開展(zhan)“一卡通”管理問題專項(xiang)治理，上線(xian)運行扶貧（民生）領域監督(du)信息平臺，選擇(ze)重點貧困縣開展(zhan)綜(zong)合(he)整治，加(jia)大直查直辦力度……2019年(nian)，全(quan)(quan)省各級紀(ji)檢監察機(ji)關把全(quan)(quan)面從嚴(yan)治黨要求貫穿(chuan)脫貧攻(gong)堅全(quan)(quan)過程(cheng)，精準監督(du)、嚴(yan)格執(zhi)紀(ji)、嚴(yan)肅問責(ze)，為打(da)贏打(da)好脫貧攻(gong)堅...

　　開展“一卡通”管理問題專項治理，上線運行扶貧(pin)(pin)（民(min)生）領域監(jian)督信(xin)息平臺，選(xuan)擇重(zhong)點貧(pin)(pin)困縣開展綜合整治，加(jia)大直(zhi)查直(zhi)辦力度……2019年(nian)，全省各級紀檢監(jian)察機關把全面(mian)從嚴(yan)治黨要求(qiu)貫穿脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻堅全過程(cheng)，精準監(jian)督、嚴(yan)格執紀、嚴(yan)肅(su)問責，為打(da)贏打(da)好脫(tuo)(tuo)貧(pin)(pin)攻堅戰提供(gong)了堅強紀律保障。

　　一年來，全(quan)省紀(ji)檢監察機關(guan)共查處(chu)扶貧領域腐敗(bai)和作風問題2628件，處(chu)理5324人(ren)，其(qi)中黨紀(ji)政務處(chu)分2620人(ren)，組織處(chu)理2724人(ren)，移送司法機關(guan)58人(ren)。

　　提高站位，壓緊壓實監督責任

　　“對(dui)全(quan)省(sheng)15家設計研(yan)究院負責(ze)人集體(ti)約談，要求(qiu)深刻(ke)吸取省(sheng)建(jian)材院的教訓，舉一反三，對(dui)已完成的68.9萬(wan)戶農村危(wei)房鑒定報(bao)告進行‘回頭看’，嚴防弄虛作(zuo)假行為發生(sheng)。”

　　“以(yi)破解‘縣里的(de)(de)(de)權(quan)、鄉里的(de)(de)(de)情、村里的(de)(de)(de)點(dian)’三大難題為突破口，通(tong)過強化‘縣權(quan)’監督、阻斷(duan)‘鄉情’干擾、根治‘村點(dian)’痼疾(ji)，切實提升基(ji)層監督實效(xiao)。”

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　　2019年9月19日下(xia)午，派駐省住建廳紀檢監察組(zu)、定(ding)西市紀委監委等(deng)6家(jia)單(dan)位在全省貧困縣區紀委書記工作例會上交流履行監督職責的做法。

　　2019年，省(sheng)紀委(wei)監委(wei)先后兩次(ci)召開貧困縣區紀委(wei)書記工(gong)(gong)作(zuo)例(li)會，部署專項治理重點工(gong)(gong)作(zuo)，通報工(gong)(gong)作(zuo)進展，分析問(wen)題(ti)原因，推動監督責任(ren)落實落細。

　　我省(sheng)是全(quan)國脫貧(pin)攻堅(jian)任務最重的省(sheng)份。習近平總(zong)書(shu)記2019年3月(yue)(yue)參(can)加甘(gan)肅(su)代表(biao)團審議和8月(yue)(yue)視察甘(gan)肅(su)時(shi)，都(dou)對(dui)脫貧(pin)攻堅(jian)工作作出了(le)重要指(zhi)示(shi)。

　　為(wei)完成好習近平總(zong)書記(ji)“落(luo)實責(ze)任(ren)不松勁(jing)”的要(yao)求(qiu)，全省一體推進紀律監(jian)(jian)(jian)督、監(jian)(jian)(jian)察監(jian)(jian)(jian)督、派駐監(jian)(jian)(jian)督、巡視(shi)監(jian)(jian)(jian)督，把脫貧攻(gong)堅決策部署(shu)落(luo)實情況列(lie)為(wei)監(jian)(jian)(jian)督重點(dian)，督促(cu)主體責(ze)任(ren)、監(jian)(jian)(jian)督責(ze)任(ren)、監(jian)(jian)(jian)管責(ze)任(ren)等落(luo)到實處，確保在最吃(chi)勁(jing)的時(shi)候(hou)鼓足勁(jing)。

　　省(sheng)委對全省(sheng)貧困人口“兩不愁三保障”沖(chong)刺清零(ling)工作(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)出部(bu)署后，省(sheng)紀委監委立即(ji)制定下(xia)發沖(chong)刺清零(ling)工作(zuo)(zuo)(zuo)監督(du)方案。隨(sui)后，又緊(jin)跟到(dao)戶產(chan)業扶持政策落實、東西部(bu)扶貧協作(zuo)(zuo)(zuo)和(he)中(zhong)央單位定點扶貧等(deng)工作(zuo)(zuo)(zuo)，協助(zhu)省(sheng)委開展有針對性(xing)的專項監督(du)，集(ji)中(zhong)一段時間解(jie)決一類問題。

　　在“不忘初心(xin)、牢記使命”主(zhu)題(ti)教育中(zhong)，省紀(ji)委(wei)監委(wei)機關牽頭，會(hui)同(tong)16個省直部門，對漠視侵(qin)害群眾利益(yi)突出問(wen)題(ti)進行集(ji)中(zhong)整治，把(ba)扶貧領(ling)域腐敗(bai)和作(zuo)風問(wen)題(ti)專項治理作(zuo)為(wei)重要(yao)內容(rong)，著力解決群眾最急(ji)最憂(you)最盼的(de)具體問(wen)題(ti)。2019年先后公(gong)布了兩批整治成(cheng)果，接受群眾監督(du)。

　　壓實主(zhu)體責任的同時，監(jian)(jian)督責任的螺絲也越(yue)擰(ning)越(yue)緊(jin)。省紀委(wei)監(jian)(jian)委(wei)班子每季度確定一個“調(diao)研周”到基層調(diao)研，脫貧(pin)攻堅都是每次調(diao)研的重要(yao)內(nei)容。有關(guan)市縣紀委(wei)監(jian)(jian)委(wei)參照省紀委(wei)監(jian)(jian)委(wei)做法，普(pu)遍建立運行扶貧(pin)領域(yu)腐(fu)敗和作風問題一年兩例會(hui)、一月(yue)一報(bao)(bao)告、直(zhi)(zhi)查(cha)直(zhi)(zhi)辦(ban)、通(tong)報(bao)(bao)曝光等多(duo)項機制。

　　與(yu)此同時，對未(wei)摘帽(mao)的(de)27個深度(du)(du)貧(pin)困(kun)縣，從(cong)省紀委(wei)(wei)監委(wei)(wei)機關直(zhi)接選派年輕(qing)干部擔任(ren)縣（區(qu)）紀委(wei)(wei)專(zhuan)職副書記，專(zhuan)抓扶貧(pin)領(ling)域專(zhuan)項治(zhi)理；對已摘帽(mao)的(de)8個深度(du)(du)貧(pin)困(kun)縣，確定縣紀委(wei)(wei)副書記為聯絡員，直(zhi)接與(yu)省紀委(wei)(wei)監委(wei)(wei)溝通整(zheng)改和專(zhuan)項治(zhi)理情況，直(zhi)傳壓力(li)推動整(zheng)改任(ren)務落(luo)實。

　　據省(sheng)紀(ji)委(wei)監委(wei)黨風政(zheng)(zheng)風監督(du)(du)室負責(ze)人(ren)介紹，為(wei)了(le)以“小切(qie)口”推動“大(da)文章”，2019年，省(sheng)紀(ji)委(wei)監委(wei)選(xuan)擇武山縣(xian)、環縣(xian)、成(cheng)縣(xian)、安定區(qu)、迭部縣(xian)、和(he)政(zheng)(zheng)縣(xian)等6個重點貧(pin)困縣(xian)區(qu)，分別圍繞(rao)整治危房改造中的(de)腐敗和(he)作風問題、構建基層(ceng)微權力監督(du)(du)格局、加(jia)大(da)扶貧(pin)領域(yu)辦案(an)力度(du)等開展探索實踐，為(wei)全省(sheng)提供可復(fu)制可借鑒的(de)專(zhuan)項治理經驗(yan)。

　　聚焦問題，組織開展專項行動

　　“張書記，我(wo)來向你(ni)交代問題，我(wo)和兒子分家(jia)后，在分戶辦理‘一卡通’時(shi)多報了耕地面積，多領了國家(jia)的錢……”2019年5月(yue)29日一大(da)早，甘谷縣西坪鎮馮寨村(cun)原文書王某(mou)走進鎮紀委辦公室，主(zhu)動交代自己(ji)的違紀問題。

　　針對扶貧領(ling)域違(wei)規違(wei)紀(ji)違(wei)法問(wen)題(ti)中有(you)相當一部(bu)分發生在“一卡通”方面的情(qing)況，2019年4月(yue)至(zhi)9月(yue)，全(quan)省開展了(le)為期半年的惠(hui)民惠(hui)農財(cai)政補(bu)貼資金“一卡通”管(guan)理(li)問(wen)題(ti)專項治理(li)，多措并(bing)舉查擺相關問(wen)題(ti)，確保資金及時、安全(quan)、足額落實到人(ren)到戶(hu)。

　　專項治(zhi)理(li)啟動(dong)不久(jiu)，全(quan)省(sheng)各(ge)級(ji)紀檢監察機關紛(fen)(fen)紛(fen)(fen)發(fa)布(bu)公告，規定(ding)凡是(shi)在期限內主動(dong)說清和交代(dai)“一(yi)卡通(tong)”問(wen)題的，可依(yi)規依(yi)紀依(yi)法從輕(qing)、減輕(qing)或免(mian)予(yu)處(chu)理(li)，否則將嚴(yan)肅(su)處(chu)理(li)。公告發(fa)布(bu)后，類似甘谷(gu)縣王某的一(yi)幕在各(ge)地涌現(xian)，先后有9376人主動(dong)說清問(wen)題，上繳(jiao)返還資金5300多萬元(yuan)。

　　據了解，除針(zhen)對一(yi)戶多(duo)卡、代管代取、私存扣留(liu)等“一(yi)卡通”發(fa)放(fang)、管理和(he)(he)使(shi)用不規范方(fang)(fang)面(mian)的(de)問題(ti)，這次(ci)專項治(zhi)理還把(ba)惠(hui)民惠(hui)農(nong)政策和(he)(he)資金(jin)落實不到位，惠(hui)民惠(hui)農(nong)領域(yu)腐敗和(he)(he)作(zuo)風(feng)問題(ti)，職能部門監管不力和(he)(he)紀(ji)檢監察機(ji)關監督不嚴等納入治(zhi)理重點，每(mei)一(yi)方(fang)(fang)面(mian)又列(lie)出具體問題(ti)清單，合計47項。

　　省(sheng)(sheng)紀委監(jian)委機(ji)關、省(sheng)(sheng)財政廳、省(sheng)(sheng)審(shen)計廳、省(sheng)(sheng)銀保監(jian)局聯合(he)制定了實施方案。治理(li)中(zhong)，紀檢監(jian)察(cha)機(ji)關充分運用(yong)“四種形態”，從嚴(yan)監(jian)督執紀問(wen)責(ze)。財政、審(shen)計、民政等(deng)相關部門及金融(rong)機(ji)構結合(he)各自職(zhi)責(ze)，逐項、逐筆(bi)、逐人、逐卡進行全面清理(li)。

　　省紀(ji)委監委有(you)關負責人介紹，此(ci)次(ci)專(zhuan)項治理共清(qing)理“一卡通”106萬張(zhang)，涉及(ji)資金(jin)23億元，處(chu)置問題(ti)線索1907個，清(qing)退(tui)追繳(jiao)資金(jin)6100余萬元，給予黨紀(ji)政務(wu)處(chu)分604人，組(zu)織(zhi)處(chu)理1612人，移送司法(fa)2人。

　　習近平(ping)總書記強(qiang)調(diao)，要及時糾正脫貧攻堅(jian)中反映的(de)干部作(zuo)(zuo)風問題(ti)，深化(hua)扶(fu)貧領域(yu)腐敗(bai)和作(zuo)(zuo)風問題(ti)專項治(zhi)理。為(wei)此，2019年(nian)4月下旬(xun)，省紀委監委在全省部署(shu)開展以“察政(zheng)治(zhi)要件落實(shi)治(zhi)陽奉(feng)陰違、察中央(yang)部署(shu)落地治(zhi)政(zheng)令梗阻(zu)、察機關(guan)作(zuo)(zuo)風建設治(zhi)文山會海、察領導干部履職治(zhi)弄(nong)虛作(zuo)(zuo)假”為(wei)主要內容的(de)“四察四治(zhi)”專項行(xing)動，劍指不擔當不作(zuo)(zuo)為(wei)等(deng)頑瘴痼疾，以作(zuo)(zuo)風攻堅(jian)護航脫貧攻堅(jian)。

　　數(shu)據顯(xian)示，2019年，全省(sheng)共查(cha)處扶貧領(ling)域形式(shi)主義官僚(liao)主義類問(wen)題661件(jian)1663人(ren)。特別是按(an)照省(sheng)委(wei)部(bu)署要(yao)求，省(sheng)紀委(wei)監委(wei)聯合(he)省(sheng)委(wei)組(zu)織部(bu)直(zhi)查(cha)了省(sheng)水利(li)廳等3個(ge)省(sheng)直(zhi)部(bu)門及4個(ge)縣區扶貧領(ling)域不擔當不作為問(wen)題，對26名相關(guan)責(ze)任人(ren)進行問(wen)責(ze)和通(tong)報，形成了強有(you)力震懾。

　　創新方式，持續深化專項治理

　　“我(wo)以前只知道自己的賬戶上(shang)能收到國(guo)家(jia)發放的一(yi)些補助款，但具體(ti)是(shi)啥錢、該領多(duo)少，心里一(yi)點也沒底。現在上(shang)平(ping)臺一(yi)查，清清楚(chu)楚(chu)、明明白白。”隴西(xi)縣菜子鎮(zhen)二十鋪(pu)村村民(min)王想(xiang)來指著甘(gan)肅省扶貧（民(min)生）領域監督信(xin)息平(ping)臺曬(shai)出(chu)來的補貼(tie)信(xin)息說。

　　在省紀委監委的(de)(de)推(tui)動下，這一(yi)監督平臺(tai)于2019年7月(yue)10日正式上線。該平臺(tai)把財政、民政、水(shui)利(li)、教(jiao)育(yu)、林業、殘聯等部門和社(she)會團體的(de)(de)數據(ju)整合(he)在一(yi)起，打破(po)原來職能(neng)部門數據(ju)“信息孤島”，成為集查詢、互動、分(fen)析、管理(li)、監督于一(yi)體的(de)(de)智(zhi)能(neng)化平臺(tai)。

　　省紀委監(jian)委信息(xi)技術管(guan)理(li)室負責(ze)人認為，平臺的(de)運行提升了職能(neng)部門管(guan)理(li)質效，方便(bian)群眾監(jian)督，同(tong)時也(ye)有(you)利于紀檢監(jian)察機關精準發現問題線索，從源頭上解決扶貧資金“跑冒滴漏”等問題。

　　天水市秦(qin)州區紀(ji)委監委通過后臺數據比對發(fa)(fa)現(xian)疑點(dian)：天水鎮安家(jia)村(cun)一對夫(fu)婦(fu)，在(zai)(zai)(zai)公安部門的戶(hu)籍信(xin)息顯示二人已(yi)去世，但(dan)在(zai)(zai)(zai)衛健部門的信(xin)息卻顯示這(zhe)對夫(fu)婦(fu)仍在(zai)(zai)(zai)領取補助資金(jin)。經過入戶(hu)核(he)實，發(fa)(fa)現(xian)是(shi)這(zhe)對夫(fu)婦(fu)的家(jia)人瞞報了死亡事實，最終7100元(yuan)違規領取的資金(jin)被追回。

　　截(jie)至目前，甘肅(su)省扶貧（民(min)生）領域監督信息平臺已(yi)覆蓋1966萬(wan)(wan)多(duo)人、涉及資金(jin)2023億多(duo)元，訪問量超過9000萬(wan)(wan)人次。通過數據自動碰(peng)撞發現異(yi)常數據340萬(wan)(wan)多(duo)條、涉及資金(jin)約45億元，已(yi)處理186萬(wan)(wan)多(duo)條。

　　“下(xia)一(yi)步，我們將(jiang)繼續大力推廣(guang)運(yun)用扶貧監督(du)平臺，推動(dong)省(sheng)(sheng)、市、縣三級(ji)互(hu)聯互(hu)通、數據共享，全面實現對扶貧項(xiang)目資金(jin)的(de)陽光監督(du)、精(jing)準監督(du)和(he)全程動(dong)態(tai)監督(du)。”省(sheng)(sheng)紀(ji)委(wei)監委(wei)相關負責人表示。

　　同時，全省(sheng)各級(ji)紀檢監察機關緊盯扶(fu)貧領域信訪舉報，做(zuo)細做(zuo)深(shen)做(zuo)實(shi)受理(li)辦(ban)理(li)工作，助力扶(fu)貧領域腐敗和作風問題專項治理(li)向縱深(shen)推進。

　　2019年以(yi)來，省(sheng)紀委(wei)監委(wei)完善“12388”電(dian)(dian)話舉報(bao)受(shou)理系統，增設自動答復咨(zi)詢(xun)、語音識(shi)別(bie)、智能推送相關政(zheng)策、數據統計分析等功能，實現了對(dui)所有(you)來電(dian)(dian)的接聽、答復、受(shou)理等過程全(quan)程留痕。暢(chang)通信(xin)訪監督渠道，在(zai)甘肅紀檢監察網和(he)“啄木鳥”微信(xin)公眾(zhong)號均設立監督舉報(bao)窗口，全(quan)天候受(shou)理信(xin)訪舉報(bao)。

　　找準病因，對癥下(xia)藥，標本兼治(zhi)。專項(xiang)治(zhi)理中，省紀(ji)委監委還注重做好以案(an)促改“后(hou)半(ban)篇”文章。既立足(zu)于點(dian)(dian)解決(jue)具體(ti)問(wen)題(ti)，又深入剖(pou)析查(cha)(cha)(cha)處典(dian)型案(an)例，發現(xian)體(ti)制(zhi)機制(zhi)方面(mian)漏(lou)洞和風險點(dian)(dian)，通過約談提醒(xing)、發函交辦、提出紀(ji)檢(jian)監察(cha)建(jian)議等方式，督(du)促發案(an)單位(wei)及有關部門完善(shan)制(zhi)度，加強管(guan)理，堵塞漏(lou)洞，以點(dian)(dian)帶面(mian)，抓(zhua)源治(zhi)本。比如，針對低保發放和危舊房改造領域屢查(cha)(cha)(cha)屢犯問(wen)題(ti)，及時向(xiang)省住建(jian)廳(ting)、省民(min)政廳(ting)下(xia)發紀(ji)檢(jian)監察(cha)建(jian)議書，督(du)促兩(liang)部門認(ren)真查(cha)(cha)(cha)找薄弱環節，完善(shan)管(guan)理漏(lou)洞。事實證明(ming)，這兩(liang)類問(wen)題(ti)占(zhan)比有了大幅下(xia)降。

　　查處一(yi)案(an)，警(jing)(jing)示一(yi)片，規范一(yi)方。我省(sheng)紀(ji)(ji)檢監(jian)察機關強(qiang)化警(jing)(jing)示教育，用身(shen)邊事教育身(shen)邊人，發揮以案(an)促改、以案(an)施教治本效應。2019年，省(sheng)、市、縣三級紀(ji)(ji)委(wei)監(jian)委(wei)共通報扶(fu)貧領域典型問題402批次(ci)2218人，警(jing)(jing)示各(ge)級干部(bu)引以為戒、防微杜漸。（新甘肅(su)·甘肅(su)日(ri)報通訊員 王(wang)彬）