“清單之外(wai)再無權(quan)(quan)力(li)(li)”，讓(rang)村(cun)干部(bu)“看(kan)圖(tu)做事、照單操作”……近日，甘(gan)肅省紀委監委印(yin)發加強鄉村(cun)小微權(quan)(quan)力(li)(li)監督(du)工作的(de)指導意(yi)見（試行(xing)），以建立健全鄉村(cun)小微權(quan)(quan)力(li)(li)監督(du)機制，為其運行(xing)織密(mi)“廉政防護網”。

　　清(qing)單化管(guan)理(li)(li)是該指(zhi)導意(yi)見提出的第一(yi)項(xiang)主要任務。據此，市、縣兩級紀委(wei)監委(wei)將督促縣市區(qu)黨委(wei)、政府牽(qian)頭負責，以鄉鎮為單位，依據相關法律法規，全面梳(shu)理(li)(li)村級權力(li)事項(xiang)，重點圍繞村級“三(san)重一(yi)大”事項(xiang)、“三(san)資(zi)”管(guan)理(li)(li)、工程(cheng)建設、低保救助、涉農補貼資(zi)金發放、土地(di)征收、宅(zhai)基地(di)審批等，制定鄉村小微權力(li)清(qing)單，界定實施(shi)主體權力(li)邊(bian)界，做(zuo)到“清(qing)單之(zhi)外(wai)再無權力(li)”。

　　為規(gui)范鄉村小微權(quan)(quan)力(li)運(yun)行(xing)，市、縣兩級紀委監(jian)委將督促(cu)地方黨委、政府及相關部(bu)門按照規(gui)范、優(you)化、便民的原則(ze)，對照權(quan)(quan)責清單(dan)，同步編(bian)制小微權(quan)(quan)力(li)運(yun)行(xing)流(liu)程(cheng)(cheng)(cheng)圖，明確(que)事(shi)項(xiang)主體，細化辦(ban)(ban)理程(cheng)(cheng)(cheng)序，實現全流(liu)程(cheng)(cheng)(cheng)閉環管(guan)理，提高權(quan)(quan)力(li)運(yun)行(xing)質(zhi)效。同時(shi)，固化權(quan)(quan)力(li)運(yun)行(xing)流(liu)程(cheng)(cheng)(cheng)，制定(ding)每個環節操作規(gui)范，明確(que)每項(xiang)權(quan)(quan)力(li)的法定(ding)依據、執行(xing)主體、運(yun)行(xing)界限、程(cheng)(cheng)(cheng)序步驟、辦(ban)(ban)理時(shi)限和(he)監(jian)督管(guan)理、責任(ren)追究等內容，讓(rang)村干部(bu)“看圖做事(shi)、照單(dan)操作”，讓(rang)群(qun)眾(zhong)知(zhi)曉“找誰辦(ban)(ban)、怎么辦(ban)(ban)”。

　　指導意(yi)見還提出(chu)了強化公(gong)示公(gong)開、織密監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)網絡、健全制(zhi)(zhi)度機制(zhi)(zhi)、推動組織建設、堅持守正創新、嚴肅(su)(su)責(ze)任追究等(deng)(deng)方(fang)面的任務。紀檢監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)機關將督(du)(du)促(cu)推進鄉村(cun)小(xiao)微權力公(gong)開化、標準化、規范化建設，構建群眾民主監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、村(cun)務監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)委(wei)員會(hui)照單(dan)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、鄉鎮紀委(wei)專(zhuan)責(ze)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)等(deng)(deng)全程實時(shi)、多方(fang)聯網的監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)體系。紀檢監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)機關還將開展鄉村(cun)小(xiao)微權力運(yun)行(xing)情況專(zhuan)項監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)檢查，制(zhi)(zhi)定(ding)完善責(ze)任追究辦法(fa)，以(yi)嚴肅(su)(su)問責(ze)倒逼履職盡(jin)責(ze)。

　　近年來(lai)，甘肅各(ge)地在結合實際規范小微(wei)權力運行上作了(le)(le)積極(ji)探索(suo)。如，臨(lin)夏回族自治(zhi)州(zhou)的農村(cun)(cun)(cun)基層(ceng)小微(wei)權力清(qing)單(dan)確定了(le)(le)組織管(guan)理、村(cun)(cun)(cun)務管(guan)理、政務管(guan)理三大類43項關系群眾切(qie)身利益(yi)的權力事(shi)項；隴南市成縣為(wei)強化對小微(wei)權力的監(jian)(jian)督(du)(du)探索(suo)實施(shi)了(le)(le)“廉(lian)政監(jian)(jian)督(du)(du)員+互聯(lian)網”監(jian)(jian)督(du)(du)模式；平涼市崆峒(tong)區對村(cun)(cun)(cun)級(ji)權力清(qing)單(dan)細化為(wei)村(cun)(cun)(cun)級(ji)責任清(qing)單(dan)99條、村(cun)(cun)(cun)干部風險(xian)防控清(qing)單(dan)73條、責任追究清(qing)單(dan)57條。

　　“全省紀檢(jian)監察機關將充分履行監督(du)專責(ze)(ze)，全面強化權力(li)監督(du)，督(du)促黨委、政(zheng)府及職能部門(men)根據指導意見進一步規范和監督(du)鄉村小微權力(li)運(yun)行，鞏固黨長期執政(zheng)的基層基礎，提升基層治(zhi)理能力(li)和治(zhi)理體系(xi)現代化。”甘肅省紀委監委相關負(fu)責(ze)(ze)人說。（王(wang)衡）