駐農行紀檢監察組:深化協調機制 凝聚監督合力
為深(shen)入(ru)貫徹派駐改革精神,發(fa)揮派駐監(jian)督體制優勢,駐農(nong)(nong)行(xing)紀檢監(jian)察組持續深(shen)化(hua)與農(nong)(nong)行(xing)內(nei)設機(ji)構的工(gong)作(zuo)協調(diao)機(ji)制,與農(nong)(nong)行(xing)黨(dang)委(wei)聯合下發(fa)《中央紀委(wei)國家監(jian)委(wei)駐中國農(nong)(nong)業(ye)銀行(xing)紀檢監(jian)察組與中國農(nong)(nong)業(ye)銀行(xing)內(nei)設機(ji)構工(gong)作(zuo)協調(diao)機(ji)制(試(shi)行(xing))》,實(shi)現派駐監(jian)督與內(nei)部(bu)監(jian)管同向(xiang)發(fa)力、協作(zuo)銜接(jie)、信息互通、成果(guo)共享。
建立溝通(tong)聯(lian)絡(luo)機(ji)制。實(shi)(shi)行(xing)聯(lian)席(xi)(xi)會(hui)議(yi)(yi)制度(du),聯(lian)席(xi)(xi)會(hui)議(yi)(yi)由(you)派駐(zhu)紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察組(zu)組(zu)長或者委托副組(zu)長主持召開,根據會(hui)議(yi)(yi)議(yi)(yi)題由(you)內設機(ji)構(gou)主要負責人(ren)(ren)及有關人(ren)(ren)員(yuan)參加(jia);研(yan)究提出(chu)貫徹落實(shi)(shi)中央(yang)有關反腐敗工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)決策部署、重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要會(hui)議(yi)(yi)精神、重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)要文件(jian)的具體意(yi)見,研(yan)究問題線索核(he)查、案件(jian)查辦工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)中協(xie)作(zuo)(zuo)(zuo)配合事(shi)項(xiang),研(yan)究重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)案件(jian)、重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)風險事(shi)件(jian)、重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)資(zi)產(chan)處置等問責事(shi)項(xiang)等。實(shi)(shi)行(xing)參會(hui)監(jian)督制度(du),派駐(zhu)紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察組(zu)應當(dang)參加(jia)或列(lie)席(xi)(xi)黨委會(hui)、董(dong)事(shi)會(hui)、監(jian)事(shi)會(hui)、高管層會(hui)議(yi)(yi)以及研(yan)究“三重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)一大(da)(da)”等事(shi)項(xiang)的其他會(hui)議(yi)(yi),可(ke)以參加(jia)或列(lie)席(xi)(xi)有關綜(zong)合會(hui)議(yi)(yi)、專業工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)會(hui)議(yi)(yi)和委員(yuan)會(hui)會(hui)議(yi)(yi)。實(shi)(shi)行(xing)聯(lian)絡(luo)員(yuan)制度(du),各內設機(ji)構(gou)均明確(que)1名副總經理、1名處室負責人(ren)(ren)和1名員(yuan)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)為聯(lian)絡(luo)員(yuan),確(que)保派駐(zhu)紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察組(zu)與各內設機(ji)構(gou)溝通(tong)順(shun)暢、協(xie)調有序。
建立線(xian)索(suo)移送(song)機(ji)制。壓實巡視、內控、審計、業務(wu)職能部(bu)(bu)門發(fa)現、移送(song)問題(ti)線(xian)索(suo)主體(ti)責任,明確(que)(que)內設機(ji)構向派駐紀(ji)檢(jian)(jian)監察(cha)(cha)組移送(song)問題(ti)線(xian)索(suo)范(fan)圍,即總行(xing)直(zhi)(zhi)管(guan)黨(dang)組織、黨(dang)員(yuan)領導(dao)干部(bu)(bu)涉(she)嫌違(wei)反(fan)黨(dang)的紀(ji)律,總行(xing)直(zhi)(zhi)管(guan)黨(dang)組織、領導(dao)干部(bu)(bu)不(bu)履行(xing)或者不(bu)正確(que)(que)履行(xing)職責應當被問責,總行(xing)直(zhi)(zhi)管(guan)領導(dao)干部(bu)(bu)涉(she)嫌職務(wu)違(wei)法,農行(xing)公職人員(yuan)涉(she)嫌職務(wu)犯罪(zui)等4大類(lei)問題(ti)線(xian)索(suo)。內設機(ji)構收到或發(fa)現問題(ti)線(xian)索(suo)后,在5個工(gong)作(zuo)日內與派駐紀(ji)檢(jian)(jian)監察(cha)(cha)組溝通移送(song)事宜(yi),情況緊(jin)急的立即移送(song)。派駐改革以來,各內設機(ji)構向派駐紀(ji)檢(jian)(jian)監察(cha)(cha)組移送(song)問題(ti)線(xian)索(suo)60件(jian),為(wei)深入推進(jin)金融領域(yu)反(fan)腐敗提(ti)供了有(you)力支持。
建(jian)立信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)共享機(ji)制(zhi)。內(nei)設機(ji)構按照“誰(shui)主管、誰(shui)負責”原則,及時向派(pai)駐紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)(jian)(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)組(zu)共享經營(ying)管理(li)信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)和監(jian)(jian)(jian)督檢(jian)(jian)(jian)查(cha)成果。內(nei)設機(ji)構制(zhi)定檢(jian)(jian)(jian)查(cha)、審(shen)計(ji)(ji)(ji)等(deng)(deng)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)時,提前(qian)聽取派(pai)駐紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)(jian)(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)組(zu)意見(jian);在計(ji)(ji)(ji)劃(hua)之外增加檢(jian)(jian)(jian)查(cha)項(xiang)目或(huo)者審(shen)計(ji)(ji)(ji)任務,及時通報(bao)(bao)派(pai)駐紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)(jian)(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)組(zu)。將貫徹落(luo)實(shi)中央部署(shu)的(de)專項(xiang)工作情況報(bao)(bao)告(gao)(gao),貫徹落(luo)實(shi)黨(dang)委(wei)部署(shu)的(de)全(quan)行(xing)性工作情況報(bao)(bao)告(gao)(gao),案件信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)、案件風險信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)等(deng)(deng)材料(liao),重大監(jian)(jian)(jian)管處(chu)罰事項(xiang)等(deng)(deng)10類報(bao)(bao)告(gao)(gao)及材料(liao)抄送派(pai)駐紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)(jian)(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)組(zu)。目前(qian),各內(nei)設機(ji)構已共享各類情況信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)238件,為派(pai)駐紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)(jian)(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)組(zu)開展日常監(jian)(jian)(jian)督、研(yan)判單(dan)位政治生態提供(gong)了(le)參考依據(ju)(ju)。對人力(li)資源信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)化系統、內(nei)控合規(gui)管理(li)信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)系統、內(nei)部審(shen)計(ji)(ji)(ji)數據(ju)(ju)信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)工作平臺等(deng)(deng)14項(xiang)系統,向派(pai)駐紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)(jian)(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)組(zu)共享信(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)數據(ju)(ju)。
建立協作(zuo)配合(he)機(ji)制。派(pai)駐紀檢(jian)監(jian)察(cha)組依紀依法(fa)查(cha)(cha)閱或(huo)者復(fu)制有關(guan)文件(jian)、資料、財(cai)務(wu)(wu)賬(zhang)目(mu)、信(xin)息系統數據等(deng)材料,對領(ling)導干部(bu)個人事(shi)項(xiang)報告進(jin)行(xing)查(cha)(cha)閱和調(diao)(diao)查(cha)(cha)核(he)實,對相(xiang)關(guan)人員進(jin)行(xing)約談,對違反黨(dang)紀、涉嫌職務(wu)(wu)違法(fa)和職務(wu)(wu)犯罪(zui)案件(jian)進(jin)行(xing)審查(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)等(deng),內設機(ji)構(gou)(gou)(gou)應當予以配合(he);根據工(gong)作(zuo)需(xu)(xu)要,可(ke)以抽調(diao)(diao)業務(wu)(wu)條線骨干人員參與(yu)案件(jian)查(cha)(cha)辦相(xiang)關(guan)工(gong)作(zuo)。內設機(ji)構(gou)(gou)(gou)開展檢(jian)查(cha)(cha)、審計(ji)等(deng)工(gong)作(zuo)過程中(zhong)發現重大可(ke)疑線索需(xu)(xu)要進(jin)一步核(he)查(cha)(cha)的(de),可(ke)以商請派(pai)駐紀檢(jian)監(jian)察(cha)組予以協助或(huo)提前介入,提高發現問(wen)題精準度。派(pai)駐紀檢(jian)監(jian)察(cha)組對違法(fa)犯罪(zui)案件(jian)、重大風險事(shi)件(jian)、大額不良貸款等(deng)事(shi)項(xiang)啟動(dong)問(wen)責調(diao)(diao)查(cha)(cha)程序,可(ke)以與(yu)內設機(ji)構(gou)(gou)(gou)聯合(he)開展調(diao)(diao)查(cha)(cha)與(yu)黨(dang)紀行(xing)規追責問(wen)責。
派駐(zhu)紀(ji)檢監察(cha)組以內(nei)(nei)(nei)設機(ji)構工(gong)作(zuo)協(xie)調機(ji)制(zhi)(試行(xing))為總綱,陸續(xu)制(zhi)定(ding)(ding)配套制(zhi)度,細化豐(feng)富(fu)工(gong)作(zuo)協(xie)調內(nei)(nei)(nei)容,建立(li)“1+N”制(zhi)度體系(xi)。目前,已(yi)制(zhi)定(ding)(ding)下發《列席農業(ye)銀行(xing)會(hui)議辦法(fa)(試行(xing))》《關于建立(li)完善四項監督貫通(tong)協(xie)同機(ji)制(zhi)的意見(試行(xing))》《關于持(chi)續(xu)深(shen)化不良資(zi)產處置監督工(gong)作(zuo)的意見》等(deng)配套制(zhi)度。今(jin)后還將根(gen)據(ju)工(gong)作(zuo)需要,研究制(zhi)定(ding)(ding)相關制(zhi)度規范,進一步深(shen)化黨(dang)內(nei)(nei)(nei)監督與其(qi)他各類監督貫通(tong)協(xie)同。(中國農業(ye)銀行(xing)紀(ji)檢監察(cha)組 || 責任編(bian)輯 周振(zhen)華(hua))
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