數(shu)罪(zui)(zui)并(bing)(bing)罰(fa)，如(ru)何并(bing)(bing)罰(fa)？所犯數(shu)罪(zui)(zui)分(fen)別構成自首，又如(ru)何計(ji)算刑期(qi)？近期(qi)，江西(xi)省修水縣人(ren)民法院(yuan)判決的一(yi)起(qi)由(you)該縣監委辦結、該縣人(ren)民檢察院(yuan)提起(qi)公(gong)訴的案件(jian)，就(jiu)遇到了這些(xie)問(wen)題(ti)。本(ben)案的犯罪(zui)(zui)主(zhu)體劉立是一(yi)名(ming)村(cun)委會主(zhu)任助(zhu)理，因涉嫌挪(nuo)用公(gong)款罪(zui)(zui)、貪污罪(zui)(zui)，被縣監委...

　　特邀嘉賓

　　黃 賀 修水縣紀委監委第二紀檢監察室主任 方 舒 修水縣紀委監委案件審理室主任

　　丁擁軍 修水縣人民檢察院第一檢察部主任 周美華 修水縣人民法院黨組副書記、副院長

　　數罪(zui)(zui)(zui)并(bing)罰(fa)(fa)，如何(he)并(bing)罰(fa)(fa)？所犯(fan)(fan)數罪(zui)(zui)(zui)分別構(gou)成(cheng)自首，又如何(he)計(ji)算(suan)刑期？近期，江西省修水縣(xian)(xian)人民法院判(pan)決的一(yi)起由(you)該(gai)縣(xian)(xian)監委辦(ban)結、該(gai)縣(xian)(xian)人民檢察院提起公訴的案件，就遇到了這些問題。本(ben)案的犯(fan)(fan)罪(zui)(zui)(zui)主體劉立(li)是(shi)一(yi)名(ming)(ming)村委會主任助(zhu)理，因涉嫌挪用公款罪(zui)(zui)(zui)、貪污罪(zui)(zui)(zui)，被縣(xian)(xian)監委立(li)案調查，因其具有自首情節，縣(xian)(xian)監委對(dui)(dui)其提出從寬處罰(fa)(fa)建(jian)議。法院認定，劉立(li)觸犯(fan)(fan)兩(liang)個罪(zui)(zui)(zui)名(ming)(ming)，應當(dang)并(bing)罰(fa)(fa)，同時(shi)對(dui)(dui)于兩(liang)個罪(zui)(zui)(zui)名(ming)(ming)他均構(gou)成(cheng)自首，那么在(zai)量刑時(shi)如何(he)考(kao)量？我(wo)們特邀(yao)相關單位工(gong)作人員各抒己見，并(bing)請讀者學習討論。

　　基本案情：

　　2014年9月(yue)(yue)，劉(liu)立通過全省大學(xue)生村官選聘任(ren)西港鎮堰(yan)上村村委會主任(ren)助理，2016年6月(yue)(yue)至2018年10月(yue)(yue)兼任(ren)西港鎮政(zheng)府稅收協(xie)管員，2018年11月(yue)(yue)初轉為西港扶(fu)貧工(gong)作站事(shi)業編干部。

　　2017年8月15日(ri)至2018年9月21日(ri)，劉立(li)在兼任西港(gang)鎮政府稅收協(xie)管員(yuan)期間(jian)，利用職務上的便利，多次(ci)挪用相關資金(jin)414萬余元(yuan)在網絡上進行賭(du)博，至案(an)發(fa)時(shi)尚有63萬余元(yuan)未歸還。

　　2017年9月15日，劉立利用其兼任西港(gang)鎮(zhen)政府稅(shui)收協(xie)管員的職務之便，將97577元公(gong)款占為己(ji)有，用于償還個人(ren)債務。

　　2018年(nian)11月12日(ri)，西港鎮(zhen)政府(fu)(fu)發現(xian)劉立有挪(nuo)(nuo)用公(gong)款(kuan)的(de)(de)事實(shi)(shi)后(hou)，劉立本人同日(ri)向西港鎮(zhen)政府(fu)(fu)投案(an)，如實(shi)(shi)供述了(le)(le)其挪(nuo)(nuo)用公(gong)款(kuan)的(de)(de)問(wen)題，西港鎮(zhen)政府(fu)(fu)立即向縣(xian)監委報告。此后(hou)，劉立在(zai)家屬及單位(wei)同事的(de)(de)陪同下，在(zai)家等待縣(xian)監委的(de)(de)調查。14日(ri)，劉立被修水(shui)縣(xian)監委立案(an)調查并(bing)采(cai)取留(liu)置措施，在(zai)第(di)一次訊問(wen)時便如實(shi)(shi)供述了(le)(le)挪(nuo)(nuo)用公(gong)款(kuan)用于網絡賭博的(de)(de)事實(shi)(shi)，同時還主動交代了(le)(le)組織尚未掌握的(de)(de)貪(tan)污97577元(yuan)公(gong)款(kuan)的(de)(de)事實(shi)(shi)。

　　查處過程：

　　【立案(an)調查】2018年11月14日，修水(shui)縣監委決定對(dui)劉立涉嫌挪(nuo)用公款、貪污(wu)問(wen)題立案(an)調查，并報經九(jiu)江市監委批準對(dui)其采取留(liu)置措施。

　　【采取刑事強制措施】2018年11月26日，修(xiu)水縣(xian)監委給予(yu)劉(liu)立政務開除(chu)處分，并將其涉嫌犯罪問題移送(song)修(xiu)水縣(xian)人民(min)(min)檢察院依法審查起(qi)訴。同日，修(xiu)水縣(xian)人民(min)(min)檢察院決(jue)定對劉(liu)立采取先行(xing)(xing)拘留措施，并由(you)修(xiu)水縣(xian)公安(an)(an)局執(zhi)行(xing)(xing)。28日，修(xiu)水縣(xian)人民(min)(min)檢察院決(jue)定對其逮捕，次(ci)日由(you)修(xiu)水縣(xian)公安(an)(an)局執(zhi)行(xing)(xing)。

　　【審查起訴】2018年12月17日，修水縣人民檢(jian)察院針對劉立涉(she)嫌挪用(yong)公款罪(zui)、貪污罪(zui)一案(an)向修水縣人民法院提起公訴。

　　【一(yi)(yi)審判(pan)決(jue)】2019年3月1日，修水(shui)縣人民(min)法院作出一(yi)(yi)審判(pan)決(jue)，被告(gao)人劉立犯挪(nuo)用公款罪，判(pan)處(chu)有期(qi)徒刑五年六個月；犯貪污罪，判(pan)處(chu)有期(qi)徒刑一(yi)(yi)年六個月，并處(chu)罰(fa)金(jin)人民(min)幣十萬(wan)(wan)元(yuan)；數罪并罰(fa)，決(jue)定合并執行有期(qi)徒刑六年，并處(chu)罰(fa)金(jin)人民(min)幣十萬(wan)(wan)元(yuan)，劉立服從(cong)判(pan)決(jue)未上訴(su)。

　　一、劉立接受調查時，是否為監察對象？是否構成挪用公款罪和貪污罪的犯罪主體？

　　方(fang)舒：犯罪行(xing)為發(fa)生(sheng)時，劉立身(shen)份為堰(yan)上村(cun)村(cun)委會主任(ren)助理(li)（大(da)學生(sheng)村(cun)官），兼任(ren)西(xi)港鎮政(zheng)府(fu)稅收(shou)協管員(yuan)，屬(shu)于《監察(cha)法(fa)》第(di)(di)十五條(tiao)(tiao)第(di)(di)（六）項規(gui)定的(de)(de)“其他依法(fa)履行(xing)公職的(de)(de)人(ren)員(yuan)”。2018年(nian)11月14日被立案調查時為西(xi)港鎮扶貧(pin)站事業編干部，屬(shu)于《監察(cha)法(fa)》第(di)(di)十五條(tiao)(tiao)第(di)(di)（二）項規(gui)定的(de)(de)“法(fa)律、法(fa)規(gui)授權或者受國家機關(guan)依法(fa)委托管理(li)公共事務的(de)(de)組(zu)織中(zhong)從事公務的(de)(de)人(ren)員(yuan)”，屬(shu)于監察(cha)對象。

　　劉(liu)(liu)立(li)符合挪用(yong)公(gong)(gong)(gong)款罪(zui)(zui)(zui)、貪污罪(zui)(zui)(zui)的(de)(de)主體身(shen)份。挪用(yong)公(gong)(gong)(gong)款罪(zui)(zui)(zui)、貪污罪(zui)(zui)(zui)均是特(te)殊主體，即必(bi)須(xu)是國(guo)(guo)(guo)家(jia)工(gong)作人(ren)(ren)員(yuan)。根據《刑法(fa)(fa)(fa)》第九十三條(tiao)規(gui)(gui)定(ding)，“國(guo)(guo)(guo)家(jia)工(gong)作人(ren)(ren)員(yuan)，是指國(guo)(guo)(guo)家(jia)機關(guan)中從事(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)的(de)(de)人(ren)(ren)員(yuan)。國(guo)(guo)(guo)有(you)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)、企(qi)業(ye)、事(shi)(shi)(shi)業(ye)單位(wei)、人(ren)(ren)民(min)團體中從事(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)的(de)(de)人(ren)(ren)員(yuan)和(he)國(guo)(guo)(guo)家(jia)機關(guan)、國(guo)(guo)(guo)有(you)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)、企(qi)業(ye)、事(shi)(shi)(shi)業(ye)單位(wei)委派到非國(guo)(guo)(guo)有(you)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)、企(qi)業(ye)、事(shi)(shi)(shi)業(ye)單位(wei)、社(she)會團體從事(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)的(de)(de)人(ren)(ren)員(yuan)，以及其(qi)他依照(zhao)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)從事(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)的(de)(de)人(ren)(ren)員(yuan)，以國(guo)(guo)(guo)家(jia)工(gong)作人(ren)(ren)員(yuan)論。”2003年11月(yue)最高(gao)人(ren)(ren)民(min)法(fa)(fa)(fa)院《全國(guo)(guo)(guo)法(fa)(fa)(fa)院審理經(jing)濟犯罪(zui)(zui)(zui)案(an)件工(gong)作座談(tan)會紀(ji)要》也對《刑法(fa)(fa)(fa)》第九十三條(tiao)的(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)進(jin)行(xing)(xing)了進(jin)一步解釋，規(gui)(gui)定(ding)“其(qi)他依照(zhao)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)從事(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)的(de)(de)人(ren)(ren)員(yuan)”應(ying)該具(ju)備(bei)兩個(ge)特(te)征：在特(te)定(ding)條(tiao)件下行(xing)(xing)使國(guo)(guo)(guo)家(jia)管(guan)理職(zhi)能，依照(zhao)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)規(gui)(gui)定(ding)從事(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)。本案(an)中，劉(liu)(liu)立(li)雖為大學生村官，但其(qi)受西港(gang)鎮政府(fu)委托(tuo)從事(shi)(shi)(shi)稅收協管(guan)員(yuan)工(gong)作，應(ying)屬(shu)于從事(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)(gong)務(wu)(wu)，行(xing)(xing)使了公(gong)(gong)(gong)權力，應(ying)以國(guo)(guo)(guo)家(jia)工(gong)作人(ren)(ren)員(yuan)論。劉(liu)(liu)立(li)利(li)用(yong)其(qi)擔任西港(gang)鎮政府(fu)稅收協管(guan)員(yuan)的(de)(de)職(zhi)務(wu)(wu)之便，挪用(yong)公(gong)(gong)(gong)款進(jin)行(xing)(xing)賭博活動，情(qing)節嚴(yan)重，其(qi)行(xing)(xing)為構成挪用(yong)公(gong)(gong)(gong)款罪(zui)(zui)(zui)，同(tong)時虛報侵吞公(gong)(gong)(gong)款，數額(e)較大，其(qi)行(xing)(xing)為構成貪污罪(zui)(zui)(zui)。

　　此外，大(da)學生村(cun)(cun)(cun)官(guan)從(cong)事(shi)農村(cun)(cun)(cun)基(ji)層工(gong)作(zuo)(zuo)，協(xie)助人(ren)民(min)政(zheng)府從(cong)事(shi)行(xing)政(zheng)管理(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)，也能構(gou)成挪用、貪污(wu)犯罪(zui)主體。2000年4月全國(guo)人(ren)民(min)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)常(chang)務委員會(hui)《關(guan)于(yu)〈中華(hua)人(ren)民(min)共和國(guo)刑法〉第(di)九十三(san)條第(di)二款的(de)(de)解釋(shi)》中明(ming)確(que)列舉了“代(dai)征、代(dai)繳稅款”等七種(zhong)情況，即村(cun)(cun)(cun)民(min)委員會(hui)等村(cun)(cun)(cun)基(ji)層組織(zhi)人(ren)員協(xie)助人(ren)民(min)政(zheng)府從(cong)事(shi)行(xing)政(zheng)管理(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)時，屬(shu)于(yu)“其他依(yi)照法律從(cong)事(shi)公務的(de)(de)人(ren)員”。通過大(da)學生村(cun)(cun)(cun)官(guan)考試(shi)到(dao)村(cun)(cun)(cun)任(ren)(ren)職(zhi)的(de)(de)高校畢業生一般安(an)排擔任(ren)(ren)村(cun)(cun)(cun)黨支(zhi)部書(shu)記助理(li)(li)或村(cun)(cun)(cun)委會(hui)主任(ren)(ren)助理(li)(li)職(zhi)務，具(ju)有與其他村(cun)(cun)(cun)基(ji)層組織(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)員相同的(de)(de)職(zhi)責，可(ke)以認定為(wei)農村(cun)(cun)(cun)基(ji)層組織(zhi)人(ren)員。在協(xie)助人(ren)民(min)政(zheng)府進行(xing)上述行(xing)政(zheng)管理(li)(li)工(gong)作(zuo)(zuo)時，大(da)學生村(cun)(cun)(cun)官(guan)可(ke)以成為(wei)挪用公款、貪污(wu)罪(zui)的(de)(de)行(xing)為(wei)主體。

　　二、認為劉立涉嫌兩罪都構成自首的依據是什么？為何對其提出從寬處罰建議？

　　黃賀：2018年(nian)11月14日(ri)，修(xiu)(xiu)水(shui)縣(xian)監(jian)委(wei)(wei)對劉(liu)立(li)涉(she)嫌(xian)挪(nuo)(nuo)(nuo)用(yong)公(gong)(gong)款、貪(tan)污一案(an)(an)(an)立(li)案(an)(an)(an)調(diao)查，此前劉(liu)立(li)在(zai)西(xi)(xi)港鎮(zhen)政(zheng)(zheng)府(fu)發覺其(qi)犯(fan)罪(zui)行(xing)為(wei)之時，已(yi)主(zhu)動(dong)向(xiang)西(xi)(xi)港鎮(zhen)政(zheng)(zheng)府(fu)投(tou)案(an)(an)(an)，如實(shi)(shi)供述(shu)(shu)了(le)其(qi)挪(nuo)(nuo)(nuo)用(yong)公(gong)(gong)款的(de)(de)(de)問(wen)題，由西(xi)(xi)港鎮(zhen)政(zheng)(zheng)府(fu)代(dai)(dai)為(wei)向(xiang)修(xiu)(xiu)水(shui)縣(xian)監(jian)委(wei)(wei)投(tou)案(an)(an)(an)，并在(zai)家等(deng)待修(xiu)(xiu)水(shui)縣(xian)監(jian)委(wei)(wei)調(diao)查。同日(ri)，修(xiu)(xiu)水(shui)縣(xian)監(jian)委(wei)(wei)工(gong)作人員依(yi)法對劉(liu)立(li)采取留置(zhi)措施，在(zai)此過(guo)程中劉(liu)立(li)無拒捕行(xing)為(wei)。根據最高人民法院、最高人民檢(jian)察院《關于辦理職(zhi)(zhi)務犯(fan)罪(zui)案(an)(an)(an)件認(ren)定(ding)自(zi)(zi)首、立(li)功等(deng)量刑情節(jie)(jie)若(ruo)干問(wen)題的(de)(de)(de)意見》，犯(fan)罪(zui)分子(zi)向(xiang)所在(zai)單位等(deng)辦案(an)(an)(an)機(ji)關以外的(de)(de)(de)單位、組織或者有(you)關負(fu)責人員投(tou)案(an)(an)(an)的(de)(de)(de)，應(ying)當視(shi)為(wei)自(zi)(zi)動(dong)投(tou)案(an)(an)(an)。故依(yi)法應(ying)認(ren)定(ding)劉(liu)立(li)符合自(zi)(zi)動(dong)投(tou)案(an)(an)(an)的(de)(de)(de)情形。另劉(liu)立(li)到案(an)(an)(an)后，如實(shi)(shi)供述(shu)(shu)了(le)修(xiu)(xiu)水(shui)縣(xian)監(jian)委(wei)(wei)已(yi)掌握(wo)的(de)(de)(de)其(qi)利(li)用(yong)職(zhi)(zhi)務便(bian)利(li)挪(nuo)(nuo)(nuo)用(yong)公(gong)(gong)款414萬余元的(de)(de)(de)事實(shi)(shi)，同時主(zhu)動(dong)交代(dai)(dai)了(le)修(xiu)(xiu)水(shui)縣(xian)監(jian)委(wei)(wei)尚未掌握(wo)的(de)(de)(de)其(qi)利(li)用(yong)職(zhi)(zhi)務便(bian)利(li)貪(tan)污公(gong)(gong)款97577元的(de)(de)(de)事實(shi)(shi)。根據《刑法》第(di)六十七條第(di)一款的(de)(de)(de)規定(ding)，犯(fan)罪(zui)以后自(zi)(zi)動(dong)投(tou)案(an)(an)(an)，如實(shi)(shi)供述(shu)(shu)自(zi)(zi)己的(de)(de)(de)罪(zui)行(xing)的(de)(de)(de)，是自(zi)(zi)首。本(ben)案(an)(an)(an)中，劉(liu)立(li)自(zi)(zi)動(dong)投(tou)案(an)(an)(an)，且如實(shi)(shi)供述(shu)(shu)了(le)自(zi)(zi)己挪(nuo)(nuo)(nuo)用(yong)公(gong)(gong)款、貪(tan)污的(de)(de)(de)犯(fan)罪(zui)事實(shi)(shi)，結合在(zai)案(an)(an)(an)相關書(shu)證材料及其(qi)他證據，劉(liu)立(li)涉(she)嫌(xian)挪(nuo)(nuo)(nuo)用(yong)公(gong)(gong)款罪(zui)、貪(tan)污罪(zui)的(de)(de)(de)自(zi)(zi)首情節(jie)(jie)均(jun)能構成(cheng)。

　　經報市監(jian)委批準，修水(shui)縣(xian)監(jian)委對劉立(li)提(ti)出了從寬處罰(fa)建(jian)議(yi)，主要(yao)有以下考慮：本案中(zhong)，劉立(li)系自(zi)動投案，且(qie)到案后積極配合調(diao)查(cha)工作，認罪悔罪態(tai)度較好，符合《監(jian)察法(fa)》第(di)三十一條規定。另(ling)外，劉立(li)主動要(yao)求現(xian)身說法(fa)，以自(zi)己的(de)犯罪過(guo)程(cheng)和犯罪心(xin)態(tai)作為反(fan)面教(jiao)材警示教(jiao)育他人(ren)(ren)，配合修水(shui)縣(xian)監(jian)委拍攝警示教(jiao)育片《賭之害》。最后，從監(jian)委的(de)角度提(ti)出從寬處罰(fa)建(jian)議(yi)，可以鼓(gu)勵被(bei)調(diao)查(cha)人(ren)(ren)改過(guo)自(zi)新，體現(xian)“懲前毖后、治病(bing)救人(ren)(ren)”的(de)方針(zhen)。

　　三、與同類案件相比，劉立案有何特殊之處？向法院提出量刑建議時有哪些考慮？

　　丁擁軍：劉(liu)(liu)(liu)立案具有其特殊(shu)性。劉(liu)(liu)(liu)立犯(fan)罪(zui)行(xing)為發生時(shi)身份(fen)為大學生村官，兼任西港鎮稅收協管(guan)員(yuan)，受國家(jia)機關委托從事公(gong)(gong)務(wu)(wu)，屬于其他依照法律從事公(gong)(gong)務(wu)(wu)的(de)人員(yuan)，在(zai)監察體制(zhi)改革前(qian)不(bu)屬于監察對象。劉(liu)(liu)(liu)立職位不(bu)高，卻手(shou)(shou)握(wo)實權，大額資金(jin)由其掌握(wo)缺(que)乏監管(guan)，導致多次挪(nuo)用公(gong)(gong)款(kuan)(kuan)未被及時(shi)發現。作案手(shou)(shou)段隱(yin)蔽(bi)，劉(liu)(liu)(liu)立挪(nuo)用相關資金(jin)時(shi)進出賬比較(jiao)復雜，單看銀行(xing)流水很難發現，只(zhi)有經過(guo)專業的(de)審(shen)計后(hou)才能審(shen)查(cha)出來。劉(liu)(liu)(liu)立所(suo)挪(nuo)公(gong)(gong)款(kuan)(kuan)均(jun)用于網(wang)絡賭博非法活(huo)動，在(zai)所(suo)挪(nuo)用公(gong)(gong)款(kuan)(kuan)虧空后(hou)，部(bu)分(fen)公(gong)(gong)款(kuan)(kuan)無法歸還。我們在(zai)向法院提出量刑建(jian)議(yi)時(shi)充(chong)分(fen)考(kao)慮了劉(liu)(liu)(liu)立挪(nuo)用公(gong)(gong)款(kuan)(kuan)金(jin)額、貪污公(gong)(gong)款(kuan)(kuan)金(jin)額、案發前(qian)后(hou)退回贓款(kuan)(kuan)的(de)金(jin)額、是否符合自首情節、認罪(zui)悔罪(zui)態度等。

　　四、一般情況下，數罪并罰如何計算？本案在量刑時是怎么進行數罪并罰的？

　　周美(mei)華：數(shu)(shu)罪(zui)并(bing)罰是指(zhi)法院(yuan)對一(yi)人(ren)犯(fan)數(shu)(shu)罪(zui)分別定(ding)(ding)罪(zui)量(liang)(liang)刑(xing)(xing)(xing)，并(bing)根據法定(ding)(ding)原(yuan)則與方法，決(jue)定(ding)(ding)應(ying)當執行(xing)(xing)的(de)(de)刑(xing)(xing)(xing)罰。《刑(xing)(xing)(xing)法》第六十九(jiu)條(tiao)規(gui)定(ding)(ding)：“判(pan)決(jue)宣告(gao)以前一(yi)人(ren)犯(fan)數(shu)(shu)罪(zui)的(de)(de)，除判(pan)處(chu)死刑(xing)(xing)(xing)和(he)(he)無期(qi)徒刑(xing)(xing)(xing)的(de)(de)以外，應(ying)當在(zai)總和(he)(he)刑(xing)(xing)(xing)期(qi)以下(xia)、數(shu)(shu)刑(xing)(xing)(xing)中最(zui)高(gao)刑(xing)(xing)(xing)以上，酌情決(jue)定(ding)(ding)執行(xing)(xing)的(de)(de)刑(xing)(xing)(xing)期(qi)，但是管制(zhi)最(zui)高(gao)不(bu)能超過三年(nian)，拘(ju)役(yi)最(zui)高(gao)不(bu)能超過一(yi)年(nian)，有(you)期(qi)徒刑(xing)(xing)(xing)總和(he)(he)刑(xing)(xing)(xing)期(qi)不(bu)滿(man)三十五年(nian)的(de)(de)，最(zui)高(gao)不(bu)能超過二十年(nian)，總和(he)(he)刑(xing)(xing)(xing)期(qi)在(zai)三十五年(nian)以上的(de)(de)，最(zui)高(gao)不(bu)能超過二十五年(nian)。”“數(shu)(shu)罪(zui)中有(you)判(pan)處(chu)附(fu)加刑(xing)(xing)(xing)的(de)(de)，附(fu)加刑(xing)(xing)(xing)仍需執行(xing)(xing)，其(qi)中附(fu)加刑(xing)(xing)(xing)種類相同的(de)(de)，合并(bing)執行(xing)(xing)，種類不(bu)同的(de)(de)，分別執行(xing)(xing)。”被告(gao)人(ren)犯(fan)數(shu)(shu)罪(zui)，同時具有(you)適用于(yu)各個罪(zui)的(de)(de)自首、立功、累犯(fan)等(deng)量(liang)(liang)刑(xing)(xing)(xing)情節(jie)的(de)(de)，先適用該量(liang)(liang)刑(xing)(xing)(xing)情節(jie)調節(jie)個罪(zui)的(de)(de)基準刑(xing)(xing)(xing)，確定(ding)(ding)個罪(zui)所(suo)應(ying)判(pan)處(chu)的(de)(de)刑(xing)(xing)(xing)罰，再依法實行(xing)(xing)數(shu)(shu)罪(zui)并(bing)罰，決(jue)定(ding)(ding)執行(xing)(xing)的(de)(de)刑(xing)(xing)(xing)罰。

　　一(yi)是關于(yu)挪(nuo)用(yong)(yong)(yong)公(gong)款(kuan)罪。劉立挪(nuo)用(yong)(yong)(yong)公(gong)款(kuan)414萬余(yu)元用(yong)(yong)(yong)于(yu)賭博，案發前(qian)已歸還大(da)部分公(gong)款(kuan)，余(yu)款(kuan)63萬余(yu)元未歸還。根據最高(gao)人民(min)法院、最高(gao)人民(min)檢察院《關于(yu)辦理貪污(wu)賄賂刑(xing)事案件適用(yong)(yong)(yong)法律(lv)若干問題的(de)解釋(shi)》第(di)(di)五(wu)條的(de)規定(ding)：挪(nuo)用(yong)(yong)(yong)公(gong)款(kuan)歸個人使(shi)用(yong)(yong)(yong)，進行非法活(huo)動……數(shu)額在三百萬元以上(shang)的(de)，應當認定(ding)為刑(xing)法第(di)(di)三百八十(shi)四條第(di)(di)一(yi)款(kuan)規定(ding)的(de)“數(shu)額巨大(da)”。“挪(nuo)用(yong)(yong)(yong)公(gong)款(kuan)不(bu)退還，數(shu)額在五(wu)十(shi)萬元以上(shang)不(bu)滿一(yi)百萬元的(de)”屬情節嚴重。

　　本案中，被(bei)告(gao)人(ren)劉立挪(nuo)用(yong)(yong)公(gong)(gong)(gong)款(kuan)進(jin)行(xing)賭博，顯然是(shi)屬(shu)于挪(nuo)用(yong)(yong)公(gong)(gong)(gong)款(kuan)進(jin)行(xing)非(fei)法(fa)活動，數(shu)額(e)(e)達四(si)(si)百余(yu)(yu)萬(wan)(wan)元(yuan)，屬(shu)數(shu)額(e)(e)巨(ju)大(da)；未退(tui)(tui)還(huan)金額(e)(e)為63萬(wan)(wan)余(yu)(yu)元(yuan)，情節嚴重。根據(ju)刑(xing)(xing)(xing)法(fa)第三(san)百八(ba)十四(si)(si)條(tiao)的(de)(de)(de)(de)規定，挪(nuo)用(yong)(yong)公(gong)(gong)(gong)款(kuan)情節嚴重的(de)(de)(de)(de)，處(chu)五年以上有(you)期(qi)(qi)徒(tu)刑(xing)(xing)(xing)。挪(nuo)用(yong)(yong)公(gong)(gong)(gong)款(kuan)數(shu)額(e)(e)巨(ju)大(da)不(bu)(bu)退(tui)(tui)還(huan)的(de)(de)(de)(de)，處(chu)十年以上有(you)期(qi)(qi)徒(tu)刑(xing)(xing)(xing)或者無期(qi)(qi)徒(tu)刑(xing)(xing)(xing)。這里需要說明一(yi)點(dian)，被(bei)告(gao)人(ren)劉立挪(nuo)用(yong)(yong)公(gong)(gong)(gong)款(kuan)的(de)(de)(de)(de)數(shu)額(e)(e)超(chao)過了三(san)百萬(wan)(wan)元(yuan)，屬(shu)于數(shu)額(e)(e)巨(ju)大(da)，那為什么不(bu)(bu)處(chu)十年以上有(you)期(qi)(qi)徒(tu)刑(xing)(xing)(xing)或者無期(qi)(qi)徒(tu)刑(xing)(xing)(xing)呢？原(yuan)因就在于其不(bu)(bu)退(tui)(tui)還(huan)的(de)(de)(de)(de)金額(e)(e)沒有(you)超(chao)過三(san)百萬(wan)(wan)元(yuan)，如果其挪(nuo)用(yong)(yong)公(gong)(gong)(gong)款(kuan)進(jin)行(xing)非(fei)法(fa)活動不(bu)(bu)退(tui)(tui)還(huan)的(de)(de)(de)(de)金額(e)(e)超(chao)過了三(san)百萬(wan)(wan)元(yuan)，則應當(dang)處(chu)十年以上有(you)期(qi)(qi)徒(tu)刑(xing)(xing)(xing)或者無期(qi)(qi)徒(tu)刑(xing)(xing)(xing)。綜上，根據(ju)被(bei)告(gao)人(ren)劉立挪(nuo)用(yong)(yong)公(gong)(gong)(gong)款(kuan)的(de)(de)(de)(de)用(yong)(yong)途性質及不(bu)(bu)退(tui)(tui)還(huan)的(de)(de)(de)(de)數(shu)額(e)(e)，應當(dang)在五年以上十年以下有(you)期(qi)(qi)徒(tu)刑(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)幅度(du)內對其判處(chu)刑(xing)(xing)(xing)罰。同(tong)時考慮(lv)到其具有(you)自首(shou)情節，因此(ci)，本院對其挪(nuo)用(yong)(yong)公(gong)(gong)(gong)款(kuan)的(de)(de)(de)(de)犯罪判處(chu)了有(you)期(qi)(qi)徒(tu)刑(xing)(xing)(xing)五年六個(ge)月。

　　二(er)(er)是(shi)關于貪(tan)(tan)(tan)污罪(zui)。劉立利用職務之(zhi)便(bian)，貪(tan)(tan)(tan)污公款(kuan)97577元(yuan)。根據最高人(ren)民法院、最高人(ren)民檢察(cha)院《關于辦理貪(tan)(tan)(tan)污賄(hui)賂刑(xing)事案件適(shi)用法律若干問(wen)題的(de)解釋》第一條(tiao)的(de)規(gui)定(ding)：貪(tan)(tan)(tan)污或者受賄(hui)數(shu)額在三(san)(san)(san)(san)萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)上不滿(man)二(er)(er)十萬(wan)(wan)元(yuan)的(de)，應當(dang)認定(ding)為刑(xing)法第三(san)(san)(san)(san)百八十三(san)(san)(san)(san)條(tiao)第一款(kuan)規(gui)定(ding)的(de)“數(shu)額較大”，依(yi)法判處(chu)三(san)(san)(san)(san)年以(yi)下有(you)期(qi)徒(tu)刑(xing)或者拘役(yi)，并處(chu)罰金。本(ben)案中(zhong)，被告人(ren)劉立貪(tan)(tan)(tan)污的(de)金額超過(guo)了三(san)(san)(san)(san)萬(wan)(wan)元(yuan)不滿(man)二(er)(er)十萬(wan)(wan)元(yuan)，屬數(shu)額較大，應當(dang)判處(chu)有(you)期(qi)徒(tu)刑(xing)三(san)(san)(san)(san)年以(yi)下刑(xing)罰。結合其犯(fan)罪(zui)金額及自(zi)首情節，本(ben)院對其犯(fan)貪(tan)(tan)(tan)污罪(zui)判處(chu)有(you)期(qi)徒(tu)刑(xing)一年六個月，并處(chu)罰金人(ren)民幣十萬(wan)(wan)元(yuan)。

　　綜上，劉立犯挪用公款罪和貪污罪，總和刑期為有期徒刑七年，根據前述數罪并罰的原則，對其的刑罰應當在數刑中最高刑以上，總和刑期以下酌情決定，即應當在五年六個月有期徒刑以上、七年有期徒刑以下決定執行的刑罰。因其犯貪污罪并處了附加刑罰金人民幣十萬元，故修水縣人民法院決定對劉立執行有期徒刑六年，并處罰金人民幣十萬元。（記者 程(cheng)威(wei)）