原(yuan)標題：讓群眾煩心事有人辦依法辦--酒泉(quan)加力推進綜治(zhi)中(zhong)心規(gui)范化建設提檔升級(ji)

　　“以前(qian)跑了(le)四五個部門，問(wen)題沒有(you)得到(dao)處理，沒想(xiang)到(dao)在(zai)這(zhe)里就解決(jue)了(le)我反映多年(nian)的宅基地糾紛，真(zhen)是很方(fang)便！”近(jin)日，在(zai)金(jin)塔縣綜治(zhi)中心接(jie)待大廳，年(nian)過六旬的張某道出了(le)綜治(zhi)中心規(gui)范化建設帶(dai)給(gei)群眾的實惠。

　　近年來，酒泉市加力推進(jin)綜治(zhi)中心規(gui)(gui)范化(hua)建設提檔(dang)升級、資源整合提標強(qiang)能(neng)、體制機制提質增效，在全省率先完成縣(xian)級綜治(zhi)中心規(gui)(gui)范化(hua)建設實(shi)戰化(hua)運行(xing)，實(shi)現(xian)(xian)場所(suo)設置、部門入駐、運行(xing)機制、督(du)辦(ban)(ban)落實(shi)、信息化(hua)建設五個“規(gui)(gui)范化(hua)”，讓群眾的煩心事(shi)有人辦(ban)(ban)依法辦(ban)(ban)，實(shi)現(xian)(xian)各類訴求和矛盾糾紛“一(yi)站式受(shou)理(li)、一(yi)攬(lan)子調處(chu)、全鏈條解決”，為基層(ceng)治(zhi)理(li)注入強(qiang)勁動能(neng)。

　　高位統籌聚合力，筑牢規范化建設“四梁八柱”

　　“綜治中心規范化建設(she)不(bu)是(shi)(shi)簡單的‘搭臺子’，而是(shi)(shi)要通過制度(du)設(she)計把‘責任田(tian)’劃清楚、把‘主(zhu)力(li)軍’建起來(lai)。”酒泉市委(wei)政法委(wei)副書(shu)記、市綜治中心主(zhu)任安(an)建云介紹道。

　　為破解基層治理“條塊分割、力量分散(san)”難題，酒泉市將(jiang)綜(zong)治中心(xin)規范化(hua)建設納入重要議事日程，對(dui)照中央政法(fa)委(wei)《意見(jian)》《工作指引(yin)》和省(sheng)委(wei)政法(fa)委(wei)《管理辦法(fa)》，制定《重點任務推進計劃(hua)》，細化(hua)16項具體措施，實行(xing)“每月調度(du)、季度(du)督查(cha)、半年評(ping)估”機(ji)制。

　　同時，市(shi)委組(zu)織部、市(shi)委政(zheng)法委、市(shi)委編辦聯合印發專項通知，明確鄉(xiang)(xiang)鎮黨委領導(dao)擔任政(zheng)法委員(yuan)，副(fu)鄉(xiang)(xiang)（鎮）長(chang)兼(jian)任綜(zong)治中(zhong)心(xin)主任，按鄉(xiang)(xiang)鎮規(gui)模分(fen)類(lei)配備工作人(ren)員(yuan)，一(yi)、二類(lei)鄉(xiang)(xiang)鎮不(bu)(bu)少(shao)于5人(ren)，三類(lei)鄉(xiang)(xiang)鎮不(bu)(bu)少(shao)于4人(ren)，從(cong)制度層面夯實隊伍根(gen)基。各縣（市(shi)、區）統籌編制資源(yuan)，今年以(yi)來，已為各級綜(zong)治中(zhong)心(xin)新增編制17名，為規(gui)范化建設注(zhu)入“源(yuan)頭活(huo)水”。

　　如今，全(quan)(quan)市7個縣級綜(zong)治中心均配(pei)備專職副主任(ren)，鄉(xiang)鎮綜(zong)治中心全(quan)(quan)部實(shi)現“有人管事(shi)、有人干事(shi)”。

　　“以(yi)前(qian)鄉鎮綜治工作多(duo)是‘兼職抓(zhua)(zhua)’，現在有了專職隊伍，矛盾調解、治安防控都能沉下去抓(zhua)(zhua)落實。”金塔(ta)縣委政法委副書(shu)記、綜治中(zhong)心主任裴永(yong)生說。

　　陣地升級優服務，打造群眾身邊的“解紛綜合體”

　　走進玉門市綜治中(zhong)心，2000平方米的(de)服務(wu)大廳里，引導受(shou)理區、多元化解區、指揮調度(du)區功能(neng)分明，社(she)保、婦聯、司法等窗口一字排開，群眾在(zai)引導員(yuan)的(de)幫助(zhu)下有序辦理業務(wu)。

　　“這(zhe)里以(yi)前是(shi)舊(jiu)辦公樓，改造后不僅環境好了(le)，辦事也更(geng)方(fang)便了(le)。”7月23日(ri)，正在辦理(li)勞動仲裁的玉門市市民馬先生(sheng)說。

　　為(wei)了讓綜治(zhi)(zhi)(zhi)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)真正貼(tie)近群(qun)眾(zhong)，酒泉市堅持“便民、實用(yong)、高(gao)效(xiao)”原則，推動(dong)陣地(di)建設全面提檔升(sheng)級。全市7個(ge)縣級綜治(zhi)(zhi)(zhi)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)均選(xuan)址在人口集中(zhong)(zhong)(zhong)、交(jiao)通(tong)便利的臨街地(di)段，肅州、金塔、玉門(men)等(deng)5個(ge)縣（市、區）建成高(gao)標準綜治(zhi)(zhi)(zhi)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)，阿克塞、肅北兩(liang)個(ge)少數民族縣也通(tong)過功(gong)能改造(zao)，實現矛盾(dun)糾紛(fen)調解(jie)、信訪接待等(deng)功(gong)能全覆(fu)蓋。在鄉鎮層(ceng)面，綜治(zhi)(zhi)(zhi)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)與黨群(qun)服務(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)“一體建設、聯動(dong)運行”，形(xing)成“雙(shuang)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)”互(hu)促共(gong)治(zhi)(zhi)(zhi)格(ge)局，將解(jie)紛(fen)服務(wu)送到群(qun)眾(zhong)身邊(bian)。

　　同時，酒泉市堅持科技賦能，著(zhu)力提升綜治中心(xin)智治支撐水(shui)平(ping)，全面推(tui)進“隴(long)情e通”、平(ping)安(an)甘肅信(xin)息平(ping)臺等省(sheng)級綜治信(xin)息平(ping)臺管理(li)使(shi)用，實(shi)現(xian)矛盾(dun)糾紛、社會治安(an)數據全量匯(hui)聚(ju)，線(xian)(xian)下線(xian)(xian)上及時共享處理(li)。

　　“以前辦事得記清哪個部門在哪個樓，現在進(jin)了(le)(le)綜治中(zhong)心大廳(ting)，引導員直接帶到對應窗(chuang)口，省心多了(le)(le)。”肅(su)州(zhou)區銀達(da)鎮村民李某的(de)感受，道出了(le)(le)綜治中(zhong)心規范化帶來的(de)便利。

　　資源整合提效能，構建多元共治“解紛生態圈”

　　“要(yao)不是綜治(zhi)中心協調，這起工(gong)程(cheng)款糾紛(fen)不知要(yao)拖到什么時(shi)候。”6月17日(ri)，瓜州縣某建筑公司負責(ze)人黃某感激地說。

　　瓜(gua)州縣某建(jian)筑公司(si)與發包方因工程質量問題產生(sheng)300余萬(wan)元(yuan)欠款糾紛(fen)，雙(shuang)方多次協(xie)商(shang)無(wu)果(guo)。瓜(gua)州縣綜(zong)治中心啟動(dong)多部門聯(lian)調機制(zhi)，住建(jian)、司(si)法、信訪等入(ru)駐單位聯(lian)合介入(ru)，僅用15天就促成雙(shuang)方達成和解。

　　這(zhe)一涉企糾紛(fen)的(de)高效解(jie)決，得(de)益于酒泉市構建(jian)的(de)“常駐(zhu)+輪駐(zhu)+隨叫(jiao)隨駐(zhu)”資(zi)源整(zheng)合(he)模式。目(mu)前，全市縣級綜治中心平均入(ru)駐(zhu)部(bu)(bu)門(men)20個，工作(zuo)人員超(chao)40人，政(zheng)法、信訪(fang)等(deng)(deng)部(bu)(bu)門(men)專(zhuan)業力量常駐(zhu)辦公，自然(ran)資(zi)源、民(min)政(zheng)等(deng)(deng)部(bu)(bu)門(men)輪值(zhi)進駐(zhu)，社會心理服(fu)務機構、行業調解(jie)組織(zhi)等(deng)(deng)隨叫(jiao)隨到。

　　“群眾來了之后，不用再跑其他部門，我們內部流轉協調，實現(xian)‘只進一扇門，能解萬(wan)家事’。”瓜州縣委政(zheng)法委副書記(ji)、綜(zong)治中心主任尚(shang)紅偉(wei)介紹道(dao)。

　　為讓入駐力(li)量“擰成一股繩”，酒泉市創新建立“統一管(guan)理、分類考核”機制，綜(zong)治(zhi)中心(xin)負(fu)責日常管(guan)理，入駐人員原單位負(fu)責業務指導，每(mei)月評(ping)選“服務標兵(bing)”“優(you)秀窗口(kou)”，考核結果與評(ping)先評(ping)優(you)掛鉤。

　　如今，全市758個(ge)(ge)人(ren)民調(diao)解組織(zhi)、134個(ge)(ge)行(xing)業性調(diao)解組織(zhi)、6777名人(ren)民調(diao)解員與綜治中心(xin)無縫對接，“奶茶(cha)議(yi)事會(hui)”“老(lao)王調(diao)解室”等70多個(ge)(ge)調(diao)解品(pin)牌活(huo)躍在基層。從鄰里口角(jiao)到(dao)勞資(zi)糾(jiu)紛(fen)，從家庭矛盾到(dao)涉企爭議(yi)，酒泉(quan)綜治中心(xin)通(tong)過整合專業力量(liang)、社會(hui)資(zi)源，構建起(qi)“縱向到(dao)底、橫向到(dao)邊”的矛盾糾(jiu)紛(fen)化解體系。

　　今年以來，全(quan)市綜治(zhi)中(zhong)心已受理(li)矛盾糾紛(fen)3萬(wan)余件(jian)，化解2.7萬(wan)余件(jian)，全(quan)市刑事、治(zhi)安案件(jian)分別下降(jiang)15.9%和13.2%，群(qun)眾(zhong)的安全(quan)感滿(man)意度(du)進一步提(ti)升。