紀檢監察機關前移關口扎牢制度籠子
前不久,浙江(jiang)省(sheng)義(yi)烏市道路(lu)運(yun)輸管(guan)理局(ju)黨(dang)總支副書(shu)記(ji)、副局(ju)長朱紅斌(bin)因違(wei)規(gui)借貸、違(wei)規(gui)持(chi)(chi)股等問題被給予留黨(dang)察看一(yi)年及政務撤職處分。據了解,朱紅斌(bin)曾以12%的(de)年利率向(xiang)管(guan)理服(fu)務對(dui)象出(chu)借158萬元(yuan),并以女兒名義(yi)持(chi)(chi)有該(gai)市某信息科技有限(xian)公司10%的(de)股份。
朱紅(hong)斌的(de)查(cha)處源于金華市(shi)針(zhen)對違規(gui)借貸(dai)、違規(gui)持股、低(di)價購房和“一家兩制”利益沖突(tu)問題,集中開展清理規(gui)范(fan)專項行(xing)動。自(zi)行(xing)動開展以來,金華市(shi)共有6.5萬余名黨員干部進(jin)行(xing)自(zi)查(cha),全市(shi)紀檢監察(cha)機關對違規(gui)違紀的(de)黨員干部給予黨紀政務(wu)處分110人。
義(yi)烏(wu)市因商而興(xing),防止(zhi)黨(dang)員干部、公(gong)職(zhi)人員利益(yi)沖突是該市預防腐(fu)敗、構建親清新型(xing)政商關(guan)系的重(zhong)要舉措。義(yi)烏(wu)出臺針(zhen)對公(gong)職(zhi)人員“一家兩制”以(yi)及(ji)房產買賣、租賃行(xing)為、民間借(jie)貸行(xing)為等(deng)防范利益(yi)沖突的相關(guan)實施(shi)辦法(fa),對重(zhong)要部門(men)負(fu)責(ze)人、新提拔(ba)任用、群(qun)眾舉報較多等(deng)8類人員予(yu)以(yi)重(zhong)點核查,并采取(qu)約(yue)談提醒、責(ze)令糾(jiu)正、崗位調整等(deng)措施(shi)及(ji)時處理。
利(li)益(yi)沖突(tu)(tu),主要指公職(zhi)(zhi)人(ren)員的(de)個人(ren)利(li)益(yi)與其公職(zhi)(zhi)身份(fen)所代表或者維護(hu)的(de)公共利(li)益(yi)之間(jian)可(ke)能(neng)發生的(de)矛盾(dun)沖突(tu)(tu)。防止黨員領導干部利(li)益(yi)沖突(tu)(tu),有(you)利(li)于(yu)把(ba)權力關(guan)進制度籠(long)子,從源頭上解決以(yi)權謀私、“隱(yin)性腐敗(bai)”等問題。不少地方對此開展(zhan)了(le)實踐探索。
為(wei)(wei)進一步規范企業領(ling)導(dao)(dao)人員(yuan)廉(lian)潔從業行為(wei)(wei),從2018年開(kai)始,上海市(shi)國資委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)連續兩年組織開(kai)展(zhan)系統(tong)監(jian)管(guan)企業領(ling)導(dao)(dao)人員(yuan)防(fang)止(zhi)利益沖突(tu)情(qing)況登記,約350名企業領(ling)導(dao)(dao)人員(yuan)全部完成填報并作出明(ming)確承諾,建(jian)立起監(jian)管(guan)企業領(ling)導(dao)(dao)人員(yuan)防(fang)止(zhi)利益沖突(tu)情(qing)況廉(lian)政檔案。該市(shi)紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)組成專項調研(yan)督查組,對部分市(shi)管(guan)國有企業執行規定情(qing)況開(kai)展(zhan)有針對性的(de)督查,加強與(yu)市(shi)國資委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)的(de)溝通會(hui)商,研(yan)究完善(shan)抽查核查長效機制。
廣東省深圳市紀(ji)(ji)委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)借助智(zhi)慧(hui)監(jian)督平臺(tai)、黨風廉政監(jian)督系(xi)統(tong)(tong)、廉政檔(dang)案(an)系(xi)統(tong)(tong)等(deng)多個(ge)線上數據(ju)監(jian)督平臺(tai),通(tong)過(guo)數據(ju)統(tong)(tong)計和智(zhi)慧(hui)分析(xi),對全(quan)市黨員(yuan)領導干(gan)部(bu)涉嫌(xian)利(li)(li)益(yi)(yi)沖突(tu)(tu)問(wen)題(ti)開展全(quan)面(mian)監(jian)督。日前,該市紀(ji)(ji)檢監(jian)察機關(guan)對福田(tian)、羅(luo)湖、鹽田(tian)、南山等(deng)4個(ge)區(qu)134名市管干(gan)部(bu)開展防止(zhi)利(li)(li)益(yi)(yi)沖突(tu)(tu)專(zhuan)項檢查(cha),排查(cha)是否存在(zai)從(cong)事(shi)營利(li)(li)活動、兼(jian)職取酬(chou)、經(jing)商辦企(qi)業等(deng)情況,摸底356名市管干(gan)部(bu)家(jia)屬從(cong)業狀況,共收集(ji)黨員(yuan)干(gan)部(bu)上報(bao)的個(ge)人基本情況和利(li)(li)益(yi)(yi)沖突(tu)(tu)方(fang)面(mian)詳細(xi)信(xin)息千余條,并納入市紀(ji)(ji)委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)廉政檔(dang)案(an)信(xin)息管理(li)系(xi)統(tong)(tong)。今年以來,該市紀(ji)(ji)委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)通(tong)過(guo)信(xin)息化手(shou)段,排查(cha)出(chu)一批利(li)(li)益(yi)(yi)沖突(tu)(tu)問(wen)題(ti)線索,并分發至相關(guan)部(bu)門進行核查(cha)。
利益沖突形式多(duo)樣、成(cheng)因復雜,多(duo)地紀檢監(jian)察(cha)機關把(ba)防(fang)止(zhi)利益沖突落(luo)實到具體權力主體、權力崗位、權力運(yun)行(xing)環節中(zhong),以此壓減權力尋租的空間。
吉(ji)林省敦化市紀委監委聚焦領導干部親(qin)屬(shu)違規經商(shang)問題,開(kai)展(zhan)防(fang)止利(li)益沖突專項治理,聯合市委組織部對全市副科級(ji)以上(shang)黨員干部的(de)工作(zuo)內容進(jin)行梳理,制定詳細的(de)職位(wei)說明書(shu)300余份,明確每一位(wei)領導干部的(de)管轄范圍(wei)及工作(zuo)職責,嚴(yan)防(fang)領導干部親(qin)屬(shu)違規經商(shang)。
云南省從領導干部不準違規從事營利活動、不準利用職權或者職務上的影響謀取個人不正當利益、不得利用職權或者職務上的影響為特定關系人提供幫助、不準違反規定干預和插手市場經濟活動4個方面開列32條負面清單,對領導干部在從事有關社會活動或者在政策制定、行政審批、人事任免、獎懲、執法裁量等方面履職行為提出要求,并對違反有關規定的行為明確了處分裁定范圍。(中央(yang)紀委國家監委網站 侯顆(ke))
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