本(ben)期(qi)嘉賓

　　王為(wei)明 安徽(hui)省宣城市委(wei)(wei)常委(wei)(wei)，市紀委(wei)(wei)書記、監委(wei)(wei)主任

　　湯(tang)成快 江蘇省(sheng)泰州市委常委，市紀委書記(ji)、監委主任

　　王 毅 河南省南陽(yang)市委常(chang)委，市紀委書記、監(jian)委主(zhu)任

　　紀(ji)檢(jian)監(jian)察機關不是(shi)“保險箱”，紀(ji)檢(jian)監(jian)察干部(bu)也不具(ju)有(you)天(tian)然免疫力。干部(bu)監(jian)督工作是(shi)紀(ji)檢(jian)監(jian)察干部(bu)隊伍建設的(de)重要(yao)組成部(bu)分，也是(shi)紀(ji)檢(jian)監(jian)察機關內(nei)部(bu)極(ji)為重要(yao)的(de)政治工作。針對如(ru)何做(zuo)深做(zuo)實干部(bu)監(jian)督工作，采取有(you)效措施防范化解風險挑(tiao)戰(zhan)，嚴防“燈下黑”，把隊伍建強，讓干部(bu)過硬，我們采訪了地(di)方紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)主(zhu)要(yao)負責人(ren)。

　　完善自身權力運行機制和管理監督制約體系，不斷強化自我監督

　　王(wang)為明(ming)：今(jin)年(nian)我們緊(jin)抓“兩個重(zhong)點”，即省委(wei)巡(xun)視紀(ji)委(wei)反(fan)饋問題和政(zheng)治(zhi)生態調研反(fan)饋問題整(zheng)改，通(tong)過不(bu)定(ding)期深(shen)入(ru)基層開展監(jian)(jian)督(du)(du)調研，常態化、近距(ju)離、多角度、深(shen)層次掌握縣市區紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)委(wei)內部(bu)(bu)情(qing)況，推(tui)動問題整(zheng)改落(luo)實到位。突出聚焦“關(guan)鍵少數”，做細(xi)做實日常監(jian)(jian)督(du)(du)。重(zhong)點關(guan)注(zhu)縣處級以上干部(bu)(bu)，通(tong)過開展季度自(zi)評、互評，每半年(nian)定(ding)期走訪“兩代(dai)表(biao)一(yi)委(wei)員(yuan)”、特約監(jian)(jian)察(cha)員(yuan)，動態了解掌握紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)干部(bu)(bu)“八小時內外(wai)”的(de)真實表(biao)現。我們專(zhuan)門(men)建立了縣市區紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)委(wei)定(ding)期報告日常監(jian)(jian)督(du)(du)工作(zuo)機(ji)制，健全完善干部(bu)(bu)監(jian)(jian)督(du)(du)室與監(jian)(jian)督(du)(du)檢查(cha)室、審查(cha)調查(cha)室等部(bu)(bu)門(men)的(de)信息溝通(tong)機(ji)制，將內部(bu)(bu)監(jian)(jian)督(du)(du)與人大監(jian)(jian)督(du)(du)、群眾監(jian)(jian)督(du)(du)和特約監(jian)(jian)察(cha)員(yuan)監(jian)(jian)督(du)(du)等相結合(he)，進一(yi)步暢通(tong)舉報渠道，極大提升監(jian)(jian)督(du)(du)效果。

　　湯成快：我(wo)們針對紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)領導(dao)干(gan)(gan)部這個關(guan)鍵少數，健全完善市(shi)縣(xian)兩級紀(ji)(ji)(ji)委監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)委領導(dao)班子集體(ti)(ti)決(jue)策(ce)(ce)分(fen)工制約機制，明(ming)確9類重大事項必(bi)須按照集體(ti)(ti)領導(dao)、民主(zhu)(zhu)集中、個別(bie)醞釀、會議決(jue)定的原則，集體(ti)(ti)討論(lun)、民主(zhu)(zhu)決(jue)策(ce)(ce)。針對執(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)執(zhi)(zhi)法一線人員(yuan)，通過構建監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)檢(jian)(jian)查(cha)、審查(cha)調(diao)查(cha)方面的制度體(ti)(ti)系(xi)，推行(xing)信(xin)訪(fang)舉報和問題線索處置閉環管(guan)理(li)、公務(wu)回避(bi)、打(da)聽案(an)情(qing)插(cha)手干(gan)(gan)預(yu)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)執(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)執(zhi)(zhi)法工作責任(ren)追(zhui)究等來加強監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)，防(fang)范(fan)廉政(zheng)風險，防(fang)止被“圍獵”。針對普(pu)通紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)干(gan)(gan)部，定期組織“上門家(jia)訪(fang)、社(she)區走訪(fang)”，深入了(le)解紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)干(gan)(gan)部思想、工作、生(sheng)活和家(jia)風情(qing)況(kuang)，開展紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)干(gan)(gan)部異常行(xing)為干(gan)(gan)預(yu)管(guan)理(li)。與此同時，推動(dong)(dong)人防(fang)和技防(fang)結合，豐富監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)方式。比如(ru)我(wo)們正在使(shi)用的“泰廉潔”紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)干(gan)(gan)部監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)信(xin)息系(xi)統，具備數據分(fen)析、動(dong)(dong)態體(ti)(ti)檢(jian)(jian)、預(yu)警提(ti)醒(xing)等功能(neng)，全市(shi)1507名紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)(jian)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)干(gan)(gan)部信(xin)息全部錄(lu)入系(xi)統，為干(gan)(gan)部監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)管(guan)理(li)、交(jiao)流使(shi)用提(ti)供支撐。

　　王(wang)毅：我們把(ba)紀(ji)檢監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)干部(bu)(bu)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)室(shi)作(zuo)(zuo)為“第一室(shi)”，配備10名工作(zuo)(zuo)人(ren)員(yuan)，統一調度(du)市縣干部(bu)(bu)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)力量，制定紀(ji)檢監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)干部(bu)(bu)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)暫行(xing)辦法和(he)內部(bu)(bu)巡察(cha)、風險(xian)點排查、案件復查等配套制度(du)，立規矩、明責(ze)任(ren)、建機制。比如，在突出(chu)政治(zhi)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)的(de)基礎上，開展(zhan)紀(ji)檢監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)系(xi)統內部(bu)(bu)巡察(cha)，對遵守政治(zhi)紀(ji)律(lv)、依紀(ji)依法履職(zhi)、機關黨建等情(qing)況進行(xing)“政治(zhi)體(ti)檢”；對問題(ti)較(jiao)多(duo)的(de)，以“機動式”方式“回頭(tou)看”，督(du)(du)促(cu)整改落實(shi)，已經完(wan)成對所轄(xia)縣級紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)(jian)(jian)委(wei)內部(bu)(bu)巡察(cha)全覆蓋(gai)。與此同時，對紀(ji)檢監(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)干部(bu)(bu)違(wei)紀(ji)違(wei)法問題(ti)從嚴(yan)查處，并做(zuo)實(shi)系(xi)統內的(de)以案促(cu)改工作(zuo)(zuo)。

　　堅持“嚴”的主基調毫不放松，刀刃向內，堅決維護紀檢監察隊伍的先進性和純潔性

　　王為(wei)明：近年來發生的一些紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)干(gan)(gan)(gan)部(bu)違(wei)紀(ji)違(wei)法案件(jian)表明，我(wo)們要(yao)切(qie)實增強做好干(gan)(gan)(gan)部(bu)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)工(gong)作(zuo)的緊迫感(gan)和(he)責任(ren)感(gan)，把干(gan)(gan)(gan)部(bu)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)工(gong)作(zuo)放在(zai)全(quan)(quan)面從嚴(yan)治(zhi)黨的大局中部(bu)署考(kao)慮(lv)，重(zhong)視(shi)防范因紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)干(gan)(gan)(gan)部(bu)責任(ren)心不(bu)(bu)強、少作(zuo)為(wei)和(he)不(bu)(bu)依(yi)紀(ji)依(yi)規亂作(zuo)為(wei)可(ke)能帶(dai)來的風險(xian)，堅持(chi)“嚴(yan)”的主(zhu)基調毫不(bu)(bu)放松，時刻維護(hu)紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)隊伍(wu)(wu)的先進性(xing)和(he)純(chun)潔性(xing)。當前，從實踐來看，紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)干(gan)(gan)(gan)部(bu)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)工(gong)作(zuo)還(huan)存在(zai)日(ri)常監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)方(fang)式方(fang)法較(jiao)為(wei)單一、干(gan)(gan)(gan)部(bu)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)機制不(bu)(bu)夠健全(quan)(quan)、基層(ceng)紀(ji)檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)干(gan)(gan)(gan)部(bu)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)“全(quan)(quan)覆蓋(gai)”難(nan)度(du)大、干(gan)(gan)(gan)部(bu)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)隊伍(wu)(wu)業務水平有待提(ti)高等(deng)問題。因此要(yao)深入研究共性(xing)問題和(he)突出問題，準(zhun)確(que)掌(zhang)握(wo)權力運行規律(lv)和(he)監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)執紀(ji)執法中的廉(lian)政風險(xian)點(dian)，綜(zong)合運用(yong)多種監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)方(fang)式，切(qie)實增強自身免疫(yi)力。

　　湯(tang)成快：強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)自我監(jian)(jian)(jian)督，內(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)監(jian)(jian)(jian)督力(li)量(liang)(liang)要進(jin)一步整合。要立(li)足內(nei)(nei)部(bu)(bu)(bu)挖(wa)潛，走內(nei)(nei)涵式發展(zhan)的(de)路(lu)子，統籌(chou)整合組織部(bu)(bu)(bu)、案件監(jian)(jian)(jian)督管(guan)理室(shi)、信訪室(shi)、機關黨委、干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)監(jian)(jian)(jian)督室(shi)等相關監(jian)(jian)(jian)督部(bu)(bu)(bu)門的(de)力(li)量(liang)(liang)，實現信息互通(tong)、監(jian)(jian)(jian)督互動，通(tong)過建立(li)聯動協作、力(li)量(liang)(liang)整合、工作同(tong)促的(de)工作機制(zhi)，進(jin)一步提高監(jian)(jian)(jian)督效能，促進(jin)規范(fan)履(lv)職。另一方面，科技手段運用(yong)要進(jin)一步加強(qiang)(qiang)。隨著紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察體制(zhi)改(gai)革逐步深入，紀(ji)(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察權力(li)擴容、干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)隊(dui)伍壯(zhuang)大，給干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)監(jian)(jian)(jian)督工作帶來新的(de)挑(tiao)戰，僅僅靠(kao)人海戰術已經(jing)遠遠不能滿足工作需要。要強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)“互聯網+”思(si)維，通(tong)過建立(li)運用(yong)執紀(ji)(ji)執法工作平臺、履(lv)責(ze)履(lv)職紀(ji)(ji)實平臺、干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)監(jian)(jian)(jian)督信息系統等信息化(hua)(hua)(hua)平臺，為干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)監(jian)(jian)(jian)督工作插(cha)上科技的(de)翅膀。

　　王毅(yi)：查辦(ban)案件暴露(lu)的一些問題，警示我們(men)要(yao)嚴(yan)格工作(zuo)(zuo)質量內部管控(kong)，對紀(ji)檢(jian)監察(cha)權(quan)(quan)(quan)力運行各個環節、每個步驟都要(yao)進(jin)行系(xi)統梳理，制(zhi)定有針(zhen)對性的完善措施，嚴(yan)格審批權(quan)(quan)(quan)限，嚴(yan)控(kong)工作(zuo)(zuo)程(cheng)序，優化(hua)工作(zuo)(zuo)流程(cheng)，做到有權(quan)(quan)(quan)受(shou)(shou)約(yue)束、用權(quan)(quan)(quan)受(shou)(shou)監督。要(yao)嚴(yan)進(jin)寬出、凈化(hua)隊(dui)伍。對于(yu)履職不盡(jin)責、能力素質弱、作(zuo)(zuo)風(feng)形象(xiang)差的紀(ji)檢(jian)監察(cha)干部，放開(kai)“出口”，該“出隊(dui)”的及時“出隊(dui)”。要(yao)自覺(jue)接受(shou)(shou)外部監督。落實好特(te)約(yue)監察(cha)員(yuan)紀(ji)檢(jian)監察(cha)信息(xi)公(gong)開(kai)等(deng)制(zhi)度(du)，開(kai)門(men)納諫，內外聯動，提高(gao)監督實效。

　　順勢而為、因時而動，探索符合紀檢監察干部特點的監督方式

　　王(wang)為(wei)明：為(wei)了把隊伍建強、讓干(gan)部過硬，必須始終把紀(ji)(ji)(ji)律和監督(du)挺在(zai)(zai)前面(mian)，抓好(hao)日常監督(du)、過程監督(du)、動態監督(du)，在(zai)(zai)監督(du)上全面(mian)從嚴(yan)、全面(mian)發力(li)，做到真(zhen)管(guan)真(zhen)嚴(yan)、敢管(guan)敢嚴(yan)、長管(guan)長嚴(yan)。要(yao)了解掌握(wo)不同層級(ji)(ji)(ji)紀(ji)(ji)(ji)檢監察干(gan)部的權(quan)力(li)特(te)點(dian)、用(yong)權(quan)特(te)點(dian)、出問題(ti)特(te)點(dian)和廉政風險(xian)點(dian)，針對性地制定行之(zhi)有(you)效(xiao)的規章制度，最大(da)限度地消除風險(xian)隱(yin)患(huan)。要(yao)加強分析(xi)研(yan)判，切實(shi)解決監督(du)難題(ti)。配齊(qi)配強縣級(ji)(ji)(ji)紀(ji)(ji)(ji)委監委干(gan)部監督(du)力(li)量，進一步壓實(shi)紀(ji)(ji)(ji)委書記干(gan)部監督(du)第一責任人(ren)責任；堅持(chi)對涉(she)及(ji)紀(ji)(ji)(ji)檢監察干(gan)部的問題(ti)線索(suo)下(xia)管(guan)一級(ji)(ji)(ji)，對涉(she)嫌嚴(yan)重(zhong)違(wei)紀(ji)(ji)(ji)違(wei)法的重(zhong)大(da)問題(ti)線索(suo)提級(ji)(ji)(ji)辦理(li)，對涉(she)及(ji)的重(zhong)點(dian)線索(suo)或(huo)案件給予(yu)關(guan)注(zhu)。

　　湯(tang)成快：要把(ba)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)監(jian)督工(gong)(gong)作作為(wei)(wei)一(yi)把(ba)手(shou)工(gong)(gong)程。紀(ji)(ji)檢監(jian)察(cha)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)從事(shi)的是(shi)監(jian)督人的工(gong)(gong)作，只有把(ba)它作為(wei)(wei)一(yi)把(ba)手(shou)工(gong)(gong)程，讓各級(ji)紀(ji)(ji)檢監(jian)察(cha)機關(guan)一(yi)把(ba)手(shou)親自研究(jiu)、親自推動，才能(neng)為(wei)(wei)紀(ji)(ji)檢監(jian)察(cha)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)監(jian)督工(gong)(gong)作的開展創(chuang)造良好(hao)的條件。另一(yi)方(fang)面(mian)，要構建(jian)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)監(jian)督工(gong)(gong)作的制(zhi)度(du)體系(xi)，進一(yi)步強化系(xi)統思維(wei)，通過梳理分析，綜合(he)研判紀(ji)(ji)檢監(jian)察(cha)權力(li)運行、崗位風險，分門別(bie)類建(jian)立(li)集(ji)體決(jue)策分工(gong)(gong)制(zhi)約、執(zhi)紀(ji)(ji)執(zhi)法協調制(zhi)衡、問(wen)題線(xian)索閉環管理、廉政風險全程防控等內部(bu)(bu)(bu)監(jian)督制(zhi)度(du)體系(xi)。

　　王毅(yi)：要按照“三不”一(yi)體推(tui)進方略，系統謀劃、統籌推(tui)進紀檢監(jian)察(cha)(cha)干部監(jian)督(du)工作。嚴格落(luo)實紀檢監(jian)察(cha)(cha)機關(guan)內部主體責(ze)任(ren)和監(jian)督(du)責(ze)任(ren)，紀委書(shu)記擔負起第(di)一(yi)責(ze)任(ren)人(ren)(ren)職責(ze)，分管(guan)領導和部門負責(ze)人(ren)(ren)履行好“一(yi)崗雙責(ze)”、嚴抓嚴管(guan)，監(jian)督(du)下沉、監(jian)督(du)落(luo)地。緊盯紀檢監(jian)察(cha)(cha)權力行使的(de)關(guan)鍵環節和重要崗位(wei)，有針(zhen)對(dui)性地織密(mi)制度籠子。在紀檢監(jian)察(cha)(cha)系統開(kai)展經常(chang)性的(de)黨性教育，樹立正(zheng)確用(yong)人(ren)(ren)導向，持續營造不想腐(fu)的(de)濃(nong)厚(hou)氛圍。（記者 李張光）