記者：黨的十九屆五中全會提出，把新發展理念貫穿發展全過程和各領域。新時期、新階段貫徹新發展理念面臨哪些新的任務和要求？

　　徐浩然：當(dang)前(qian)(qian)，“十三五”規劃目標任(ren)務即將完(wan)成(cheng)，全面建成(cheng)小康社(she)會(hui)勝利在望，中華(hua)民族偉大復興向前(qian)(qian)邁出了新(xin)的一(yi)(yi)大步(bu)。下(xia)一(yi)(yi)步(bu)，在實現第(di)一(yi)(yi)個百年奮(fen)斗目標后，我們要一(yi)(yi)鼓作(zuo)氣、乘(cheng)勢(shi)而上，為開(kai)啟全面建設(she)社(she)會(hui)主義現代化國(guo)家新(xin)征程奠定堅實基礎(chu)。

　　進(jin)入新(xin)(xin)階(jie)段，要把新(xin)(xin)發(fa)展理(li)念(nian)貫穿發(fa)展全(quan)過程和各領域，構建新(xin)(xin)發(fa)展格(ge)局，切實(shi)轉變(bian)發(fa)展方(fang)式，推動質量(liang)(liang)變(bian)革、效率變(bian)革、動力(li)變(bian)革，實(shi)現更(geng)(geng)高質量(liang)(liang)、更(geng)(geng)有效率、更(geng)(geng)加公平、更(geng)(geng)可持續、更(geng)(geng)為安全(quan)的發(fa)展。

　　具(ju)體(ti)來(lai)說，首先要(yao)堅持系統觀念、樹立(li)全(quan)局視野。新(xin)發展理念的(de)要(yao)求是全(quan)方位的(de)、多層(ceng)面的(de)，要(yao)總體(ti)把(ba)握好創新(xin)、協調、綠(lv)色、開放、共享五大發展理念，著力轉換發展方式，優化發展思路，努力有效解(jie)決(jue)各種不平衡不充分的(de)問(wen)題，更好滿足人(ren)民(min)對美好生活的(de)需要(yao)。

　　其次(ci)，要有長遠眼光(guang)、善于進行前(qian)瞻性(xing)謀(mou)劃。我國正處于轉型升級的關(guan)鍵期，面對歷史性(xing)的目標和(he)任務，要加強頂層設計(ji)和(he)戰略規劃，加快(kuai)培(pei)育完整內需體系，加快(kuai)實現(xian)科技自(zi)(zi)立(li)自(zi)(zi)強，提高產(chan)業(ye)鏈供(gong)應鏈現(xian)代化水平，推進產(chan)業(ye)結(jie)構優化升級，努力以新思路尋找新出路、新理(li)念引領新發展，持續推動(dong)高質量發展。

　　再次(ci)，要腳踏實(shi)地、著力(li)(li)在重點領域爭取(qu)新(xin)的(de)(de)(de)突(tu)破。黨(dang)的(de)(de)(de)十(shi)九(jiu)屆(jie)五中全(quan)(quan)會強(qiang)調，新(xin)征程上(shang)要“以改革創新(xin)為根(gen)本動力(li)(li)”。這要求我(wo)們一方(fang)(fang)面要發揮好改革的(de)(de)(de)先導作(zuo)用(yong)，以更(geng)大的(de)(de)(de)力(li)(li)度推(tui)進全(quan)(quan)面深化改革，積極(ji)破解發展面臨的(de)(de)(de)各(ge)種難題、化解來自(zi)各(ge)方(fang)(fang)面的(de)(de)(de)風險挑戰和(he)巨(ju)大壓力(li)(li)。另一方(fang)(fang)面，緊緊扭住創新(xin)這個“牛(niu)鼻子(zi)”，形成更(geng)多新(xin)的(de)(de)(de)增長點、增長極(ji)，培育新(xin)形勢(shi)下我(wo)國(guo)參(can)與國(guo)際合作(zuo)和(he)競爭新(xin)優(you)勢(shi)。

　　記者：推動經濟高質量發展，要著力推動質量變革、效率變革、動力變革。如何理解這三個變革的涵義和關系？

　　徐浩然：中(zhong)國特色社(she)會(hui)主(zhu)義進入(ru)新(xin)時代，社(she)會(hui)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)矛盾已經(jing)轉化，必須轉向更多依靠全要(yao)(yao)(yao)素生產(chan)率的(de)(de)提(ti)(ti)高。在(zai)三大重要(yao)(yao)(yao)變(bian)(bian)革(ge)中(zhong)，質量變(bian)(bian)革(ge)是(shi)主(zhu)體，效(xiao)率變(bian)(bian)革(ge)是(shi)主(zhu)線(xian)，動力變(bian)(bian)革(ge)是(shi)基礎，關鍵是(shi)切(qie)實、持(chi)(chi)(chi)續(xu)地提(ti)(ti)高全要(yao)(yao)(yao)素生產(chan)率。只有解決好(hao)這(zhe)個關鍵問(wen)題，我們才能在(zai)保持(chi)(chi)(chi)一定(ding)增(zeng)長速度的(de)(de)同時，開(kai)創(chuang)質量效(xiao)益(yi)明顯提(ti)(ti)高、穩(wen)定(ding)性(xing)和(he)可(ke)持(chi)(chi)(chi)續(xu)性(xing)明顯增(zeng)強(qiang)的(de)(de)發展新(xin)局(ju)面。

　　質(zhi)量變(bian)革，一(yi)般是說提(ti)高(gao)產品和服務(wu)質(zhi)量，更重要(yao)的是全面提(ti)高(gao)國(guo)民經濟各領域、各層面的素質(zhi)。所以，質(zhi)量變(bian)革是一(yi)場從理念、目標、制度(du)到具體領域工作細節的全方位變(bian)革。當前，站在(zai)暢通國(guo)內(nei)大循(xun)環的角度(du)上，特別要(yao)把(ba)提(ti)高(gao)供給體系質(zhi)量作為主攻(gong)方向，向國(guo)際先進質(zhi)量標準(zhun)看齊，開展質(zhi)量提(ti)升行動(dong)，顯著增強我國(guo)經濟質(zhi)量優(you)勢，使中(zhong)國(guo)制造和中(zhong)國(guo)服務(wu)成(cheng)為高(gao)質(zhi)量的標志(zhi)。

　　效(xiao)率(lv)變(bian)革，就是要(yao)找出并填平在(zai)以往高(gao)(gao)(gao)速增長階段被(bei)掩蓋(gai)或忽視的(de)各種(zhong)低效(xiao)率(lv)洼地(di)，為高(gao)(gao)(gao)質量發(fa)展(zhan)打(da)下一個效(xiao)率(lv)和(he)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)力(li)的(de)穩固基礎。市(shi)場競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)，歸根結底是投入產(chan)出比(bi)較的(de)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)、效(xiao)率(lv)高(gao)(gao)(gao)低的(de)競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)。所以，必須下大力(li)氣深化行政性壟斷問題依然突出領域的(de)改革，全面降低實(shi)體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)運營(ying)的(de)能(neng)源、物流、通訊、融資等成本，提高(gao)(gao)(gao)發(fa)展(zhan)實(shi)體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)特別是制造(zao)業(ye)的(de)吸(xi)引力(li)、競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)力(li)。要(yao)繼(ji)續(xu)擴大對(dui)外開放，提高(gao)(gao)(gao)開放型經(jing)(jing)濟(ji)水平，引進來與走出去相結合，更(geng)大范圍(wei)、更(geng)高(gao)(gao)(gao)水平參與國(guo)際競(jing)(jing)爭(zheng)(zheng)和(he)合作，穩步提升我國(guo)產(chan)業(ye)在(zai)全球價值鏈中的(de)地(di)位(wei)。

　　動力(li)(li)變革，就是(shi)要在勞動力(li)(li)數量和(he)(he)成本優勢逐步減弱后，適應高(gao)(gao)質量、高(gao)(gao)效率現(xian)代化經濟體系(xi)建設(she)的(de)需要，加快勞動力(li)(li)數量紅利到質量紅利的(de)轉換(huan)。教育是(shi)基礎性工程(cheng)，必須(xu)把發展教育事業放在優先位置(zhi)，加快教育現(xian)代化，從基礎教育、高(gao)(gao)等教育到職業教育，全面(mian)提(ti)高(gao)(gao)教育質量，提(ti)高(gao)(gao)經濟社會發展各(ge)個(ge)層面(mian)勞動者的(de)素質。此外，要堅持創新驅動戰(zhan)略(lve)(lve)，培養和(he)(he)造就一大批(pi)具有國際水平(ping)的(de)戰(zhan)略(lve)(lve)科(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)、科(ke)技(ji)領軍人(ren)(ren)(ren)才(cai)、青年科(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)和(he)(he)高(gao)(gao)水平(ping)創新團隊，促進各(ge)類(lei)人(ren)(ren)(ren)才(cai)的(de)合理流動，更大程(cheng)度地調動企(qi)業家(jia)、科(ke)學家(jia)、技(ji)術(shu)人(ren)(ren)(ren)員和(he)(he)其(qi)他人(ren)(ren)(ren)才(cai)的(de)主動性、積極性和(he)(he)創造性。

　　記者：如何理解創新對于高質量發展的重要意義？

　　徐(xu)浩然：抓創新(xin)就是抓發(fa)展(zhan)，謀創新(xin)就是謀未來。雖然我國(guo)經濟總量(liang)躍居世界第二，但大而不強，主要體現(xian)在創新(xin)能力(li)不強，這(zhe)是我國(guo)這(zhe)個經濟大塊頭的(de)“阿喀琉(liu)斯之踵”。通(tong)過(guo)創新(xin)引領和驅(qu)動發(fa)展(zhan)已經成為我國(guo)發(fa)展(zhan)的(de)迫(po)切要求。

　　黨的(de)十(shi)八大以來，我(wo)(wo)國高度重視科技創(chuang)(chuang)新工作，堅持把創(chuang)(chuang)新作為(wei)引(yin)領發展的(de)第一動(dong)力。通過全社會共同努力，我(wo)(wo)國科技事業取得歷史(shi)性(xing)(xing)成(cheng)就，發生(sheng)歷史(shi)性(xing)(xing)變(bian)(bian)革。我(wo)(wo)國“十(shi)四(si)五”時期(qi)以及更長時期(qi)的(de)發展對(dui)加(jia)快科技創(chuang)(chuang)新提(ti)出了(le)更為(wei)迫(po)切的(de)要(yao)求。當(dang)今(jin)世界(jie)正經歷百年未有之(zhi)大變(bian)(bian)局，基(ji)于科技創(chuang)(chuang)新的(de)國際競爭越(yue)來越(yue)激(ji)烈，在(zai)單(dan)邊主義、保護主義抬(tai)頭的(de)大背景下，我(wo)(wo)們必須(xu)更為(wei)深刻地認識科技創(chuang)(chuang)新的(de)基(ji)礎性(xing)(xing)地位、推動(dong)性(xing)(xing)作用、革命性(xing)(xing)影響，更為(wei)深刻地理(li)解科技創(chuang)(chuang)新與(yu)國際競爭格局演變(bian)(bian)的(de)邏輯關(guan)系(xi)，必須(xu)真正走出一條適合自(zi)己國情的(de)創(chuang)(chuang)新路子(zi)，特別是(shi)要(yao)把原始創(chuang)(chuang)新能力提(ti)升擺在(zai)更加(jia)突(tu)出的(de)位置(zhi)，努力實現更多“從0到1”的(de)突(tu)破(po)。

　　推(tui)進高質量(liang)發(fa)展，必須堅持創新在(zai)我國現代化建(jian)設全局(ju)中的(de)核(he)心地位(wei)，把(ba)科(ke)(ke)技(ji)自立自強(qiang)作為國家發(fa)展的(de)戰(zhan)略支撐(cheng)，面(mian)向(xiang)世(shi)界科(ke)(ke)技(ji)前沿、面(mian)向(xiang)經濟主戰(zhan)場、面(mian)向(xiang)國家重(zhong)大需(xu)求、面(mian)向(xiang)人(ren)民生命健(jian)康，深入實(shi)施科(ke)(ke)教興國戰(zhan)略、人(ren)才(cai)強(qiang)國戰(zhan)略、創新驅動發(fa)展戰(zhan)略，完善國家創新體系，加快建(jian)設科(ke)(ke)技(ji)強(qiang)國。

　　記者：黨的十九屆五中全會特別強調了“扎實推動共同富裕”。這對于我們推進共享發展提出哪些新要求？

　　徐(xu)浩(hao)然：共同(tong)富裕(yu)，是(shi)(shi)共產(chan)主義(yi)的(de)一個(ge)基本特征。共享理念(nian)實質就是(shi)(shi)堅持以人民為(wei)中心的(de)發展(zhan)思(si)想，體現的(de)是(shi)(shi)逐(zhu)步實現共同(tong)富裕(yu)的(de)要求。中國共產(chan)黨堅持發展(zhan)為(wei)了人民、發展(zhan)成果(guo)由人民共享，努力在推動高(gao)質量發展(zhan)過程中辦好各項民生(sheng)事業(ye)、補齊民生(sheng)領域短板。

　　為了扎實(shi)推動(dong)共同富裕(yu)，黨的(de)十九屆五中全(quan)會(hui)明確提(ti)出(chu)改善(shan)人(ren)(ren)(ren)民生活(huo)品(pin)質，提(ti)高社會(hui)建(jian)設水平。堅持把實(shi)現好(hao)、維護好(hao)、發展(zhan)好(hao)最廣大(da)人(ren)(ren)(ren)民根本(ben)利益(yi)作(zuo)為發展(zhan)的(de)出(chu)發點和落(luo)腳(jiao)點，盡力而為、量(liang)力而行(xing)，健全(quan)基本(ben)公共服(fu)務體系，完(wan)善(shan)共建(jian)共治共享(xiang)的(de)社會(hui)治理制度，扎實(shi)推動(dong)共同富裕(yu)，不斷增(zeng)強人(ren)(ren)(ren)民群眾獲得感(gan)、幸福感(gan)、安(an)全(quan)感(gan)，促(cu)進人(ren)(ren)(ren)的(de)全(quan)面發展(zhan)和社會(hui)全(quan)面進步。

　　比(bi)如在提高人民收(shou)(shou)(shou)(shou)入水平方面。堅持按(an)勞分(fen)配為主(zhu)體(ti)、多(duo)(duo)種分(fen)配方式并存，提高勞動報酬(chou)在初次分(fen)配中(zhong)的(de)比(bi)重，完善(shan)工資制度，健全(quan)工資合理增(zeng)長(chang)機(ji)制，著力提高低收(shou)(shou)(shou)(shou)入群(qun)體(ti)收(shou)(shou)(shou)(shou)入，擴大(da)中(zhong)等收(shou)(shou)(shou)(shou)入群(qun)體(ti)。完善(shan)按(an)要(yao)素(su)分(fen)配政策制度，健全(quan)各類(lei)生產要(yao)素(su)由(you)市(shi)場決定(ding)報酬(chou)的(de)機(ji)制，探索通過土地、資本等要(yao)素(su)使用權、收(shou)(shou)(shou)(shou)益權增(zeng)加(jia)中(zhong)低收(shou)(shou)(shou)(shou)入群(qun)體(ti)要(yao)素(su)收(shou)(shou)(shou)(shou)入。多(duo)(duo)渠道增(zeng)加(jia)城(cheng)鄉(xiang)居民財產性收(shou)(shou)(shou)(shou)入。完善(shan)再分(fen)配機(ji)制，加(jia)大(da)稅收(shou)(shou)(shou)(shou)、社保、轉移支(zhi)付等調(diao)節力度和(he)精準性，合理調(diao)節過高收(shou)(shou)(shou)(shou)入，取締非法收(shou)(shou)(shou)(shou)入。發(fa)揮(hui)第三次分(fen)配作用，發(fa)展慈善(shan)事業，改善(shan)收(shou)(shou)(shou)(shou)入和(he)財富(fu)分(fen)配格局(ju)。

　　再如健(jian)全(quan)(quan)多層(ceng)(ceng)次社(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障體(ti)系(xi)方面(mian)。健(jian)全(quan)(quan)覆蓋全(quan)(quan)民、統(tong)(tong)籌(chou)城鄉、公(gong)平統(tong)(tong)一、可持續(xu)的(de)多層(ceng)(ceng)次社(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障體(ti)系(xi)。推進社(she)(she)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)轉(zhuan)移接續(xu)，健(jian)全(quan)(quan)基(ji)本(ben)(ben)養老、基(ji)本(ben)(ben)醫(yi)療保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)籌(chou)資和待遇調整(zheng)機制(zhi)。實現基(ji)本(ben)(ben)養老保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)全(quan)(quan)國統(tong)(tong)籌(chou)，實施漸進式延遲法定退休年齡(ling)。發展(zhan)多層(ceng)(ceng)次、多支柱養老保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)體(ti)系(xi)。推動(dong)基(ji)本(ben)(ben)醫(yi)療保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)、失業保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)、工傷保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)省(sheng)級統(tong)(tong)籌(chou)，健(jian)全(quan)(quan)重大疾(ji)(ji)病醫(yi)療保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)和救助制(zhi)度，落實異地就醫(yi)結算，穩步(bu)建立(li)長期護理保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)制(zhi)度，積極(ji)發展(zhan)商業醫(yi)療保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)。健(jian)全(quan)(quan)靈(ling)活就業人(ren)員社(she)(she)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)制(zhi)度。健(jian)全(quan)(quan)退役軍人(ren)工作(zuo)體(ti)系(xi)和保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障制(zhi)度。健(jian)全(quan)(quan)分(fen)層(ceng)(ceng)分(fen)類的(de)社(she)(she)會(hui)救助體(ti)系(xi)。堅持男(nan)女平等(deng)基(ji)本(ben)(ben)國策，保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障婦女兒(er)童合法權益。健(jian)全(quan)(quan)老年人(ren)、殘疾(ji)(ji)人(ren)關愛(ai)服務體(ti)系(xi)和設施，完(wan)善幫扶殘疾(ji)(ji)人(ren)、孤兒(er)等(deng)社(she)(she)會(hui)福利(li)制(zhi)度。完(wan)善全(quan)(quan)國統(tong)(tong)一的(de)社(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)公(gong)共服務平臺。