12月(yue)15日(ri)，國(guo)(guo)(guo)務院新聞辦就11月(yue)份(fen)國(guo)(guo)(guo)民(min)經濟(ji)運(yun)行情況(kuang)舉行發布(bu)會(hui)。從數據來看，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)經濟(ji)延續著復(fu)蘇進(jin)程(cheng)，投(tou)資(zi)、消(xiao)費、外貿呈現繼續向好態勢(shi)。國(guo)(guo)(guo)家統計局(ju)新聞發言人付凌(ling)暉表示，四季(ji)度(du)經濟(ji)運(yun)行增(zeng)(zeng)長有望(wang)(wang)比三季(ji)度(du)繼續加(jia)快，全年(nian)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)經濟(ji)有望(wang)(wang)成為世界主要經濟(ji)體當中(zhong)唯(wei)一(yi)實現正(zheng)增(zeng)(zeng)長的經濟(ji)體。

　　當前，新(xin)冠肺炎疫情和外部環境(jing)仍存在諸多不(bu)確定性，我國該怎樣不(bu)斷鞏固擴大經濟恢復成果？如何(he)繼(ji)續貫徹(che)新(xin)發展(zhan)理(li)念，加速構(gou)建新(xin)發展(zhan)格局(ju)，塑(su)造(zao)競爭新(xin)優勢？記(ji)者采訪(fang)了有關專家學者。

　　國民經濟保持恢復態勢，“六穩”“六保”政策體系持續發揮支撐效應

　　11月經濟數(shu)據顯示，國民經濟繼續(xu)保持恢復態勢。

　　主要指標向上攀(pan)升(sheng)——

　　觀察“三駕馬(ma)車”，可以看到，1-11月(yue)份，全國(guo)固定資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)同(tong)比增(zeng)(zeng)長(chang)2.6%，比1-10月(yue)份提(ti)高(gao)0.8個(ge)百分點(dian)。其(qi)中，民(min)間投(tou)資(zi)增(zeng)(zeng)長(chang)0.2%，增(zeng)(zeng)速實(shi)現年內首(shou)次轉正(zheng)，投(tou)資(zi)活力進(jin)一步提(ti)升(sheng)。11月(yue)份，社會(hui)消費(fei)品零(ling)售總(zong)額環比增(zeng)(zeng)長(chang)1.31%；同(tong)比增(zeng)(zeng)長(chang)5.0%，較上(shang)月(yue)擴大0.7個(ge)百分點(dian)，消費(fei)結構升(sheng)級趨勢明(ming)顯。貨物進(jin)出(chu)口總(zong)額30919億元，同(tong)比增(zeng)(zeng)長(chang)7.8%。民(min)營(ying)企業進(jin)出(chu)口占進(jin)出(chu)口總(zong)額的比重為46.4%，比上(shang)年同(tong)期提(ti)高(gao)4個(ge)百分點(dian)，貿易結構不斷改(gai)善。

　　就業民生(sheng)不斷(duan)改(gai)善——

　　1-11月(yue)(yue)(yue)份，全國(guo)城鎮新增就(jiu)(jiu)業1099萬人，完成全年目標任務(wu)的122.1%。11月(yue)(yue)(yue)份，全國(guo)城鎮調查失業率為(wei)5.2%，比10月(yue)(yue)(yue)份下(xia)降(jiang)0.1個(ge)百分點，連(lian)續4個(ge)月(yue)(yue)(yue)下(xia)降(jiang)，就(jiu)(jiu)業形(xing)勢總體穩定。

　　11月全國居民消費價格(ge)（CPI）同比(bi)(bi)下(xia)(xia)(xia)(xia)降0.5%，為11年來首次出現同比(bi)(bi)下(xia)(xia)(xia)(xia)降，引發關注。對此，付凌暉分析，CPI下(xia)(xia)(xia)(xia)降主要(yao)是(shi)食(shi)品價格(ge)下(xia)(xia)(xia)(xia)降導(dao)致(zhi)，而食(shi)品價格(ge)下(xia)(xia)(xia)(xia)降的(de)主因是(shi)自去年起價格(ge)突然上漲的(de)豬肉價格(ge)出現較大幅(fu)度下(xia)(xia)(xia)(xia)降。扣除能源和食(shi)品價格(ge)，核心CPI漲幅(fu)為0.5%，已(yi)連續多月處于(yu)較為穩定(ding)區(qu)間。

　　“未來，物價(jia)保(bao)持(chi)穩定也有不少有利(li)條件，包(bao)括消費端復蘇回暖(nuan)，糧(liang)食實現豐收，各地持(chi)續推(tui)行保(bao)價(jia)穩供措施等，物價(jia)將持(chi)續保(bao)持(chi)在合理水平。”付凌暉說。

　　市場(chang)預(yu)期持續(xu)向好——

　　11月(yue)份，中國制造業采購經理指(zhi)(zhi)數、非(fei)制造業商(shang)務活動指(zhi)(zhi)數和綜合(he)PMI產出指(zhi)(zhi)數分(fen)(fen)別為52.1%、56.4%和55.7%，高(gao)于(yu)上月(yue)0.7、0.2和0.4個百(bai)分(fen)(fen)點(dian)，三大(da)指(zhi)(zhi)數均位于(yu)年(nian)內高(gao)點(dian)，連續9個月(yue)高(gao)于(yu)臨界(jie)點(dian)。

　　不(bu)斷增(zeng)加(jia)的轉正指標，超出預(yu)期的經(jing)濟表現，這背后(hou)是一系列聚焦(jiao)“六(liu)穩(wen)”“六(liu)保”、紓(shu)困企業的政(zheng)策密集落地(di)并取得積極成效。

　　中國中小企業(ye)協(xie)會(hui)最(zui)近一項調查(cha)顯(xian)示，由于供需同步改善，加之(zhi)惠(hui)企紓困(kun)政策持(chi)續(xu)落(luo)地顯(xian)效，中小企業(ye)效益狀況略(lve)有改善。11月(yue)(yue)中小企業(ye)發展(zhan)指數（SMEDI）為87.1，比上月(yue)(yue)上升(sheng)0.1點(dian)，連(lian)續(xu)五個月(yue)(yue)回(hui)升(sheng)或(huo)持(chi)平，已(yi)升(sheng)至今年2月(yue)(yue)以來最(zui)高(gao)點(dian)。

　　1-10月(yue)份，全(quan)國(guo)規模以(yi)上工(gong)業(ye)企業(ye)實現(xian)利潤總(zong)額50124億元，同比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)0.7%，增(zeng)(zeng)(zeng)速年內首次由負轉正(zheng)。11月(yue)份，工(gong)業(ye)生產保持較快(kuai)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)，全(quan)國(guo)規模以(yi)上工(gong)業(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)值同比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)7.0%，增(zeng)(zeng)(zeng)速比(bi)10月(yue)份加(jia)快(kuai)0.1個百分點(dian)。

　　“我(wo)國有著(zhu)目(mu)前世界上最完整(zheng)的現代工業體系，這是(shi)經(jing)濟(ji)發展長(chang)期穩中(zhong)向好的基礎。”中(zhong)國社會科學院(yuan)經(jing)濟(ji)研(yan)究所(suo)所(suo)長(chang)、研(yan)究員黃群慧說(shuo)。

　　1-10月份，規(gui)模以上服(fu)(fu)務(wu)業企業營(ying)業收入同比增(zeng)長0.3%，增(zeng)速年內首(shou)次由負(fu)轉正(zheng)。11月份，服(fu)(fu)務(wu)業進一步恢復，服(fu)(fu)務(wu)業商務(wu)活動指(zhi)數位于較(jiao)高景氣(qi)區間(jian)，全(quan)國服(fu)(fu)務(wu)業生產指(zhi)數同比增(zeng)長8.0%，比10月份上升0.6個百(bai)分點。

　　“深化服務(wu)業(ye)市(shi)場化改(gai)(gai)革(ge)既是(shi)釋放(fang)巨(ju)大內需潛(qian)力(li)的(de)重(zhong)點，也是(shi)釋放(fang)服務(wu)貿易(yi)優勢以贏得國際(ji)合作(zuo)競爭新(xin)優勢的(de)關鍵(jian)。”中國（海(hai)南）改(gai)(gai)革(ge)發展研究(jiu)院院長遲福(fu)林(lin)告訴(su)記者。

　　進出口穩中向好，貿易結構不斷改善

　　累(lei)計意向成交(jiao)726.2億(yi)美元(yuan)，比上(shang)屆(jie)增(zeng)長2.1%，這是上(shang)月閉幕的(de)第三屆(jie)中國(guo)國(guo)際進口(kou)博覽會交(jiao)出(chu)的(de)成績單。

　　“未來5年內，我(wo)們將(jiang)在中國(guo)新增投資4.51億歐元。”首次參加進博會的(de)跨國(guo)藥企勃林格(ge)殷(yin)格(ge)翰表示將(jiang)擴(kuo)大現(xian)有生產基(ji)地，加大對中國(guo)的(de)創(chuang)新戰略(lve)布局。

　　大(da)訂單的(de)背后，是大(da)機遇。今年前11個(ge)月(yue)，我國(guo)貨(huo)物進(jin)出(chu)口總(zong)額29.04萬億元(yuan)，比(bi)去年同期增(zeng)長1.8%。11月(yue)份，貨(huo)物進(jin)出(chu)口總(zong)額30919億元(yuan)，同比(bi)增(zeng)長7.8%。

　　“中國外貿(mao)韌性(xing)足、潛力大，企業(ye)創新(xin)能力強，長(chang)期向好(hao)的發(fa)展趨勢沒有改變，我們完全(quan)有信(xin)心實(shi)現全(quan)年(nian)外貿(mao)發(fa)展目標。”商務部(bu)部(bu)長(chang)助理任鴻斌(bin)說。

　　總額(e)(e)增(zeng)長的(de)(de)同時，貿(mao)易(yi)結構也(ye)在不斷改善。1-11月份，機電產品(pin)出(chu)(chu)口(kou)(kou)同比(bi)增(zeng)長5.4%，占出(chu)(chu)口(kou)(kou)額(e)(e)的(de)(de)59.3%，發(fa)揮了出(chu)(chu)口(kou)(kou)支(zhi)柱作(zuo)用(yong)。一般貿(mao)易(yi)進出(chu)(chu)口(kou)(kou)占進出(chu)(chu)口(kou)(kou)總額(e)(e)的(de)(de)比(bi)重為59.9%，比(bi)上年(nian)同期(qi)提高0.8個百分(fen)點。

　　“進出口形勢保持改(gai)善，我國生產(chan)供(gong)給的(de)(de)(de)穩(wen)定起了(le)重要(yao)作用。”付凌暉認為，隨著(zhu)國內(nei)復(fu)工(gong)復(fu)產(chan)，經(jing)濟運行逐步改(gai)善，生產(chan)的(de)(de)(de)穩(wen)定增加(jia)是中(zhong)國面對外(wai)(wai)部需求變化的(de)(de)(de)重要(yao)支(zhi)撐點(dian)。在疫情沖擊下，國外(wai)(wai)一(yi)(yi)些供(gong)給受到了(le)影響，中(zhong)國由(you)于供(gong)給的(de)(de)(de)穩(wen)定，有(you)效彌補(bu)了(le)全球供(gong)應(ying)鏈上的(de)(de)(de)一(yi)(yi)些堵點(dian)和斷點(dian)。此外(wai)(wai)，國家在穩(wen)定外(wai)(wai)貿上出臺的(de)(de)(de)一(yi)(yi)系列政策推動了(le)外(wai)(wai)貿的(de)(de)(de)便利(li)化，推動發展(zhan)外(wai)(wai)貿的(de)(de)(de)新業態、新模式(shi)，也有(you)助于外(wai)(wai)貿的(de)(de)(de)穩(wen)定。

　　中國(guo)人(ren)民大學重陽金融研究院助理研究員劉典認為，外貿基(ji)本(ben)盤能(neng)夠保持穩(wen)定，對支(zhi)撐我國(guo)經濟(ji)在全球生產供應鏈受阻、國(guo)際經濟(ji)下行壓(ya)力加劇的情(qing)況下穩(wen)步(bu)復蘇發(fa)揮(hui)重要(yao)作用(yong)。

　　對(dui)于下(xia)一(yi)階段(duan)的(de)進出口(kou)形勢(shi)，付凌暉表示，“未來中國進出口(kou)形勢(shi)仍然(ran)保持穩(wen)定的(de)基礎(chu)條件是具備的(de)，但是也要看到，在疫情影響下(xia)，外部的(de)不穩(wen)定不確(que)定因(yin)素仍然(ran)較多，穩(wen)定外貿(mao)還(huan)需(xu)要繼續努(nu)力。”

　　“國(guo)(guo)內循環(huan)必(bi)須與(yu)國(guo)(guo)際循環(huan)緊密嵌套，相(xiang)互促進(jin)、協同運行(xing)，才能實現我國(guo)(guo)經濟的(de)良性循環(huan)發展。”劉典(dian)指出(chu)，穩定的(de)進(jin)出(chu)口對于完善我國(guo)(guo)的(de)商(shang)品需求(qiu)體系與(yu)要素需求(qiu)體系，刺激高質量內需，打通國(guo)(guo)內大循環(huan)起到有力(li)支撐(cheng)，有助(zhu)于國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際雙循環(huan)格局(ju)的(de)形成。

　　積極擴大國內需求，發揮消費基礎性作用

　　12月11日(ri)20時0分2秒(miao)，京(jing)東商城(cheng)誕(dan)生全國首單(dan)(dan)電(dian)商平臺數字人民(min)幣消(xiao)費。從12月11日(ri)20時-12月12日(ri)20時，京(jing)東商城(cheng)有近20000筆(bi)訂(ding)單(dan)(dan)通過數字人民(min)幣支付，其(qi)中最大單(dan)(dan)筆(bi)線上支付金額(e)超(chao)過1萬元。僅僅一個月前，各大電(dian)商平臺“雙十一”交易(yi)額(e)刷(shua)新紀錄，其(qi)中天貓實(shi)現成交額(e)4982億元，京(jing)東實(shi)現銷(xiao)量2715億元。

　　中國(guo)經(jing)濟進入新發(fa)展階段，構建(jian)以國(guo)內大循(xun)環為主體(ti)、國(guo)內國(guo)際雙循(xun)環相互促進的(de)新發(fa)展格局，需要建(jian)立完備(bei)的(de)內需體(ti)系，積極擴大國(guo)內需求，發(fa)揮消費基礎性作用。

　　“以內(nei)需帶(dai)動經濟(ji)增(zeng)長(chang)是我國新發展(zhan)格局的(de)中(zhong)心所在。”北京大學經濟(ji)學院教授王躍生告(gao)訴(su)記者，伴隨(sui)著線(xian)上線(xian)下深度融合(he)，卡券(quan)、直播等數字化工具(ju)撬動消費，今年“雙(shuang)十一”“雙(shuang)十二”銷售額實現(xian)(xian)突(tu)破(po)性(xing)增(zeng)長(chang)，體現(xian)(xian)出(chu)國內(nei)巨大的(de)消費潛力(li)和市場潛力(li)，生動表明(ming)中(zhong)國經濟(ji)發展(zhan)的(de)潛力(li)大、韌(ren)性(xing)足。

　　11月份，國(guo)內市場(chang)銷(xiao)售(shou)(shou)持(chi)續(xu)回暖，社會消(xiao)費(fei)品(pin)零售(shou)(shou)總額39514億元，同(tong)(tong)比增長(chang)(chang)(chang)5.0%。其中，商品(pin)零售(shou)(shou)34534億元，增長(chang)(chang)(chang)5.8%，連續(xu)5個月正增長(chang)(chang)(chang)，消(xiao)費(fei)升級(ji)類商品(pin)銷(xiao)售(shou)(shou)快(kuai)速增長(chang)(chang)(chang)。1-11月份，全國(guo)網(wang)上零售(shou)(shou)額105374億元，同(tong)(tong)比增長(chang)(chang)(chang)11.5%，比1-10月份加快(kuai)0.6個百分點(dian)。

　　“11月(yue)份(fen)(fen)市(shi)場(chang)銷售(shou)增速加(jia)快，商品零(ling)售(shou)結構繼(ji)續優化；新型(xing)消費模式快速增長，網(wang)購相關商品零(ling)售(shou)額增速明顯提升。”國家統(tong)計(ji)局貿易(yi)外經司統(tong)計(ji)師(shi)張敏在解讀11月(yue)份(fen)(fen)社會消費品零(ling)售(shou)總額數據時指出。

　　中(zhong)央政治局(ju)會(hui)議(yi)日前提(ti)出，要(yao)扭住供(gong)給(gei)側(ce)(ce)(ce)(ce)結構性改(gai)(gai)革，同時(shi)注(zhu)重需(xu)求(qiu)(qiu)側(ce)(ce)(ce)(ce)改(gai)(gai)革。對(dui)此(ci)，付凌(ling)暉表示，需(xu)求(qiu)(qiu)側(ce)(ce)(ce)(ce)改(gai)(gai)革是推(tui)動(dong)構建國內(nei)經濟大循環格局(ju)的內(nei)在要(yao)求(qiu)(qiu)，推(tui)動(dong)需(xu)求(qiu)(qiu)側(ce)(ce)(ce)(ce)改(gai)(gai)革也有(you)利于釋放消費潛力，只有(you)扭住供(gong)給(gei)側(ce)(ce)(ce)(ce)結構性改(gai)(gai)革，同時(shi)推(tui)動(dong)需(xu)求(qiu)(qiu)側(ce)(ce)(ce)(ce)改(gai)(gai)革，打(da)通(tong)生產(chan)、分配(pei)、流通(tong)、消費各個環節，才能形(xing)成(cheng)需(xu)求(qiu)(qiu)牽引供(gong)給(gei)，創造需(xu)求(qiu)(qiu)與供(gong)給(gei)高(gao)水平的動(dong)態平衡，推(tui)動(dong)形(xing)成(cheng)新發展(zhan)格局(ju)。

　　進入新發展(zhan)階段(duan)，消(xiao)費的(de)發展(zhan)對于(yu)經濟的(de)帶動在(zai)逐步增強(qiang)，消(xiao)費規模擴(kuo)大、消(xiao)費結(jie)構升(sheng)級(ji)的(de)趨勢非常(chang)明顯，但是消(xiao)費水(shui)平和品質仍有較大提升(sheng)空間(jian)。

　　“近年(nian)來(lai)，我(wo)們看到新型消費發展態勢良好(hao)，但(dan)在擴(kuo)大新型消費中間仍(reng)有(you)不少堵點和(he)難點，需要(yao)通(tong)過(guo)改(gai)革來(lai)加(jia)以(yi)(yi)解(jie)決。”付凌暉表示，擴(kuo)大提升居民的消費能(neng)力，完善消費環(huan)境這些方面還有(you)不少制約(yue)因(yin)素，需要(yao)通(tong)過(guo)改(gai)革的方式來(lai)加(jia)以(yi)(yi)解(jie)決。

　　宏觀調控更加審慎，實現穩增長和防風險長期均衡

　　今(jin)(jin)年前三季(ji)度，全國新增減(jian)(jian)稅降(jiang)費(fei)累計達20924億(yi)元。“從今(jin)(jin)年以來(lai)減(jian)(jian)稅降(jiang)費(fei)的(de)執行情況(kuang)看，全年為企業新增減(jian)(jian)負超過(guo)2.5萬億(yi)元的(de)目標任務能(neng)夠預(yu)期完成。”國家稅務總(zong)局收入(ru)規劃(hua)核算司(si)司(si)長蔡自力說，減(jian)(jian)稅降(jiang)費(fei)政策成效(xiao)顯(xian)現，有力促進(jin)了(le)市(shi)場主體(ti)(ti)負擔持續下降(jiang)、市(shi)場主體(ti)(ti)活力增強、企業經營效(xiao)益增強。

　　“隨著(zhu)經濟穩(wen)步(bu)恢(hui)復，宏觀調控應更加(jia)審慎，例(li)如財(cai)政政策要(yao)更注重實(shi)效，貨幣政策要(yao)保持貨幣供應量和社會融資規模合理增長(chang)(chang)，這實(shi)際上都有利于實(shi)現穩(wen)增長(chang)(chang)和防風險的長(chang)(chang)期均衡(heng)。”中國人民大學副校長(chang)(chang)劉元春說(shuo)。

　　多位專家表示，下階(jie)段，要繼續鞏固經濟社(she)會復蘇(su)向好態勢，進一步加(jia)大對(dui)關鍵領域(yu)和(he)薄(bo)弱環節的(de)政(zheng)策支持力度，特別是針(zhen)對(dui)中(zhong)小微企業(ye)、制造(zao)業(ye)以及受疫情影響(xiang)大、困難較多的(de)服(fu)務性行業(ye)。加(jia)大結構性政(zheng)策支持力度，促進內(nei)需加(jia)快恢(hui)復，同時做好對(dui)內(nei)外部(bu)各種風險的(de)防(fang)范，為“十四(si)五”開局營造(zao)安(an)全(quan)穩定的(de)發展環境。

　　光大證券董事總(zong)經理、首(shou)席(xi)宏觀經濟學家(jia)高(gao)瑞東認為，面對日益嚴峻的(de)外部形勢，通過區(qu)域(yu)全面經濟伙伴(ban)關系協定（RCEP）等一(yi)(yi)系列自由貿(mao)易安(an)排，將有效提(ti)高(gao)中國(guo)經濟的(de)韌性(xing)和(he)(he)抗風險(xian)能力，增強(qiang)中國(guo)同東盟和(he)(he)區(qu)域(yu)伙伴(ban)的(de)一(yi)(yi)體(ti)化水平，服(fu)務于(yu)中國(guo)構建新發展格局。另一(yi)(yi)方面，當前國(guo)內有效需求仍然不足，制造業投(tou)資和(he)(he)居民(min)消(xiao)費恢復相(xiang)對乏力，經濟持續向好的(de)基礎還(huan)需要(yao)進一(yi)(yi)步鞏固(gu)。

　　“我國在戰疫防控、經濟復蘇中的表現，充分證實了‘貫徹新發展理念，構建新發展格局’的前瞻性、戰略性和正確性。沿著這條道路走下去，必能走出一條更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展道路，為全球經濟的復蘇與發展做出中國示范和中國貢獻。”清華大學經濟管理學院教授武康平說。（中央紀委(wei)國家監(jian)委(wei)網站 楊(yang)文佳）