政務處分法解讀之五|如何保障公職人員權利
6月20日(ri),十(shi)三屆全國人大常委(wei)會第十(shi)九次會議(yi)審議(yi)通過公(gong)職人員政務處分法。
黨的(de)(de)十九屆四中全會決定指出,要(yao)(yao)“保證(zheng)行政(zheng)權(quan)、監(jian)察權(quan)、審判(pan)權(quan)、檢(jian)察權(quan)得到(dao)依法正確行使,保證(zheng)公(gong)民、法人(ren)和其他組織合(he)法權(quan)益得到(dao)切實保障”。政(zheng)務(wu)處分法將(jiang)“規范政(zheng)務(wu)處分”作為(wei)重(zhong)要(yao)(yao)立法目(mu)的(de)(de),在(zai)促(cu)進(jin)政(zheng)務(wu)處分工作的(de)(de)規范化(hua)、法治(zhi)化(hua),加強對公(gong)職人(ren)員的(de)(de)權(quan)利(li)保障方面(mian)有哪些體現(xian)?記者就此采訪了(le)中央紀委(wei)國家監(jian)委(wei)法規室主任鄒(zou)開紅。
公(gong)職(zhi)人員政(zheng)務處(chu)分法(fa)對規范政(zheng)務處(chu)分權行使,依法(fa)保(bao)護公(gong)職(zhi)人員合(he)(he)法(fa)權利提出明確要求。鄒開紅認為(wei),政(zheng)務處(chu)分法(fa)明確了政(zheng)務處(chu)分的(de)基本原則,堅(jian)持黨管干部原則,集體討論決定(ding);堅(jian)持法(fa)律(lv)(lv)面前一律(lv)(lv)平等(deng),以事實為(wei)根據,以法(fa)律(lv)(lv)為(wei)準繩,給(gei)予的(de)政(zheng)務處(chu)分與違法(fa)行為(wei)的(de)性質、情節、危害程度相當;堅(jian)持懲(cheng)戒與教(jiao)育相結合(he)(he),寬嚴相濟。
“政(zheng)務(wu)處(chu)分法(fa)(fa)規(gui)定(ding)公職(zhi)(zhi)人員依(yi)法(fa)(fa)履職(zhi)(zhi)受法(fa)(fa)律保護,非(fei)因法(fa)(fa)定(ding)事由、非(fei)經法(fa)(fa)定(ding)程(cheng)序,不(bu)受政(zheng)務(wu)處(chu)分。”據鄒開(kai)紅介紹,該法(fa)(fa)同(tong)時規(gui)定(ding)對(dui)公職(zhi)(zhi)人員的(de)同(tong)一違法(fa)(fa)行(xing)為,監察機(ji)關和公職(zhi)(zhi)人員任免(mian)機(ji)關、單(dan)位不(bu)得重復給予政(zheng)務(wu)處(chu)分和處(chu)分。“這(zhe)避免(mian)了(le)對(dui)同(tong)一違法(fa)(fa)行(xing)為的(de)重復評(ping)價,符(fu)合一事不(bu)二(er)罰的(de)法(fa)(fa)治精神。”
鄒開(kai)紅說,政(zheng)務(wu)(wu)處(chu)分法(fa)專章規定了政(zheng)務(wu)(wu)處(chu)分程序,強調嚴禁非法(fa)收集(ji)證(zheng)據,調查認定的違法(fa)事實(shi)及擬給予政(zheng)務(wu)(wu)處(chu)分的依據必須依法(fa)告知被調查人,保(bao)障(zhang)其(qi)申(shen)辯權(quan)、申(shen)請(qing)回(hui)避權(quan)等權(quan)利,確(que)保(bao)案件(jian)公正調查處(chu)理,政(zheng)務(wu)(wu)處(chu)分決定事實(shi)清楚(chu)、適用法(fa)律正確(que)。
此外,政務處分法(fa)還(huan)專章細(xi)化對政務處分決定不(bu)服提出復(fu)審、復(fu)核的內(nei)容,暢(chang)通(tong)被處分人(ren)救濟渠道(dao)。“強調依(yi)法(fa)嚴(yan)肅(su)追究監(jian)察機關及其工作人(ren)員違法(fa)行為的法(fa)律責(ze)任,推動監(jian)察機關加(jia)強監(jian)督管理,實事求是、嚴(yan)格(ge)依(yi)法(fa)實施(shi)政務處分,提高規范化、法(fa)治(zhi)化、專業化水平(ping)。”鄒開紅表示。(中央紀(ji)委(wei)國家監(jian)委(wei)網站 王(wang)卓(zhuo))
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