)(an)、更幸福’，加(jia)入‘義警(jing)’隊伍這是我們退役軍(jun)人(ren)(ren)共同(tong)的心(xin)聲”在市公安(an)(an)局(ju)七(qi)里(li)河(he)(he)分(fen)局(ju)濱(bin)河(he)(he)西(xi)路派出所(suo)轄區，一(yi)(yi)(yi)句暖(nuan)心(xin)的提醒、一(yi)(yi)(yi)個熱情的邀請(qing)，隨(sui)時(shi)隨(sui)地都(dou)能把平安(an)(an)傳(chuan)遞(di)到居民中去。該所(suo)積(ji)極(ji)打造(zao)“濱(bin)河(he)(he)義警(jing)”巡(xun)邏隊，將(jiang)企事(shi)業(ye)內部“小安(an)(an)保”融(rong)入社會防控“大(da)網格”，通過定崗(gang)、定責、定人(ren)(ren)，實現(xian)一(yi)(yi)(yi)警(jing)帶一(yi)(yi)(yi)隊、一(yi)(yi)(yi)隊看(kan)一(yi)(yi)(yi)片，確保區域全覆蓋無(wu)死角。濱(bin)河(he)(he)西(xi)路派出所(suo)轄區近年(nian)實有人(ren)(ren)口呈翻番式上升，治(zhi)(zhi)安(an)(an)隱(yin)患多、治(zhi)(zhi)理(li)難度(du)大(da)。如何在有限(xian)的警(jing)力(li)下做(zuo)到平安(an)(an)不出事(shi)？該所(suo)在學(xue)習“楓橋經驗(yan)”中找到了(le)發揮(hui)群(qun)防群(qun)治(zhi)(zhi)力(li)量的法寶(bao)。如今，“濱(bin)河(he)(he)義警(jing)”已達到轄區全覆蓋，在維護社會治(zhi)(zhi)安(an)(an)穩定，協助(zhu)參與法治(zhi)(zhi)宣傳(chuan)、護校安(an)(an)園、應急(ji)響應、治(zhi)(zhi)安(an)(an)巡(xun)邏、隱(yin)患排查、反(fan)詐禁毒(du)宣傳(chuan)、社情民意(yi)收集(ji)、矛(mao)盾糾紛調處等(deng)方(fang)面發揮(hui)了(le)不可(ke)替代的積(ji)極(ji)作用，形成了(le)派出所(suo)牽頭負責，社會力(li)量積(ji)極(ji)參與的共建(jian)、共治(zhi)(zhi)、共享治(zhi)(zhi)理(li)新格局(ju)，轄區治(zhi)(zhi)安(an)(an)案(an)件(jian)連續三年(nian)大(da)幅下降（同(tong)比(bi)下降60%），刑事(shi)案(an)件(jian)同(tong)比(bi)下降67%。