一體(ti)(ti)推(tui)進不(bu)(bu)敢腐(fu)、不(bu)(bu)能(neng)腐(fu)、不(bu)(bu)想腐(fu)，不(bu)(bu)僅是反腐(fu)敗斗爭的(de)(de)基(ji)本方針，也是新時代全面從嚴治(zhi)黨的(de)(de)重要方略(lve)，具有重要的(de)(de)理論創新和現(xian)實指導意義。上海市浦東新區紀委監(jian)委深刻領會(hui)一體(ti)(ti)推(tui)進“三不(bu)(bu)”的(de)(de)深刻內涵，以一體(ti)(ti)推(tui)進“三不(bu)(bu)”的(de)(de)實際成效確保(bao)(bao)黨中央重大決策部署在基(ji)層落實落地，為推(tui)動浦東改革開放再出(chu)發提(ti)供堅(jian)強保(bao)(bao)障。

　　“有力度”的正風肅紀不軟不松

　　“雖(sui)然動遷已(yi)經很(hen)多年、資金(jin)已(yi)經賠付到(dao)位、相關責任(ren)人(ren)也(ye)已(yi)經退休，但(dan)遇到(dao)再大的困難，也(ye)必須查深(shen)查透。”近日，浦東新區紀委(wei)監委(wei)案管(guan)室負責人(ren)談到(dao)某園(yuan)林綠(lv)化公司實(shi)際控制人(ren)余某某涉嫌單位行賄(hui)罪有關問(wen)題時態度堅決地說(shuo)。

　　“三個(ge)(ge)已經(jing)”并沒(mei)有(you)動搖(yao)辦案(an)人(ren)(ren)(ren)員的決心，經(jing)過5個(ge)(ge)多月集中精力重點(dian)突破，專案(an)組查清了這一單位行賄的違(wei)紀違(wei)法事實，共移送司法立案(an)偵查11人(ren)(ren)(ren)，查明涉嫌違(wei)紀的黨員干部(bu)(bu)16人(ren)(ren)(ren)，其(qi)中處級干部(bu)(bu)11人(ren)(ren)(ren)，司法追贓超千(qian)萬(wan)元。

　　注重(zhong)突(tu)破重(zhong)點案件(jian)的同時，浦東(dong)新(xin)區(qu)(qu)紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)更緊盯小官貪腐。“居家(jia)養老(lao)服務(wu)專項資金本來是用于(yu)60周(zhou)歲以上老(lao)年人居家(jia)養老(lao)服務(wu)支出，由(you)政府(fu)撥(bo)款，專款專用，竟然被(bei)人‘雁過(guo)拔毛(mao)’，套取侵吞，累(lei)計數額(e)超過(guo)140萬元。”浦東(dong)新(xin)區(qu)(qu)紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)接到下轄(xia)某(mou)鎮工(gong)作(zuo)人員套取公款情況(kuang)反映后，立即(ji)展(zhan)開核(he)查。

　　案件(jian)查(cha)(cha)辦(ban)結(jie)束，涉(she)案人員被(bei)移(yi)送司法機關，并不(bu)(bu)等于事情就(jiu)此(ci)了結(jie)。浦東(dong)(dong)新區紀委監(jian)(jian)委按照“一案三(san)查(cha)(cha)”的(de)要(yao)求(qiu)，嚴肅追究相關責(ze)任人員責(ze)任，該鎮前后兩任分管(guan)副(fu)鎮長監(jian)(jian)管(guan)不(bu)(bu)力，受到(dao)黨(dang)紀處分；鎮長履行主體責(ze)任不(bu)(bu)力，被(bei)誡勉(mian)談話。同(tong)時，浦東(dong)(dong)新區紀委監(jian)(jian)委就(jiu)此(ci)提出監(jian)(jian)察建議，要(yao)求(qiu)民(min)政部(bu)門(men)對(dui)全區所有(you)民(min)生專項資(zi)金(jin)(jin)使(shi)用情況進(jin)行一次大(da)排(pai)查(cha)(cha)，并對(dui)資(zi)金(jin)(jin)的(de)使(shi)用加強全流程監(jian)(jian)管(guan)。

　　海外(wai)不是法外(wai)，外(wai)逃(tao)沒有出路。對腐敗案件“零(ling)容忍(ren)”的(de)同時，浦東新區(qu)紀委監(jian)委不斷(duan)加大追逃(tao)追贓力度。

　　2018年8月(yue)，隨著一架飛機降落在上海(hai)(hai)浦東(dong)(dong)國際機場，外逃(tao)美國長達24年的(de)(de)追(zhui)逃(tao)對(dui)(dui)象倪小(xiao)滬回國投案。這是(shi)上海(hai)(hai)追(zhui)回的(de)(de)出逃(tao)時間最長的(de)(de)外逃(tao)人員，對(dui)(dui)腐敗分(fen)子(zi)起到(dao)了強烈(lie)的(de)(de)震(zhen)懾作用。浦東(dong)(dong)新區織牢織密“天網”，深入推(tui)進追(zhui)逃(tao)防逃(tao)追(zhui)贓一體化，成功追(zhui)回5名(ming)外逃(tao)對(dui)(dui)象，釋放出“有逃(tao)必追(zhui)、一追(zhui)到(dao)底”的(de)(de)強烈(lie)信號。

　　“有密度”的制度籠子越扎越牢

　　浦東新區紀委監委在強化不敢腐的同時，更加(jia)注(zhu)重扎牢制度(du)的籠子(zi)，形成靠制度(du)管權(quan)、管事(shi)、管人(ren)的長效機制，強化對權(quan)力運(yun)行的制約和監督。

　　為(wei)做好查(cha)辦案(an)件(jian)“后半篇文章(zhang)”，浦東(dong)新區(qu)紀委監(jian)(jian)委推進以案(an)促(cu)改(gai)制度(du)化常態化，把(ba)監(jian)(jian)察(cha)建議書作為(wei)案(an)件(jian)查(cha)辦“后半篇文章(zhang)”的重(zhong)要(yao)抓(zhua)手。在監(jian)(jian)察(cha)建議書發(fa)出后，派(pai)駐紀檢監(jian)(jian)察(cha)組(zu)將監(jian)(jian)察(cha)建議書的落實(shi)情況納(na)入年度(du)工作重(zhong)點(dian)，通過加(jia)強日(ri)常監(jian)(jian)督，形成專項(xiang)監(jian)(jian)督報告，督促(cu)整改(gai)到(dao)(dao)位，達到(dao)(dao)一(yi)個案(an)例規范一(yi)域(yu)，一(yi)個案(an)例教育一(yi)片的目的。

　　權力運行中(zhong)的廉政(zheng)風(feng)(feng)險(xian)點，直接(jie)影(ying)響政(zheng)治生態和(he)營商(shang)環境。浦(pu)東新(xin)區(qu)(qu)全面開(kai)展廉政(zheng)風(feng)(feng)險(xian)點大排查，共排查廉政(zheng)風(feng)(feng)險(xian)點605個，建立重點防控項目224個。在動(dong)遷征收(shou)(shou)領(ling)域，制(zhi)定1個實施(shi)意見以(yi)及17個配套(tao)文(wen)件，建立健(jian)全動(dong)遷征收(shou)(shou)領(ling)域廉政(zheng)風(feng)(feng)險(xian)防控體(ti)系。針對農(nong)村(cun)集體(ti)“三資”監(jian)管(guan)中(zhong)存在的薄弱環節，通過“互(hu)聯網+監(jian)督”加(jia)強對涉農(nong)資金監(jian)管(guan)。開(kai)展建設工程(cheng)招投標領(ling)域廉政(zheng)風(feng)(feng)險(xian)問題專項治理工作，督促職能部門完(wan)善制(zhi)度，消(xiao)除監(jian)管(guan)盲區(qu)(qu)。

　　浦東新區紀委監委將政治(zhi)生(sheng)態狀(zhuang)況(kuang)分(fen)析評估(gu)作(zuo)為扎緊制度籠(long)子的(de)(de)重(zhong)中之重(zhong)，探索采(cai)用(yong)“象限分(fen)析法”政治(zhi)生(sheng)態分(fen)析模型，確(que)立了5個(ge)(ge)(ge)一級(ji)指(zhi)(zhi)(zhi)標，12個(ge)(ge)(ge)二級(ji)指(zhi)(zhi)(zhi)標，細化38個(ge)(ge)(ge)三級(ji)指(zhi)(zhi)(zhi)標，并(bing)設置9個(ge)(ge)(ge)否決性指(zhi)(zhi)(zhi)標，通過(guo)“縱向(xiang)的(de)(de)進步(bu)指(zhi)(zhi)(zhi)數”與“橫向(xiang)的(de)(de)比較指(zhi)(zhi)(zhi)數”兩個(ge)(ge)(ge)維度，實現對政治(zhi)生(sheng)態狀(zhuang)況(kuang)靶向(xiang)評估(gu)、分(fen)類(lei)施策(ce)、精準監督。

　　“有溫度”的教育入腦入心

　　一體推(tui)進“三不(bu)(bu)”，讓不(bu)(bu)想腐(fu)在(zai)潛移默化(hua)中成(cheng)為更多(duo)黨員干(gan)(gan)部的(de)自覺，“走心”的(de)廉政(zheng)教(jiao)育(yu)至關重要。浦東新區紀委監委把“有(you)溫度”的(de)廉政(zheng)教(jiao)育(yu)送到(dao)干(gan)(gan)部群眾身邊。

　　浦(pu)東新區廉政(zheng)教育(yu)基地(di)建成(cheng)開放以來，已有逾萬(wan)人次前來參(can)觀學(xue)習。基地(di)雖位于浦(pu)東，但(dan)參(can)觀人員(yuan)并非僅浦(pu)東新區、上海市黨員(yuan)干部，更有來自眾多(duo)中央和央企駐(zhu)滬機(ji)構的黨員(yuan)干部前來接受紀律教育(yu)、加強黨性鍛煉。

　　“有溫(wen)度”的廉(lian)政教(jiao)育在浦東新區(qu)(qu)處處可見。通過打造原創(chuang)廉(lian)政滬(hu)劇《清泉》，以干部(bu)(bu)群眾(zhong)喜聞(wen)樂見的形式，讓廉(lian)政教(jiao)育、廉(lian)潔文(wen)化深入千家(jia)萬戶、沁入干部(bu)(bu)心(xin)頭。一(yi)(yi)部(bu)(bu)劇、一(yi)(yi)條街、一(yi)(yi)個廊(lang)道，如春(chun)風化雨、潤物無聲般(ban)播(bo)灑(sa)在干部(bu)(bu)群眾(zhong)身(shen)邊(bian)，入腦(nao)入心(xin)。高(gao)橋鎮(zhen)位于居民區(qu)(qu)的花山路被(bei)打造成了(le)家(jia)風家(jia)訓(xun)文(wen)化街；航頭鎮(zhen)在“中(zhong)國(guo)最美村鎮(zhen)”牌樓村布置了(le)廉(lian)政文(wen)化主題廊(lang)道，把“廉(lian)潔從政、勤儉持家(jia)”的思(si)想(xiang)延伸到了(le)百(bai)姓家(jia)門口，“甘為(wei)清廉(lian)報家(jia)國(guo)，不為(wei)貪贓羞兒孫(sun)”等家(jia)訓(xun)，讀來朗(lang)朗(lang)上口……

　　“有溫度”的廉政教(jiao)育還體現在對違紀黨(dang)員的處(chu)(chu)分(fen)(fen)上。浦(pu)東新區紀委監(jian)委創新教(jiao)育形式，將處(chu)(chu)分(fen)(fen)宣布程序細(xi)化為(wei)“重溫入黨(dang)誓詞、宣布處(chu)(chu)分(fen)(fen)決定、被處(chu)(chu)分(fen)(fen)人閱看處(chu)(chu)分(fen)(fen)決定、被處(chu)(chu)分(fen)(fen)人談思想(xiang)認識、向被處(chu)(chu)分(fen)(fen)人提(ti)意見(jian)和建議、制作(zuo)處(chu)(chu)分(fen)(fen)宣布筆錄(lu)”六(liu)個步(bu)驟，以(yi)案明紀，使處(chu)(chu)分(fen)(fen)決定從“一張(zhang)紙(zhi)”轉(zhuan)化為(wei)生動(dong)教(jiao)育的“一堂課(ke)”。

　　堅持嚴管和厚愛相結合、激(ji)勵和約(yue)束并(bing)重。浦東新區(qu)(qu)紀委監委通過建立檢舉控告(gao)失實澄(cheng)清保護(hu)機制，對(dui)受錯告(gao)、誣告(gao)的(de)黨員(yuan)干(gan)部開展澄(cheng)清保護(hu)。制定《浦東新區(qu)(qu)關于對(dui)受處理人員(yuan)開展跟蹤(zong)回訪(fang)(fang)激(ji)勵黨員(yuan)干(gan)部擔當作為的(de)實施辦(ban)法（試行）》，對(dui)155名受處分或誡勉的(de)黨員(yuan)干(gan)部、監察對(dui)象開展回訪(fang)(fang)教(jiao)育，讓干(gan)部放下包袱，激(ji)發干(gan)事(shi)創業(ye)熱情。（本報(bao)通訊員(yuan) 韓平）