【廣安觀潮】扎緊廉潔司法的制度籠子
近日,最高人(ren)民(min)(min)檢察院召(zhao)開新(xin)聞發布(bu)會,通(tong)報(bao)了6起檢察人(ren)員違(wei)反“三(san)個規(gui)定”典型案例。山(shan)東、山(shan)西(xi)、上海(hai)等地(di)紀委監委也發布(bu)通(tong)報(bao),山(shan)東省高級(ji)人(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院原(yuan)(yuan)黨組(zu)副(fu)書記、副(fu)院長(chang)李(li)勇(yong),山(shan)西(xi)省高級(ji)人(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院原(yuan)(yuan)巡(xun)視(shi)員王志剛,上海(hai)楊浦區人(ren)民(min)(min)法(fa)(fa)院原(yuan)(yuan)黨組(zu)書記、院長(chang)任(ren)湧飛(fei),均(jun)因嚴重違(wei)紀違(wei)法(fa)(fa)被開除黨籍(ji)和公(gong)職,或取消退休待遇,其涉嫌犯(fan)罪(zui)問題均(jun)被移(yi)送檢察機關依法(fa)(fa)審查(cha)起訴。在(zai)以上通(tong)報(bao)中(zhong),均(jun)有“違(wei)規(gui)干(gan)預司法(fa)(fa)活動”“違(wei)規(gui)干(gan)預插手(shou)(shou)有關案件、徇私干(gan)預司法(fa)(fa)活動”或“違(wei)規(gui)過問案件”的表述。這些受到處分(fen)的干(gan)部本應守(shou)護司法(fa)(fa)公(gong)平,卻(que)用手(shou)(shou)中(zhong)權力謀取私利,其行為(wei)性質嚴重,造成了十分(fen)惡(e)劣的影響。
法(fa)律是治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)之重(zhong)器,法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)是國(guo)家治(zhi)(zhi)(zhi)理體(ti)系和(he)(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理能力(li)的(de)重(zhong)要(yao)依(yi)托(tuo),公(gong)正(zheng)是法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)的(de)生命線。堅(jian)持(chi)全(quan)(quan)面(mian)依(yi)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo),讓人(ren)民群眾的(de)獲(huo)得(de)感(gan)、幸福感(gan)、安全(quan)(quan)感(gan)更加充實、更有(you)保障、更可(ke)持(chi)續,必須(xu)維(wei)護社會公(gong)平正(zheng)義(yi),保護人(ren)民群眾人(ren)身(shen)和(he)(he)財產安全(quan)(quan)。黨的(de)十(shi)八大以來,以習(xi)近平同志為核心的(de)黨中央把(ba)全(quan)(quan)面(mian)依(yi)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)納入“四個全(quan)(quan)面(mian)”戰略布局一(yi)體(ti)推進,多次(ci)強調維(wei)護司法(fa)公(gong)正(zheng)。紀(ji)檢監察機關(guan)深(shen)入貫(guan)徹(che)落實習(xi)近平新時代中國(guo)特色社會主義(yi)思(si)想和(he)(he)黨中央決策部署,始終堅(jian)持(chi)以人(ren)民為中心,堅(jian)守職責使(shi)命,切實加強政治(zhi)(zhi)(zhi)監督,嚴格(ge)日常(chang)監督,堅(jian)持(chi)反腐(fu)敗(bai)無禁區,以零容忍(ren)態度堅(jian)決懲(cheng)治(zhi)(zhi)(zhi)司法(fa)腐(fu)敗(bai),進一(yi)步完善監督體(ti)系,規范權(quan)力(li)運行機制。
但是,在緊盯重(zhong)點領域、重(zhong)點環節高(gao)壓(ya)懲(cheng)腐的(de)大(da)環境下,仍然(ran)有(you)少數領導干部(bu)(bu)背(bei)棄黨(dang)性原(yuan)(yuan)則,背(bei)離初(chu)心(xin)使命,不(bu)收斂、不(bu)收手(shou)、不(bu)知(zhi)止(zhi),不(bu)僅(jin)沒有(you)恪(ke)盡職(zhi)守(shou),反而違(wei)(wei)(wei)規(gui)干預(yu)和插手(shou)司法(fa)(fa)(fa)(fa)活動(dong)。這其(qi)中有(you)司法(fa)(fa)(fa)(fa)機關的(de)黨(dang)員(yuan)(yuan)干部(bu)(bu)利用職(zhi)權所(suo)為,也有(you)非司法(fa)(fa)(fa)(fa)機關的(de)黨(dang)員(yuan)(yuan)干部(bu)(bu)利用職(zhi)務(wu)影響違(wei)(wei)(wei)紀(ji)違(wei)(wei)(wei)規(gui)。如,青(qing)海省(sheng)海北州委原(yuan)(yuan)常委、門源縣委原(yuan)(yuan)書記白順興“違(wei)(wei)(wei)規(gui)干預(yu)司法(fa)(fa)(fa)(fa)活動(dong)”,安徽省(sheng)阜陽(yang)市政協原(yuan)(yuan)副主席肖軍“違(wei)(wei)(wei)反工作紀(ji)律,違(wei)(wei)(wei)規(gui)干預(yu)、插手(shou)司法(fa)(fa)(fa)(fa)和執紀(ji)執法(fa)(fa)(fa)(fa)活動(dong)”,等等。在掃(sao)黑(hei)除惡(e)(e)專(zhuan)項斗爭(zheng)曝(pu)光的(de)案(an)例中也可看到,更有(you)甚者(zhe)充當(dang)黑(hei)惡(e)(e)勢力(li)“保(bao)護(hu)傘(san)”,違(wei)(wei)(wei)規(gui)干預(yu)司法(fa)(fa)(fa)(fa)活動(dong)。對于這些(xie)嚴重(zhong)違(wei)(wei)(wei)紀(ji)違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)領導干部(bu)(bu),必須堅(jian)決予以嚴肅(su)查辦、嚴厲懲(cheng)處,公開通報曝(pu)光,形成震懾。
維護司(si)法(fa)(fa)(fa)公正(zheng),關(guan)鍵在于加強制(zhi)度(du)建(jian)(jian)設(she),不斷扎緊廉(lian)潔司(si)法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)制(zhi)度(du)籠子。早在2014年(nian),黨的(de)(de)十(shi)八屆四中全會就提(ti)出(chu)要(yao)“建(jian)(jian)立(li)領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)干(gan)預(yu)(yu)司(si)法(fa)(fa)(fa)活動(dong)(dong)、插手具體(ti)(ti)案件處(chu)理的(de)(de)記(ji)(ji)錄、通(tong)報(bao)(bao)和責任(ren)追究制(zhi)度(du)。”“建(jian)(jian)立(li)司(si)法(fa)(fa)(fa)機關(guan)內部(bu)人員(yuan)過問案件的(de)(de)記(ji)(ji)錄制(zhi)度(du)和責任(ren)追究制(zhi)度(du)。”“依(yi)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)(gui)范司(si)法(fa)(fa)(fa)人員(yuan)與當事(shi)人、律(lv)師、特殊關(guan)系人、中介組織(zhi)的(de)(de)接觸(chu)、交往行為(wei)。”2015年(nian),包括《領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)干(gan)預(yu)(yu)司(si)法(fa)(fa)(fa)活動(dong)(dong)、插手具體(ti)(ti)案件處(chu)理的(de)(de)記(ji)(ji)錄、通(tong)報(bao)(bao)和責任(ren)追究規(gui)(gui)(gui)(gui)定》在內的(de)(de)三個規(gui)(gui)(gui)(gui)范性(xing)文件印(yin)發實(shi)施。黨內監督條例、政(zheng)法(fa)(fa)(fa)工作條例對領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)干(gan)預(yu)(yu)、插手司(si)法(fa)(fa)(fa)活動(dong)(dong)的(de)(de),也(ye)明確要(yao)求記(ji)(ji)錄、報(bao)(bao)告(gao)。這些制(zhi)度(du)規(gui)(gui)(gui)(gui)定,就是(shi)要(yao)為(wei)領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)干(gan)預(yu)(yu)司(si)法(fa)(fa)(fa)劃出(chu)“紅線”,建(jian)(jian)立(li)防止司(si)法(fa)(fa)(fa)干(gan)預(yu)(yu)的(de)(de)“防火墻”,為(wei)司(si)法(fa)(fa)(fa)機關(guan)依(yi)法(fa)(fa)(fa)獨立(li)公正(zheng)行使職權提(ti)供制(zhi)度(du)保障(zhang)。
制度(du)的(de)生(sheng)命在于執行,工作不能(neng)止(zhi)步于文件。落(luo)實(shi)好“三個(ge)規定(ding)”,對受到過問或干預(yu)、插手辦案等重(zhong)大事項情況集中填報(bao),月報(bao)告、月通報(bao)等做(zuo)法都(dou)要繼(ji)續(xu)堅持下去、落(luo)實(shi)到位。對不記(ji)錄或者不如實(shi)記(ji)錄的(de),一經發現嚴(yan)肅(su)處理。對落(luo)實(shi)不力(li)(li)的(de),依(yi)(yi)紀依(yi)(yi)規嚴(yan)肅(su)問責(ze)。要繼(ji)續(xu)嚴(yan)格監督執紀、強(qiang)力(li)(li)震懾,讓(rang)黨員干部(bu)因敬(jing)畏(wei)而(er)“不敢”;不斷(duan)扎(zha)緊制度(du)的(de)籠子,讓(rang)黨員干部(bu)因制度(du)而(er)“不能(neng)”;加強(qiang)思想教育、弘揚新(xin)風(feng),讓(rang)黨員干部(bu)因覺悟而(er)“不想”,推動共同形成風(feng)清氣正廉潔司法的(de)良好生(sheng)態。(聶新(xin)鑫)
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