“您好，我要報名網約車資格證(zheng)考(kao)試，需要準備什么？”日前，云(yun)南(nan)(nan)省(sheng)保(bao)山市紀委監(jian)委選派(pai)工作人(ren)員以普通(tong)群眾(zhong)身(shen)份(fen)到市道路運(yun)輸(shu)管理局服務大(da)廳辦(ban)事，不打(da)招呼、不亮身(shen)份(fen)，深度體(ti)驗辦(ban)事流(liu)程，查找(zhao)問(wen)題(ti)。這是云(yun)南(nan)(nan)省(sheng)紀檢監(jian)察機關開展“體(ti)驗式監(jian)督”，整治行業(ye)不正之(zhi)風的一個縮影。

　　“體(ti)驗(yan)(yan)式(shi)監(jian)(jian)督(du)”是(shi)指紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)干(gan)部親(qin)臨(lin)體(ti)驗(yan)(yan)，對監(jian)(jian)督(du)對象進行(xing)近距離、可(ke)視化、可(ke)感知的(de)監(jian)(jian)督(du)，發現(xian)并處理影響經濟社會發展特(te)別(bie)是(shi)行(xing)政審批過程中(zhong)存在(zai)的(de)癥(zheng)結和問題(ti)。2019年6月至8月，由省(sheng)(sheng)紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)委(wei)第三監(jian)(jian)督(du)檢(jian)查室牽頭組織，臨(lin)滄市、保山市、駐(zhu)省(sheng)(sheng)政府(fu)辦公廳紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)組、駐(zhu)省(sheng)(sheng)市場監(jian)(jian)管(guan)局紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)組等單(dan)位開展了(le)為期(qi)三個月的(de)“體(ti)驗(yan)(yan)式(shi)監(jian)(jian)督(du)”試點(dian)工作。

　　“聚焦民生、環保(bao)等(deng)重點領域和行業，發現和處置監督對象在貫徹落實(shi)黨中央重大決策部署、聯系服務群(qun)眾(zhong)(zhong)、服務經濟社會發展等(deng)方面存在的短板和問(wen)題，特(te)別(bie)是(shi)摸清問(wen)題線索反(fan)映(ying)集(ji)中、群(qun)眾(zhong)(zhong)反(fan)響熱(re)烈的行業‘潛規則(ze)’，提出整改(gai)建議(yi)，幫(bang)助改(gai)進作(zuo)風，讓群(qun)眾(zhong)(zhong)感受到紀檢監察工作(zuo)就在身邊。”云南(nan)省紀委監委相關負責人介紹道。

　　把監督(du)(du)力量沉下去，結合(he)監督(du)(du)對(dui)象(xiang)(xiang)的(de)行(xing)業(ye)(ye)(ye)特(te)點，以問題為導(dao)向，紀(ji)(ji)(ji)檢干(gan)(gan)部(bu)親身或(huo)邀請辦事群(qun)眾到相關(guan)業(ye)(ye)(ye)務(wu)部(bu)門(men)和(he)(he)辦理(li)窗口辦理(li)業(ye)(ye)(ye)務(wu)，開展(zhan)(zhan)辦事式體(ti)(ti)(ti)驗；或(huo)是通過(guo)實(shi)地察(cha)看、現(xian)場咨詢、模擬辦理(li)、訪(fang)問企業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)群(qun)眾等方(fang)式，開展(zhan)(zhan)暗訪(fang)式體(ti)(ti)(ti)驗。臨滄市雙(shuang)江(jiang)自治縣紀(ji)(ji)(ji)委監委在對(dui)全(quan)縣醫療衛生行(xing)業(ye)(ye)(ye)進行(xing)“體(ti)(ti)(ti)驗”監督(du)(du)中，發(fa)現(xian)有(you)的(de)診(zhen)療機構存(cun)在病歷資料(liao)上簽(qian)署的(de)醫師姓(xing)名與實(shi)際(ji)處方(fang)開具人(ren)員不相符(fu)合(he)的(de)情況，經進一(yi)步“體(ti)(ti)(ti)驗”和(he)(he)排查(cha)，發(fa)現(xian)這(zhe)一(yi)現(xian)象(xiang)(xiang)背后(hou)存(cun)在個別(bie)黨(dang)員干(gan)(gan)部(bu)違(wei)規(gui)掛證、收受(shou)紅包回(hui)扣(kou)等違(wei)紀(ji)(ji)(ji)違(wei)法(fa)(fa)問題以及主(zhu)(zhu)管部(bu)門(men)及其(qi)(qi)黨(dang)組(zu)(zu)織履行(xing)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)責(ze)任、監管責(ze)任不到位的(de)問題，并(bing)從(cong)中排查(cha)出(chu)反(fan)映領導(dao)干(gan)(gan)部(bu)違(wei)紀(ji)(ji)(ji)違(wei)法(fa)(fa)問題線索8條。保山市紀(ji)(ji)(ji)委監委分別(bie)對(dui)該市住(zhu)房(fang)和(he)(he)城鄉建(jian)設局(ju)(ju)管理(li)服(fu)務(wu)對(dui)象(xiang)(xiang)、退休干(gan)(gan)部(bu)、專業(ye)(ye)(ye)人(ren)士(shi)走訪(fang)座談(tan)(tan)，廣泛聽取(qu)專業(ye)(ye)(ye)人(ren)士(shi)和(he)(he)群(qun)眾意(yi)見建(jian)議。走訪(fang)中，某建(jian)筑工(gong)程有(you)限責(ze)任公司(si)(si)反(fan)映：“公司(si)(si)實(shi)施(shi)的(de)市政工(gong)程項目已(yi)(yi)完(wan)工(gong)多年，市住(zhu)建(jian)局(ju)(ju)一(yi)直(zhi)沒(mei)有(you)安排開展(zhan)(zhan)終驗和(he)(he)結算審計，導(dao)致公司(si)(si)墊(dian)付(fu)資金較大(da)，影響公司(si)(si)其(qi)(qi)他工(gong)程的(de)施(shi)工(gong)進度。”對(dui)市住(zhu)建(jian)局(ju)(ju)對(dui)已(yi)(yi)實(shi)施(shi)完(wan)工(gong)的(de)市政項目驗收、審計不及時，存(cun)在不作(zuo)(zuo)為、慢作(zuo)(zuo)為的(de)問題，工(gong)作(zuo)(zuo)組(zu)(zu)及時對(dui)市住(zhu)建(jian)局(ju)(ju)主(zhu)(zhu)要領導(dao)、分管領導(dao)進行(xing)約談(tan)(tan)，要求黨(dang)組(zu)(zu)班子切(qie)實(shi)履行(xing)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)責(ze)任，及時作(zuo)(zuo)出(chu)整改(gai)。

　　此(ci)外，配合(he)辦事式(shi)(shi)體(ti)驗(yan)、暗(an)訪(fang)式(shi)(shi)體(ti)驗(yan)，通過集體(ti)交流(liu)、個(ge)別交談、問(wen)(wen)卷調查(cha)(cha)等(deng)方(fang)式(shi)(shi)，開(kai)展(zhan)座(zuo)談式(shi)(shi)體(ti)驗(yan)；通過跟班學習(xi)等(deng)方(fang)式(shi)(shi)，以普通工作(zuo)人(ren)員身份參與相(xiang)關(guan)(guan)業務部(bu)(bu)門(men)工作(zuo)，開(kai)展(zhan)嵌入式(shi)(shi)體(ti)驗(yan)。永德縣紀委(wei)監(jian)(jian)委(wei)收到縣疾控中心在(zai)疫苗購(gou)置、推廣(guang)接種(zhong)工作(zuo)中可能存在(zai)違(wei)反廉(lian)潔紀律情況的(de)(de)相(xiang)關(guan)(guan)問(wen)(wen)題(ti)反映后，及時(shi)組(zu)織紀檢監(jian)(jian)察干部(bu)(bu)對非計劃免疫類疫苗推廣(guang)、接種(zhong)工作(zuo)進(jin)(jin)行(xing)辦事式(shi)(shi)“體(ti)驗(yan)”，對疫苗的(de)(de)引(yin)進(jin)(jin)、購(gou)置工作(zuo)進(jin)(jin)行(xing)嵌入式(shi)(shi)“體(ti)驗(yan)”，發現問(wen)(wen)題(ti)的(de)(de)同(tong)時(shi)，梳(shu)理出違(wei)紀違(wei)法問(wen)(wen)題(ti)線索2條，并立案審查(cha)(cha)。省紀委(wei)監(jian)(jian)委(wei)第三(san)監(jian)(jian)督檢查(cha)(cha)室對3家(jia)省直部(bu)(bu)門(men)通過暗(an)訪(fang)政(zheng)務大廳、對申請行(xing)政(zheng)許(xu)可的(de)(de)企業進(jin)(jin)行(xing)問(wen)(wen)卷式(shi)(shi)電話回訪(fang)，到行(xing)政(zheng)部(bu)(bu)門(men)查(cha)(cha)閱行(xing)政(zheng)許(xu)可卷宗、與辦理行(xing)政(zheng)審批許(xu)可的(de)(de)工作(zuo)人(ren)員座(zuo)談等(deng)方(fang)式(shi)(shi)，發現省直部(bu)(bu)門(men)網上辦理工作(zuo)推進(jin)(jin)較為(wei)緩慢(man)、對申請人(ren)承(cheng)諾(nuo)事項的(de)(de)檢查(cha)(cha)和(he)監(jian)(jian)管工作(zuo)機制不夠健(jian)全、個(ge)別行(xing)政(zheng)許(xu)可辦理周(zhou)期(qi)過長等(deng)7個(ge)問(wen)(wen)題(ti)。

　　對“體驗(yan)式(shi)監督”中發現的(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)，紀(ji)檢監察(cha)機關及時(shi)反饋給監督對象，通(tong)過約談(tan)主(zhu)要領(ling)導、下發意(yi)見(jian)建(jian)議書等方(fang)式(shi)，點(dian)出病灶及漏洞，提出整(zheng)改意(yi)見(jian)及期限，定期開(kai)展“回頭(tou)看”，以(yi)“建(jian)賬、對賬、銷(xiao)賬”的(de)(de)方(fang)式(shi)，確保(bao)(bao)意(yi)見(jian)整(zheng)改落到實處。保(bao)(bao)山市對問(wen)(wen)題(ti)整(zheng)改做到“四不(bu)放過”，即問(wen)(wen)題(ti)不(bu)查清(qing)不(bu)放過、原因不(bu)辨明不(bu)放過、整(zheng)改不(bu)徹底(di)不(bu)放過、責任不(bu)追究(jiu)不(bu)放過，確保(bao)(bao)“體驗(yan)式(shi)監督”的(de)(de)嚴肅性。駐(zhu)省市場監管局紀(ji)檢監察(cha)組在(zai)黨組會議上專題(ti)匯(hui)報(bao)“體驗(yan)式(shi)監督”發現問(wen)(wen)題(ti)情況通(tong)報(bao)，對通(tong)報(bao)提出的(de)(de)6個方(fang)面問(wen)(wen)題(ti)進(jin)(jin)行專題(ti)研究(jiu)，提出了在(zai)全省市場監管系統對問(wen)(wen)題(ti)進(jin)(jin)行通(tong)報(bao)，責成相關單(dan)位和部門進(jin)(jin)行問(wen)(wen)題(ti)整(zheng)改，其他未涉及的(de)(de)單(dan)位開(kai)展自檢自查的(de)(de)建(jian)議。

　　試點(dian)工(gong)作(zuo)(zuo)期間，各試點(dian)地(di)區和單(dan)位累計向(xiang)有關主管部門移交問(wen)(wen)題490多(duo)條，提出紀(ji)律檢(jian)查(cha)建議、監(jian)察(cha)建議270多(duo)份。在試點(dian)成功的(de)(de)基礎上(shang)，2019年11月18日(ri)，省(sheng)紀(ji)委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)印發《云(yun)南省(sheng)紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)機關“體(ti)驗式監(jian)督”工(gong)作(zuo)(zuo)方法（試行(xing)(xing)）》，對“體(ti)驗式監(jian)督”的(de)(de)工(gong)作(zuo)(zuo)程序(xu)、工(gong)作(zuo)(zuo)方式、工(gong)作(zuo)(zuo)紀(ji)律等進(jin)行(xing)(xing)了進(jin)一步地(di)明確和要(yao)求，要(yao)求把“體(ti)驗式監(jian)督”作(zuo)(zuo)為日(ri)常監(jian)督的(de)(de)一項重(zhong)要(yao)工(gong)作(zuo)(zuo)抓(zhua)緊抓(zhua)好(hao)。全省(sheng)各級(ji)紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)機關認真抓(zhua)好(hao)落(luo)實，近(jin)日(ri)，省(sheng)紀(ji)委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)第一監(jian)督檢(jian)查(cha)室對省(sheng)醫(yi)保局和省(sheng)中醫(yi)院開(kai)展“體(ti)驗式監(jian)督”，發現(xian)(xian)5個方面問(wen)(wen)題，提出5條整(zheng)改(gai)意(yi)見。石(shi)林縣(xian)紀(ji)委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)對縣(xian)政務(wu)服務(wu)局、縣(xian)投資促進(jin)局等17家單(dan)位優化營(ying)商環(huan)境工(gong)作(zuo)(zuo)開(kai)展“體(ti)驗式”監(jian)督，發現(xian)(xian)問(wen)(wen)題23個，已責(ze)成相關單(dan)位及時(shi)進(jin)行(xing)(xing)整(zheng)改(gai)。（云(yun)南省(sheng)紀(ji)委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei) || 責(ze)任編輯 李靈娜(na)）