【廣安觀潮】別把公家資源當謀私富礦
劍(jian)指資(zi)源(yuan)(yuan)領(ling)域,鏟除腐敗毒(du)瘤(liu)。冀(ji)中能(neng)源(yuan)(yuan)集團有限(xian)責任(ren)(ren)公司原(yuan)副(fu)總(zong)經(jing)理李建忠(zhong),陜西煤業化工集團有限(xian)責任(ren)(ren)公司原(yuan)副(fu)總(zong)經(jing)理張丹力,內(nei)蒙古(gu)自治區(qu)原(yuan)國土資(zi)源(yuan)(yuan)廳(ting)黨(dang)(dang)組書記(ji)、廳(ting)長白盾,內(nei)蒙古(gu)礦業(集團)有限(xian)責任(ren)(ren)公司黨(dang)(dang)委副(fu)書記(ji)、總(zong)經(jing)理蘇日(ri)勒格……12月以來,煤炭、礦產、國土資(zi)源(yuan)(yuan)等領(ling)域多名黨(dang)(dang)員干(gan)部接連(lian)被查,讓人們的視(shi)線再次聚焦于資(zi)源(yuan)(yuan)領(ling)域腐敗問(wen)題。
談及資(zi)(zi)源(yuan)領(ling)域(yu)(yu)腐敗(bai),“靠山吃山”“靠煤(mei)(mei)吃煤(mei)(mei)”“靠礦吃礦”是(shi)常見的(de)(de)(de)(de)癥候。在(zai)少數心術(shu)不正(zheng)的(de)(de)(de)(de)黨員干(gan)部看(kan)來,身(shen)(shen)處資(zi)(zi)源(yuan)領(ling)域(yu)(yu)關鍵崗(gang)位,就如同掌握了致富密碼(ma)。膽子大的(de)(de)(de)(de),有恃無(wu)恐、明火執(zhi)仗——或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)直(zhi)接(jie)貪占(zhan)國有資(zi)(zi)產;或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)不惜(xi)損害煤(mei)(mei)礦利(li)(li)益,利(li)(li)用職務上的(de)(de)(de)(de)便利(li)(li)在(zai)企業經營、工(gong)程項目承攬(lan)等方面(mian)為他人謀取(qu)利(li)(li)益并收受財物;或(huo)(huo)是(shi)違規(gui)出讓探礦權,等等。心機深的(de)(de)(de)(de),則改頭換面(mian)、暗箱操作——或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)通過“搭股”參與企業非法(fa)牟(mou)利(li)(li);或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)在(zai)招投標過程中(zhong)做(zuo)手(shou)腳,違規(gui)打(da)造“私人定制版(ban)”招投標資(zi)(zi)格,從中(zhong)大肆斂財;或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)自己身(shen)(shen)居幕后,讓親(qin)屬從中(zhong)受益……無(wu)論是(shi)直(zhi)接(jie)貪占(zhan),還是(shi)以(yi)煤(mei)(mei)謀私、以(yi)礦謀私,說到(dao)底都(dou)是(shi)把國有資(zi)(zi)源(yuan)當作個人牟(mou)取(qu)私利(li)(li)的(de)(de)(de)(de)籌碼(ma)。
國(guo)有(you)資(zi)源為國(guo)家(jia)所(suo)有(you),是全(quan)民共享(xiang)的財(cai)富(fu),絕非貪得(de)無厭者的謀私(si)富(fu)礦(kuang)。一些黨(dang)員(yuan)干(gan)部和公(gong)職人員(yuan)違規用權、隨意審批,玩“靠(kao)(kao)山(shan)吃山(shan)”“靠(kao)(kao)礦(kuang)吃礦(kuang)”那一套(tao),大搞權錢(qian)交(jiao)易,不僅直(zhi)接侵害國(guo)有(you)資(zi)產,還可(ke)能造(zao)成安(an)全(quan)生(sheng)產重(zhong)大風險,給生(sheng)態環境帶(dai)來威脅。此(ci)外(wai),資(zi)源領域腐敗呈(cheng)現(xian)出涉(she)案金額大、落馬官員(yuan)中一把(ba)手(shou)多、“窩(wo)案”“串案”集中的特性,已(yi)經影響到一個(ge)地區和部門(men)的政治生(sheng)態。
資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)領域(yu)不(bu)能(neng)任由“碩鼠”啃食(shi),更不(bu)應成(cheng)為滋生(sheng)腐敗的(de)土(tu)壤,必須對(dui)向(xiang)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)伸手者施以重拳、毫不(bu)手軟。十九屆(jie)中央紀委四次全會(hui)在部署今年工(gong)作時指出(chu),堅決查處資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)、土(tu)地、規(gui)(gui)劃(hua)、建設、工(gong)程(cheng)等(deng)領域(yu)的(de)腐敗。各級紀檢監(jian)察機關針對(dui)煤(mei)炭、礦(kuang)產、能(neng)源(yuan)(yuan)等(deng)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)領域(yu)加大(da)整治力度,持續(xu)深(shen)入(ru)開展資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)領域(yu)反(fan)腐敗工(gong)作,釋放明顯信(xin)號,靠(kao)山吃山那套(tao)行不(bu)通了。比如,內(nei)蒙(meng)古(gu)向(xiang)煤(mei)炭資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)領域(yu)這個(ge)(ge)“毒瘤”開刀,不(bu)僅(jin)縱向(xiang)上倒查20年,而且(qie)橫向(xiang)上不(bu)留空(kong)白(bai)、不(bu)留死角,一(yi)個(ge)(ge)礦(kuang)一(yi)個(ge)(ge)礦(kuang)地清查,從規(gui)(gui)劃(hua)立項、登(deng)記注冊(ce),到企(qi)業(ye)(ye)改名(ming)、股東變(bian)更,再(zai)到股權交易、礦(kuang)業(ye)(ye)權轉讓,每個(ge)(ge)環節都不(bu)放過。靶向(xiang)整治之下,多名(ming)“煤(mei)老虎”現出(chu)原形,“騙煤(mei)”“套(tao)煤(mei)”等(deng)問(wen)題浮出(chu)水面。
鏟(chan)除資(zi)源(yuan)領(ling)域(yu)腐敗(bai)“毒(du)瘤(liu)”、斬斷權錢交易利益鏈條只是一個(ge)方(fang)面(mian)(mian),更關鍵的(de)(de)在(zai)于扎緊“不能腐”的(de)(de)制度籠子,讓貪(tan)心妄想者無機(ji)可乘。資(zi)源(yuan)領(ling)域(yu)的(de)(de)制度建設薄弱點(dian)、權力運行(xing)風險點(dian)、監(jian)督(du)管理(li)空(kong)白(bai)點(dian)在(zai)哪兒,就向哪里發(fa)力,從根本上(shang)擠壓腐敗(bai)滋生空(kong)間。從實(shi)(shi)踐(jian)中看,有的(de)(de)地方(fang)針對(dui)領(ling)導干(gan)部“身邊人(ren)(ren)”干(gan)預(yu)和(he)(he)(he)插(cha)手礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)領(ling)域(yu)經濟活動(dong)問題,專門出臺相關文(wen)件(jian),對(dui)領(ling)導干(gan)部配偶、子女(nv)及其(qi)配偶參與(yu)礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)行(xing)為的(de)(de)情形、參與(yu)礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)的(de)(de)禁止行(xing)為、退出機(ji)制、日常監(jian)督(du)管理(li)等(deng)作出規(gui)定,防(fang)止礦(kuang)產(chan)資(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)領(ling)域(yu)的(de)(de)“裙帶關系(xi)”;有的(de)(de)地方(fang)針對(dui)“圍獵”和(he)(he)(he)被“圍獵”交織的(de)(de)問題,在(zai)省級(ji)層(ceng)面(mian)(mian)建立行(xing)賄(hui)人(ren)(ren)數據(ju)庫,將“圍獵”領(ling)導干(gan)部、存在(zai)行(xing)賄(hui)行(xing)為的(de)(de)企業和(he)(he)(he)個(ge)人(ren)(ren)列入黑名單(dan),實(shi)(shi)行(xing)動(dong)態(tai)臺賬管理(li)。
客觀(guan)地說(shuo),資(zi)源領域(yu)存(cun)在資(zi)金密(mi)集、權(quan)力集中、審批環(huan)節(jie)多(duo)等(deng)特征,一(yi)把(ba)手(shou)和關(guan)(guan)鍵崗位、關(guan)(guan)鍵環(huan)節(jie)負責人(ren)容易成為不法人(ren)員爭(zheng)相(xiang)“圍獵(lie)”的(de)對象。必(bi)須堅持受(shou)賄行賄一(yi)起查,堅決(jue)斬斷“圍獵(lie)”和甘于(yu)被“圍獵(lie)”的(de)利益鏈,堅決(jue)破(po)除(chu)(chu)權(quan)錢交易的(de)關(guan)(guan)系(xi)網。懲治資(zi)源領域(yu)腐敗,既要(yao)把(ba)“碩鼠”揪出來,也要(yao)重塑政治生態、祛除(chu)(chu)沉疴(ke)積弊,從根本上(shang)鏟除(chu)(chu)腐敗滋生的(de)土壤,還資(zi)源領域(yu)一(yi)片風(feng)清氣正(zheng)。(李鵑)
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