加強(qiang)對(dui)“一把(ba)手”和(he)領導班子的(de)(de)監(jian)督(du)(du)，是(shi)認真貫徹落(luo)(luo)實(shi)(shi)習近平總書記(ji)重(zhong)(zhong)要指示批示和(he)黨的(de)(de)十九(jiu)(jiu)屆四(si)中全會(hui)精神、十九(jiu)(jiu)屆中央(yang)紀委(wei)四(si)次全會(hui)部署(shu)的(de)(de)重(zhong)(zhong)大課題(ti)(ti)，也(ye)是(shi)需要在黨內(nei)監(jian)督(du)(du)中不斷探(tan)索破解(jie)的(de)(de)難題(ti)(ti)。河北(bei)省(sheng)委(wei)對(dui)此高度重(zhong)(zhong)視(shi)，擺(bai)在重(zhong)(zhong)要位置，省(sheng)委(wei)書記(ji)帶頭(tou)履(lv)行黨委(wei)全面監(jian)督(du)(du)職責，主(zhu)動自覺接受(shou)監(jian)督(du)(du)，省(sheng)紀委(wei)監(jian)委(wei)履(lv)行監(jian)督(du)(du)專(zhuan)責，結合(he)實(shi)(shi)際努力(li)探(tan)索實(shi)(shi)踐，各級“一把(ba)手”和(he)領導班子落(luo)(luo)實(shi)(shi)主(zhu)體(ti)責任、自覺接受(shou)監(jian)督(du)(du)的(de)(de)意識明(ming)顯(xian)增強(qiang)，為(wei)確(que)保黨中央(yang)決策(ce)部署(shu)落(luo)(luo)地見效提供堅強(qiang)保障(zhang)。

　　提高政治站位，充分認識加強對“一把手”和領導班子監督的重要意義

　　破(po)解對“一把(ba)(ba)手(shou)”和領(ling)導(dao)班子(zi)的監督難題，必須持續加深(shen)對習近平(ping)新(xin)時代中國特色社會主義(yi)思想(xiang)(xiang)和黨中央決策部署的學(xue)習理解和把(ba)(ba)握，不斷(duan)深(shen)化(hua)思想(xiang)(xiang)認(ren)識，切(qie)實(shi)增強自覺(jue)性和堅(jian)定(ding)性。

　　加(jia)強對“一把(ba)手”和(he)領導班(ban)子監(jian)督，是(shi)踐行“兩(liang)個維護”的現實(shi)檢驗。黨(dang)的十八大以來，習近平總(zong)書記圍繞(rao)對“一把(ba)手”和(he)領導班(ban)子監(jian)督作出一系列重(zhong)(zhong)要論述，深(shen)刻闡明了為什(shen)么(me)監(jian)督、監(jian)督什(shen)么(me)、誰來監(jian)督、怎么(me)監(jian)督等重(zhong)(zhong)大問題，為我們(men)指明了前進方向，提供了根本遵循(xun)。必須學深(shen)悟透，從中汲取(qu)精(jing)神(shen)力(li)量，以在(zai)其(qi)位、謀其(qi)政、盡其(qi)責(ze)的實(shi)際行動踐行“兩(liang)個維護”，確保黨(dang)中央決策部署和(he)習近平總(zong)書記重(zhong)(zhong)要指示批示精(jing)神(shen)得到有效貫徹落實(shi)。

　　加強對(dui)(dui)“一(yi)(yi)把手(shou)(shou)(shou)”和(he)(he)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)班(ban)子(zi)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)，是(shi)(shi)堅持(chi)和(he)(he)完善黨和(he)(he)國(guo)(guo)家監(jian)(jian)督(du)(du)(du)體(ti)系的關(guan)鍵環(huan)節(jie)。堅持(chi)和(he)(he)完善黨和(he)(he)國(guo)(guo)家監(jian)(jian)督(du)(du)(du)體(ti)系，強化對(dui)(dui)權(quan)力運行的制約和(he)(he)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)，必(bi)須抓(zhua)(zhua)住(zhu)主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)矛盾(dun)(dun)和(he)(he)矛盾(dun)(dun)的主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)方(fang)面。黨內監(jian)(jian)督(du)(du)(du)的重點(dian)(dian)對(dui)(dui)象，是(shi)(shi)黨的領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)機關(guan)和(he)(he)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)干(gan)(gan)(gan)部特別是(shi)(shi)主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)干(gan)(gan)(gan)部，國(guo)(guo)家監(jian)(jian)察體(ti)制改革(ge)后，同樣要(yao)求聚焦重點(dian)(dian)對(dui)(dui)象，緊盯“關(guan)鍵少數”。“一(yi)(yi)把手(shou)(shou)(shou)”和(he)(he)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)班(ban)子(zi)無疑是(shi)(shi)重點(dian)(dian)中的重點(dian)(dian)、關(guan)鍵中的關(guan)鍵。抓(zhua)(zhua)住(zhu)“一(yi)(yi)把手(shou)(shou)(shou)”和(he)(he)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)班(ban)子(zi)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)這個關(guan)鍵環(huan)節(jie)，就(jiu)(jiu)抓(zhua)(zhua)住(zhu)了監(jian)(jian)督(du)(du)(du)工作的“牛鼻子(zi)”，就(jiu)(jiu)掌握了工作的主(zhu)(zhu)(zhu)動權(quan)，達到綱舉目張的效果。必(bi)須把加強對(dui)(dui)“一(yi)(yi)把手(shou)(shou)(shou)”和(he)(he)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)班(ban)子(zi)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)作為重點(dian)(dian)，管(guan)到關(guan)鍵處、管(guan)住(zhu)關(guan)鍵事、管(guan)在關(guan)鍵時，促使各級(ji)領(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)干(gan)(gan)(gan)部做到有(you)權(quan)必(bi)有(you)責、有(you)責要(yao)擔當，用權(quan)受監(jian)(jian)督(du)(du)(du)、失責必(bi)追究。

　　加強對(dui)“一把(ba)手(shou)”和領(ling)導班(ban)子監督(du)，是深化全面從嚴(yan)治黨的(de)(de)必(bi)然要求(qiu)。黨內沒(mei)有不受監督(du)、不受約束的(de)(de)特(te)殊黨員(yuan)、特(te)殊干(gan)部，“一把(ba)手(shou)”和領(ling)導班(ban)子位(wei)高權重，一旦出問題(ti)，最容易帶壞班(ban)子、搞亂風紀，嚴(yan)重影響(xiang)政治生態。從近年來河北省查處(chu)的(de)(de)案件看，領(ling)導干(gan)部違紀違法問題(ti)大(da)多發(fa)生在擔任“一把(ba)手(shou)”期間，對(dui)“一把(ba)手(shou)”的(de)(de)監督(du)仍(reng)是一個薄弱環(huan)節(jie)。必(bi)須推動主體(ti)責任和監督(du)責任上下貫通、層(ceng)層(ceng)壓實(shi)，督(du)促各級“一把(ba)手(shou)”和領(ling)導班(ban)子把(ba)管黨治黨各項(xiang)任務落到實(shi)處(chu)。

　　把握關鍵環節，推動對“一把手”和領導班子監督的具體化、程序化、制度化

　　加強對“一把手”和領導班子監(jian)(jian)督，必(bi)須突出問題導向(xiang)、抓住(zhu)關(guan)鍵環節、強化精準監(jian)(jian)督，不(bu)斷增(zeng)強監(jian)(jian)督的針對性和實效性。

　　堅持(chi)政(zheng)治統領(ling)。加強對“一把手”和(he)(he)領(ling)導班子的(de)監督，首先要(yao)加強政(zheng)治監督，始終緊(jin)緊(jin)圍繞黨(dang)中央決策(ce)部(bu)署和(he)(he)習近平(ping)總書記重要(yao)指示(shi)批(pi)示(shi)精(jing)神貫徹落實，緊(jin)緊(jin)圍繞落實主體(ti)責任、執行民(min)主集(ji)中制、廉潔自(zi)律等情況開(kai)展(zhan)，在踐行“兩個(ge)維護”的(de)實際行動中看干(gan)部(bu)的(de)政(zheng)治品行、制度執行、權力運行、職(zhi)責履(lv)行，督促各級“一把手”和(he)(he)領(ling)導班子永葆忠誠干(gan)凈擔當的(de)政(zheng)治本(ben)色。

　　層層壓實責(ze)任(ren)(ren)。依(yi)托黨(dang)(dang)的(de)組織領導(dao)體系(xi)構建監(jian)(jian)督(du)責(ze)任(ren)(ren)體系(xi)，把黨(dang)(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)(dang)組）全面監(jian)(jian)督(du)、紀委(wei)(wei)監(jian)(jian)委(wei)(wei)專(zhuan)責(ze)監(jian)(jian)督(du)、黨(dang)(dang)的(de)工(gong)作(zuo)部(bu)門職能監(jian)(jian)督(du)、黨(dang)(dang)的(de)基層組織日常監(jian)(jian)督(du)、黨(dang)(dang)員(yuan)民主(zhu)監(jian)(jian)督(du)等結合起來、融為一體。堅持明責(ze)、守責(ze)、盡責(ze)、考責(ze)、問責(ze)相統一，強(qiang)化黨(dang)(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)(dang)組）主(zhu)體責(ze)任(ren)(ren)、書記第一責(ze)任(ren)(ren)人責(ze)任(ren)(ren)、領導(dao)班子(zi)成員(yuan)“一崗雙(shuang)責(ze)”，黨(dang)(dang)委(wei)(wei)工(gong)作(zuo)部(bu)門各司(si)其(qi)職、各負其(qi)責(ze)，對責(ze)任(ren)(ren)不(bu)落實、造成不(bu)良(liang)影響(xiang)的(de)，嚴肅追(zhui)責(ze)問責(ze)，把每條戰線、每個(ge)領域、每個(ge)環節的(de)監(jian)(jian)督(du)工(gong)作(zuo)都抓具體、抓深入。

　　強化制(zhi)(zhi)(zhi)度執行。圍繞加強對“一(yi)(yi)把手(shou)”和領導班子(zi)監(jian)督，黨(dang)(dang)委要落實好(hao)民(min)主(zhu)(zhu)集(ji)中(zhong)制(zhi)(zhi)(zhi)、巡(xun)視巡(xun)察、民(min)主(zhu)(zhu)生活會、組織生活會、黨(dang)(dang)內談話(hua)、任(ren)中(zhong)和離任(ren)審計、個人有關事(shi)項(xiang)報告(gao)(gao)(gao)等制(zhi)(zhi)(zhi)度，形成主(zhu)(zhu)動開展監(jian)督、自覺接(jie)(jie)受監(jian)督的(de)(de)濃厚氛圍。紀(ji)委監(jian)委要落實雙重領導體制(zhi)(zhi)(zhi)，堅持“兩(liang)為主(zhu)(zhu)一(yi)(yi)報告(gao)(gao)(gao)”，定期(qi)向(xiang)上(shang)(shang)級(ji)(ji)紀(ji)委監(jian)委報告(gao)(gao)(gao)工作，發現(xian)同(tong)級(ji)(ji)黨(dang)(dang)委“一(yi)(yi)把手(shou)”的(de)(de)問題(ti)可(ke)以直接(jie)(jie)向(xiang)上(shang)(shang)級(ji)(ji)紀(ji)委報告(gao)(gao)(gao)，對下(xia)級(ji)(ji)領導班子(zi)成員特別是“一(yi)(yi)把手(shou)”的(de)(de)問題(ti)及時(shi)向(xiang)同(tong)級(ji)(ji)黨(dang)(dang)委報告(gao)(gao)(gao)。積極探索下(xia)一(yi)(yi)級(ji)(ji)黨(dang)(dang)委書(shu)記(ji)(ji)(ji)在上(shang)(shang)一(yi)(yi)級(ji)(ji)紀(ji)委全會述(shu)責述(shu)廉并接(jie)(jie)受評(ping)議(yi)制(zhi)(zhi)(zhi)度，及上(shang)(shang)一(yi)(yi)級(ji)(ji)紀(ji)委書(shu)記(ji)(ji)(ji)經(jing)批準與下(xia)一(yi)(yi)級(ji)(ji)黨(dang)(dang)委書(shu)記(ji)(ji)(ji)談話(hua)制(zhi)(zhi)(zhi)度。

　　加強紀法(fa)保障。把(ba)嚴肅查處典型問題(ti)作(zuo)為最有力的(de)(de)監(jian)督(du)，對反映(ying)“一把(ba)手”的(de)(de)問題(ti)線索(suo)優先排查處置，堅持查辦案件“后(hou)墻”不松，把(ba)“嚴”的(de)(de)主基(ji)調長期堅持下去(qu)。堅持把(ba)紀律(lv)挺(ting)在前面，深化運(yun)用監(jian)督(du)執紀“四種(zhong)形態(tai)”特別是(shi)第一種(zhong)形態(tai)，經常(chang)開展批評(ping)教育、約談函(han)詢(xun)、提醒幫助(zhu)，讓“紅臉出汗”成為常(chang)態(tai)，讓監(jian)督(du)“帶電”“長牙(ya)”。

　　2020年8月，石家莊市委全會期間進行“兩報告、一測評”，市委書記代表市委常委會作工作報告，市紀委書記代表市紀委作關于對市委常委會及其成員進行監督情況的報告，對市委常委會及其成員遵守政治紀律政治規矩、落實中央八項規定精神等情況進行不記名劃票。

　　堅持統籌推進，提升對“一把手”和領導班子監督的實際成效

　　加強對“一把手(shou)”和(he)領(ling)導班子的監督，必須處理(li)好各方(fang)面關系(xi)，不斷提高監督實效。

　　正(zheng)確(que)處(chu)理(li)黨(dang)內監(jian)(jian)督(du)(du)和其(qi)他(ta)各(ge)(ge)(ge)(ge)類(lei)監(jian)(jian)督(du)(du)的(de)關系(xi)。加(jia)強對“一把(ba)手”和領導(dao)(dao)班子監(jian)(jian)督(du)(du)，是(shi)黨(dang)內監(jian)(jian)督(du)(du)的(de)關鍵，必須(xu)把(ba)堅(jian)持(chi)和加(jia)強黨(dang)的(de)領導(dao)(dao)貫穿(chuan)監(jian)(jian)督(du)(du)全(quan)過(guo)程(cheng)，強化各(ge)(ge)(ge)(ge)級黨(dang)委在監(jian)(jian)督(du)(du)中“主(zhu)”的(de)責任和“導(dao)(dao)”的(de)作用，以黨(dang)內監(jian)(jian)督(du)(du)統領和帶動(dong)其(qi)他(ta)各(ge)(ge)(ge)(ge)類(lei)監(jian)(jian)督(du)(du)，防止各(ge)(ge)(ge)(ge)唱(chang)各(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)調。其(qi)他(ta)各(ge)(ge)(ge)(ge)類(lei)監(jian)(jian)督(du)(du)主(zhu)體，無論(lun)處(chu)于哪(na)個位(wei)置(zhi)、履行(xing)何種職能(neng)、發揮什么作用，都(dou)要自(zi)覺在黨(dang)的(de)領導(dao)(dao)下，推動(dong)黨(dang)的(de)自(zi)我監(jian)(jian)督(du)(du)和其(qi)他(ta)各(ge)(ge)(ge)(ge)類(lei)監(jian)(jian)督(du)(du)同向發力、形成合力。

　　正確(que)處理(li)監(jian)(jian)督(du)(du)“一(yi)(yi)把(ba)(ba)手(shou)”和監(jian)(jian)督(du)(du)領(ling)導班(ban)子(zi)成(cheng)員(yuan)的(de)關(guan)系。在領(ling)導班(ban)子(zi)中，“一(yi)(yi)把(ba)(ba)手(shou)”是關(guan)鍵。同時，每名班(ban)子(zi)成(cheng)員(yuan)也是分管(guan)領(ling)域(yu)、分管(guan)部門的(de)“一(yi)(yi)把(ba)(ba)手(shou)”。因(yin)此，對“一(yi)(yi)把(ba)(ba)手(shou)”的(de)監(jian)(jian)督(du)(du)與對領(ling)導班(ban)子(zi)成(cheng)員(yuan)的(de)監(jian)(jian)督(du)(du)本(ben)質上是統一(yi)(yi)的(de)，實(shi)質上都是對“一(yi)(yi)把(ba)(ba)手(shou)”的(de)監(jian)(jian)督(du)(du)。只要“一(yi)(yi)把(ba)(ba)手(shou)”抓(zhua)(zhua)好對同級(ji)(ji)班(ban)子(zi)成(cheng)員(yuan)和下級(ji)(ji)“一(yi)(yi)把(ba)(ba)手(shou)”的(de)監(jian)(jian)督(du)(du)，一(yi)(yi)級(ji)(ji)抓(zhua)(zhua)一(yi)(yi)級(ji)(ji)、層層抓(zhua)(zhua)落實(shi)，就(jiu)能形成(cheng)完整監(jian)(jian)督(du)(du)鏈(lian)條、實(shi)現監(jian)(jian)督(du)(du)全(quan)覆蓋。

　　正確處(chu)理監(jian)督(du)(du)(du)與(yu)支持的(de)(de)關系。對(dui)“一(yi)把手”和領導(dao)班子(zi)的(de)(de)監(jian)督(du)(du)(du)，不是(shi)(shi)站在(zai)對(dui)立面，更不是(shi)(shi)制造(zao)對(dui)立面，而是(shi)(shi)與(yu)被(bei)監(jian)督(du)(du)(du)對(dui)象圍繞共同(tong)(tong)目標(biao)同(tong)(tong)題共答(da)、同(tong)(tong)心協力(li)，把黨(dang)(dang)中央(yang)決(jue)(jue)策部署貫徹(che)落實好。在(zai)同(tong)(tong)級監(jian)督(du)(du)(du)中，要(yao)強化“真(zhen)協助就要(yao)真(zhen)監(jian)督(du)(du)(du)、真(zhen)監(jian)督(du)(du)(du)才是(shi)(shi)真(zhen)協助”的(de)(de)意識；在(zai)對(dui)下監(jian)督(du)(du)(du)中，既要(yao)保(bao)持監(jian)督(du)(du)(du)力(li)度，又要(yao)保(bao)持監(jian)督(du)(du)(du)溫度、提(ti)升監(jian)督(du)(du)(du)精度；既要(yao)監(jian)督(du)(du)(du)推動“一(yi)把手”和領導(dao)班子(zi)對(dui)標(biao)對(dui)表黨(dang)(dang)中央(yang)決(jue)(jue)策部署及時(shi)糾正偏差，又要(yao)落實“三個(ge)區分開來”要(yao)求，為(wei)擔當(dang)盡責的(de)(de)正確行動撐(cheng)腰(yao)鼓勁、提(ti)供支持。

　　正確處理制度(du)執(zhi)行(xing)和制度(du)完善的(de)關系(xi)。必須加強對(dui)制度(du)執(zhi)行(xing)情況的(de)監督(du)(du)，把黨中(zhong)央(yang)已經明確的(de)監督(du)(du)制度(du)堅持鞏固執(zhi)行(xing)好(hao)(hao)。同時(shi)，以改革創新精神促進(jin)監督(du)(du)制度(du)不斷完善發展，對(dui)工(gong)作中(zhong)形(xing)成(cheng)的(de)成(cheng)熟經驗及(ji)時(shi)總結提煉，上升為制度(du)機制，推動制度(du)優勢更好(hao)(hao)轉化為治理效能。

　　正(zheng)確處理履職盡責和(he)自(zi)我約束(shu)的關(guan)系。各級“一把手(shou)”和(he)領導(dao)班子成員要增強“四(si)(si)個(ge)意(yi)識(shi)”、堅定“四(si)(si)個(ge)自(zi)信”、做到“兩個(ge)維護”，帶(dai)頭貫徹落實習近(jin)平總書記(ji)關(guan)于加強對(dui)“一把手(shou)”和(he)領導(dao)班子監督的重(zhong)要要求，切實履行監督職責，發揮示(shi)范(fan)帶(dai)動(dong)作用(yong)。同時，嚴格自(zi)我約束(shu)，帶(dai)頭主動(dong)接受監督，筑(zhu)牢思想道德防線(xian)，強化紀(ji)法意(yi)識(shi)，知敬畏、存(cun)戒懼、守底線(xian)，始(shi)終做到自(zi)重(zhong)、自(zi)省、自(zi)警、自(zi)勵。（河北省委(wei)常委(wei)、省紀(ji)委(wei)書記(ji)、省監委(wei)主任 劉爽(shuang)）