甘肅以督察整改促法治化營商環境質效雙升
原標題:我省以督察整(zheng)改促法治(zhi)化營商環境質效(xiao)雙升
開欄的話
習近(jin)平總書記(ji)強調,法(fa)治(zhi)是一(yi)(yi)種基本的思(si)維方(fang)式(shi)和(he)工作方(fang)式(shi),法(fa)治(zhi)化(hua)環(huan)境最(zui)能聚人(ren)聚財,最(zui)有利于發展。今年(nian)2月,省委(wei)依法(fa)治(zhi)省辦、省司法(fa)廳(ting)牽頭起(qi)草《全(quan)(quan)省法(fa)治(zhi)化(hua)營(ying)商環(huan)境全(quan)(quan)面(mian)提升(sheng)年(nian)行動方(fang)案》,并經十四屆省委(wei)全(quan)(quan)面(mian)依法(fa)治(zhi)省委(wei)員會(hui)第(di)四次(ci)會(hui)議審議通過后印(yin)發。各(ge)地(di)各(ge)部門立足職(zhi)能積極作為,結合全(quan)(quan)省主(zhu)動創安(an)主(zhu)動創穩(wen)要求和(he)優化(hua)營(ying)商環(huan)境全(quan)(quan)面(mian)提升(sheng)年(nian)行動安(an)排推動《方(fang)案》落實(shi)并取得一(yi)(yi)定成(cheng)效。
今(jin)年(nian)以來,省(sheng)委依法治(zhi)省(sheng)辦、省(sheng)司法廳(ting)深入學習(xi)貫徹習(xi)近(jin)平法治(zhi)思想和(he)習(xi)近(jin)平總(zong)書記在民營企業座談會(hui)上的重要講話精神,聚焦中央法治(zhi)督察反饋問題整(zheng)改,全鏈條發(fa)力推動法治(zhi)化營商環境(jing)持續優化提升(sheng)。
強化統籌協調(diao)督促作用 推動重(zhong)點難點攻堅突破(po)
出臺(tai)《全省法治(zhi)化(hua)(hua)營(ying)商(shang)環(huan)境全面提升(sheng)年行動方案》,重(zhong)點圍(wei)繞加強營(ying)商(shang)環(huan)境制度建(jian)設、整治(zhi)涉企歷史(shi)遺留問題等15項重(zhong)點工作(zuo)任務,以點帶(dai)面、重(zhong)點攻(gong)堅。持(chi)續深化(hua)(hua)政務誠信(xin)(xin)建(jian)設,完(wan)善政務信(xin)(xin)用(yong)評價體系,建(jian)立4類嚴重(zhong)失信(xin)(xin)主體信(xin)(xin)用(yong)修(xiu)復結(jie)果(guo)共享機制,完(wan)成(cheng)行政處罰信(xin)(xin)息修(xiu)復682條(tiao),累計(ji)歸集(ji)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息達(da)19億(yi)條(tiao)。優化(hua)(hua)升(sheng)級法治(zhi)化(hua)(hua)營(ying)商(shang)環(huan)境“一(yi)鍵舉報(bao)”平臺(tai),健全問題線索“受理(li)登(deng)記(ji)、甄別研判、移(yi)交轉辦(ban)、督察(cha)督辦(ban)、跟蹤回(hui)訪、追(zhui)責問責”閉(bi)環(huan)工作(zuo)流程,累計(ji)受理(li)問題線索760余條(tiao)、辦(ban)結(jie)730條(tiao),有效辦(ban)結(jie)率達(da)96%。
聚焦政策法規支(zhi)撐保(bao)障 構筑(zhu)透明開放制度環(huan)境(jing)
出(chu)臺《優化營(ying)商環(huan)境(jing)條(tiao)(tiao)例(li)(li)》等一批涉(she)(she)營(ying)商環(huan)境(jing)法規(gui)規(gui)章,加快推動(dong)《甘肅省(sheng)數據條(tiao)(tiao)例(li)(li)》等立法工(gong)作(zuo),以高(gao)質量(liang)立法護航(hang)高(gao)質量(liang)發展。扎實開展涉(she)(she)企(qi)政策文(wen)件(jian)清理(li)(li),梳理(li)(li)全(quan)省(sheng)25家省(sheng)直部門(men)和(he)14個(ge)市(shi)州政府(fu)及其部門(men)政策文(wen)件(jian)4491件(jian),通過嚴格(ge)審(shen)核,清理(li)(li)涉(she)(she)及不(bu)平等對(dui)待(dai)企(qi)業政策文(wen)件(jian)121件(jian)、廢止4件(jian)。圍繞優化營(ying)商環(huan)境(jing)、主動(dong)創(chuang)安主動(dong)創(chuang)穩(wen)等,依(yi)法高(gao)效辦理(li)(li)71件(jian)政策文(wen)件(jian)合法性審(shen)查,提出(chu)意見建(jian)議(yi)220余(yu)條(tiao)(tiao),完成數字(zi)政府(fu)政務服務事(shi)項(xiang)等20余(yu)項(xiang)合法性審(shen)查工(gong)作(zuo),提出(chu)審(shen)查意見30余(yu)條(tiao)(tiao)。
開展規(gui)范涉企行政執(zhi)法(fa)檢查 優化公(gong)平公(gong)正市場環境
開展規(gui)(gui)范(fan)涉(she)(she)企行(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)專(zhuan)項行(xing)動,梳理(li)規(gui)(gui)范(fan)涉(she)(she)企行(xing)政(zheng)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)事(shi)項7312項。規(gui)(gui)范(fan)涉(she)(she)企行(xing)政(zheng)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)主(zhu)體,開設(she)甘(gan)肅(su)省(sheng)(sheng)“涉(she)(she)企行(xing)政(zheng)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)公示專(zhuan)欄”,省(sheng)(sheng)市縣同(tong)步公開發布公告多渠道(dao)征集涉(she)(she)企行(xing)政(zheng)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)問題線(xian)索。制(zhi)定(ding)《甘(gan)肅(su)省(sheng)(sheng)行(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)文(wen)書示范(fan)文(wen)本(2025年(nian)版)》,梳理(li)歸納行(xing)政(zheng)處罰、檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)、強(qiang)制(zhi)文(wen)書160余種,規(gui)(gui)范(fan)現場檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)程序和標準。發布《2025年(nian)度(du)省(sheng)(sheng)級部(bu)門(men)聯合執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)計劃》,推進跨部(bu)門(men)、跨區(qu)域、跨層(ceng)級聯合執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)。建設(she)全(quan)省(sheng)(sheng)統一的涉(she)(she)企行(xing)政(zheng)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)系(xi)統,實現全(quan)省(sheng)(sheng)10.86萬(wan)名行(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)人(ren)員以及各級行(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)監督(du)機構(gou)全(quan)面上(shang)線(xian)應(ying)用。創新建立(li)“掃碼(ma)入企”機制(zhi),遏制(zhi)涉(she)(she)企行(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)突出問題。
優化司(si)法權力運行 打造(zao)安全穩定社會(hui)環境
鞏固深化(hua)(hua)“積案(an)(an)清理(li)”攻堅等專項行(xing)(xing)(xing)動(dong)成果(guo),全(quan)面(mian)梳理(li)涉(she)企(qi)歷史遺留問題和涉(she)黨(dang)政機關執行(xing)(xing)(xing)難問題案(an)(an)件(jian),查處欠(qian)薪案(an)(an)件(jian)3.19萬(wan)件(jian),為9.8萬(wan)名農民工追(zhui)回(hui)工資12.4億(yi)元。實(shi)施重點案(an)(an)件(jian)掛牌(pai)督辦(ban),全(quan)省法(fa)(fa)院兩年以(yi)上(shang)長期未結案(an)(an)件(jian)清理(li)進(jin)(jin)度位(wei)居全(quan)國法(fa)(fa)院第一。聚焦重點領域現實(shi)矛盾(dun)糾(jiu)紛(fen)(fen),全(quan)力推動(dong)綜治中心規(gui)范化(hua)(hua)建設實(shi)戰化(hua)(hua)運行(xing)(xing)(xing),全(quan)面(mian)推進(jin)(jin)訴調(diao)(diao)(diao)(diao)、警(jing)調(diao)(diao)(diao)(diao)、訪(fang)調(diao)(diao)(diao)(diao)“三調(diao)(diao)(diao)(diao)”對(dui)接(jie)。2025年以(yi)來(lai),依托各級綜治中心,全(quan)省排查化(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)各類(lei)矛盾(dun)糾(jiu)紛(fen)(fen)27.27萬(wan)件(jian),同比上(shang)升(sheng)70%。堅持把推進(jin)(jin)信(xin)訪(fang)工作法(fa)(fa)治化(hua)(hua)作為依法(fa)(fa)化(hua)(hua)解(jie)(jie)(jie)矛盾(dun)糾(jiu)紛(fen)(fen)、營(ying)造和諧穩定(ding)社會環境的重要舉措,推動(dong)人民調(diao)(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)、行(xing)(xing)(xing)政調(diao)(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)、司法(fa)(fa)調(diao)(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)等各類(lei)調(diao)(diao)(diao)(diao)解(jie)(jie)(jie)與信(xin)訪(fang)工作協(xie)調(diao)(diao)(diao)(diao)聯(lian)動(dong)。2025年以(yi)來(lai),省市縣三級信(xin)訪(fang)機構登(deng)記信(xin)訪(fang)事項4342件(jian),同比下降(jiang)17.4%。
著力(li)提(ti)升法律服(fu)(fu)務(wu)質效 構筑惠(hui)企利民服(fu)(fu)務(wu)環(huan)境(jing)
推動(dong)建(jian)立(li)甘肅省(sheng)涉(she)外(wai)(wai)法(fa)律服(fu)務(wu)(wu)(wu)聯(lian)席會議制(zhi)(zhi)度機制(zhi)(zhi),組(zu)織(zhi)引導律師(shi)加(jia)強對共建(jian)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”國家(jia)法(fa)律研究,指(zhi)導省(sheng)律協組(zu)建(jian)涉(she)外(wai)(wai)法(fa)律服(fu)務(wu)(wu)(wu)專(zhuan)門委(wei)員(yuan)(yuan)會和“一(yi)帶(dai)一(yi)路”專(zhuan)業委(wei)員(yuan)(yuan)會,舉辦甘肅省(sheng)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”法(fa)律服(fu)務(wu)(wu)(wu)暨涉(she)外(wai)(wai)法(fa)治業務(wu)(wu)(wu)系列活動(dong),為省(sheng)內企業“走(zou)出去”提供信(xin)息支撐與服(fu)務(wu)(wu)(wu)路徑(jing)。深化“服(fu)務(wu)(wu)(wu)實體(ti)經濟 律企攜手同(tong)行(xing)”活動(dong),全省(sheng)676個(ge)律師(shi)專(zhuan)業團隊(dui)3821名律師(shi),開展(zhan)(zhan)法(fa)治“體(ti)檢”1864次(ci)。部署“百場法(fa)治大宣講(jiang)”活動(dong),緊盯優化法(fa)治化營商(shang)環(huan)境,開展(zhan)(zhan)普法(fa)活動(dong)1300余(yu)場次(ci)。推動(dong)“一(yi)企一(yi)策”實現(xian)精(jing)準對接,向5478家(jia)企業推送服(fu)務(wu)(wu)(wu)信(xin)息。實行(xing)營商(shang)環(huan)境監督員(yuan)(yuan)制(zhi)(zhi)度,組(zu)織(zhi)優化營商(shang)環(huan)境“我(wo)在現(xian)場”專(zhuan)項(xiang)活動(dong),走(zou)訪企業2300余(yu)家(jia),解(jie)決問題(ti)380個(ge)。建(jian)立(li)政企常(chang)態化溝通機制(zhi)(zhi),省(sheng)市縣召開工商(shang)聯(lian)、民營經濟座談會、專(zhuan)題(ti)調研等活動(dong)320余(yu)場次(ci),主動(dong)為民營企業排憂解(jie)難。
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