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堅決扛起“兩個維護”重大政治責任——新時代紀檢監察工作高質量發展系列報道之一

21-01-18 09:11 來源:人民日報(bao) 編輯:張(zhang)玉芳

  聚焦“兩個維護”,強化政治監督,是紀檢監察(cha)機關肩(jian)負的特殊(shu)歷史使命和重大政治責(ze)任,是紀檢監察(cha)工作高質(zhi)量發展的時代命題。

  黨的十九大以來,全國紀檢(jian)監察機關深入學習貫徹(che)落(luo)實習近(jin)平新時代中(zhong)國特色(se)社(she)會主義(yi)思想,著力推(tui)進政治監督具體(ti)化(hua)、常態化(hua),督促全黨做到“兩個維護”,確(que)保統一(yi)(yi)意志、統一(yi)(yi)行(xing)動(dong)、步(bu)調一(yi)(yi)致前(qian)進。

  提高站位、精準定位,把握政治監督重點

  2020年,面對突如其來的(de)新冠肺炎疫(yi)情,以習近(jin)平同志為核心的(de)黨(dang)中央統(tong)攬(lan)全(quan)局、果(guo)斷決策,帶領全(quan)黨(dang)全(quan)軍(jun)全(quan)國(guo)各族(zu)人(ren)民打(da)響疫(yi)情防控人(ren)民戰爭、總體(ti)戰、阻擊戰,取(qu)得(de)重大戰略成果(guo)。

  黨(dang)中(zhong)央(yang)(yang)決(jue)策部署到哪里,政治(zhi)監(jian)督(du)就跟進(jin)到哪里。大戰大考中(zhong),中(zhong)央(yang)(yang)紀委(wei)(wei)國家監(jian)委(wei)(wei)先后3次印發通知、意(yi)見,周密部署、精心安(an)排疫(yi)情防(fang)控監(jian)督(du)工作。各(ge)級紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)勇(yong)擔使(shi)命,科學(xue)精準穩慎(shen)有效實施(shi)監(jian)督(du)。

  湖北省(sheng)紀(ji)檢監察系統(tong)先后對防控(kong)物(wu)資分配(pei)使用、嚴格小區管理(li)、有(you)序(xu)復(fu)工復(fu)產(chan)等實(shi)(shi)施監督(du),對防疫(yi)責任(ren)落實(shi)(shi)不力等問(wen)題及時調查(cha)處置,確保疫(yi)情防控(kong)各項部署落實(shi)(shi)到“最后一公里”。2020年上半年,湖北處理(li)防控(kong)工作中失職(zhi)失責和違規違紀(ji)問(wen)題14534個(ge),處理(li)15509人。

  “監(jian)督(du)是(shi)紀(ji)委監(jian)委基本職責(ze)、第(di)一職責(ze),本質上是(shi)政(zheng)治(zhi)監(jian)督(du)。紀(ji)檢監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)要(yao)不斷提高(gao)政(zheng)治(zhi)站位,堅持以黨的工(gong)作(zuo)中心為(wei)中心,以黨的工(gong)作(zuo)大局為(wei)大局,牢牢守住政(zheng)治(zhi)監(jian)督(du)的根本定位。”中央紀(ji)委國家(jia)監(jian)委有關(guan)部(bu)門(men)負(fu)責(ze)人(ren)說(shuo),“兩(liang)個(ge)維(wei)護(hu)”是(shi)黨的最(zui)高(gao)政(zheng)治(zhi)原則和根本政(zheng)治(zhi)規(gui)矩,新時(shi)代強化政(zheng)治(zhi)監(jian)督(du)的根本任務(wu)就是(shi)“兩(liang)個(ge)維(wei)護(hu)”,具體圍繞捍衛制度、落實決策、履行責(ze)任、行使權力情(qing)況進(jin)行監(jian)督(du)。

  2020年,中央紀(ji)委國家監委聚(ju)焦習近(jin)平(ping)總書記重要指示批示落(luo)(luo)實(shi)(shi),緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)圍(wei)繞統籌疫(yi)情(qing)防控和經濟(ji)社會(hui)發展,做(zuo)好“六穩(wen)”工作、落(luo)(luo)實(shi)(shi)“六保”任(ren)務(wu)等重大決策(ce)部(bu)署(shu),緊(jin)(jin)盯貫徹執行黨章(zhang)黨規黨紀(ji)和憲(xian)法法律法規、黨的路線方(fang)針(zhen)政(zheng)策(ce)情(qing)況,開(kai)展強有(you)力(li)的政(zheng)治監督(du),有(you)力(li)督(du)促廣(guang)大黨組織和黨員干部(bu)把“兩(liang)個維護”落(luo)(luo)實(shi)(shi)到工作上、體現在(zai)行動中。

  2020年(nian)是全(quan)面建成小康(kang)社會和“十(shi)三(san)五(wu)”規劃收官之(zhi)年(nian)。到2020年(nian)現行(xing)標準下的農(nong)村(cun)貧困人(ren)口全(quan)部(bu)脫(tuo)貧,是黨(dang)中央向全(quan)國(guo)人(ren)民(min)作出的鄭(zheng)重承諾。進入2020年(nian),四(si)川還有7個貧困縣待摘帽。四(si)川省紀委監委成立工作專班(ban),開展駐縣督導,幫扶解決(jue)實際(ji)問題(ti),并且督促當地開展專項檢查,精準施治脫(tuo)貧攻堅中的形式(shi)主義問題(ti)。2020年(nian)11月,隨著普格縣等7縣退出貧困縣序列,四(si)川貧困縣全(quan)部(bu)摘帽。

  一年來,中央紀(ji)委(wei)國家監(jian)(jian)委(wei)帶動全系(xi)統自(zi)覺將紀(ji)檢監(jian)(jian)察工作(zuo)置于大局大勢(shi)之(zhi)下思(si)考謀劃(hua),時刻對國之(zhi)大者心中有數(shu),緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)堅持穩中求進、貫徹新(xin)(xin)發展(zhan)理念、實現(xian)高質量發展(zhan)、深化供給(gei)側結構(gou)性改革、打好三大攻堅戰(zhan)、加快構(gou)建新(xin)(xin)發展(zhan)格局等(deng)黨中央重(zhong)大部(bu)署,跟進監(jian)(jian)督、精準監(jian)(jian)督、做實監(jian)(jian)督,確(que)保黨中央重(zhong)大決策部(bu)署落到實處。

  “‘兩個維護’是(shi)具體的、實踐的。對(dui)國之大者心(xin)中(zhong)有數,圍繞黨的路線方針政策的落實抓好監(jian)督保障,已經(jing)成(cheng)為紀檢(jian)監(jian)察系統的共同意(yi)志、自覺行動(dong)。”中(zhong)央紀委(wei)(wei)國家監(jian)委(wei)(wei)有關(guan)部(bu)門負(fu)責人說。

  融入日常、抓在經常,推動政治監督做深做實

  聚焦(jiao)“兩個維護”強化政(zheng)治監(jian)督,既要明確“抓什(shen)么(me)”,還應(ying)注重(zhong)“怎么(me)抓”。黨的十九大以來,各級紀(ji)檢監(jian)察(cha)機關(guan)作(zuo)了大量探索(suo),取(qu)得(de)良好(hao)效(xiao)果。

  北(bei)京市紀委監(jian)委制(zhi)定出(chu)臺《關于在貫徹(che)(che)落實(shi)(shi)習(xi)近平總書記重要指(zhi)示(shi)批(pi)示(shi)精神工作中(zhong)進一(yi)步強(qiang)化政治(zhi)監(jian)督(du)的實(shi)(shi)施方案》,建立(li)貫徹(che)(che)落實(shi)(shi)習(xi)近平總書記重要指(zhi)示(shi)批(pi)示(shi)精神的監(jian)督(du)臺賬,對貫徹(che)(che)落實(shi)(shi)情(qing)況實(shi)(shi)行清單管理、跟(gen)蹤問效。

  政(zheng)治(zhi)監(jian)督(du)有沒有效果,關鍵看能否融入日(ri)常、做在經常。天(tian)津市紀委(wei)監(jian)委(wei)利用(yong)信息化手段,依托大數據(ju),匯總巡視(shi)巡察(cha)報(bao)告、干部選(xuan)拔(ba)任(ren)用(yong)“一報(bao)告兩評議”結果、信訪(fang)舉(ju)報(bao)、案(an)件管理(li)、民意(yi)調查等數據(ju),加強(qiang)常態化管理(li)和政(zheng)治(zhi)生(sheng)態研判,并(bing)且有針對性地提出紀檢監(jian)察(cha)建議,推動問題整改。

  還有的(de)地方(fang)把政治(zhi)(zhi)監(jian)(jian)督融入民主生活會監(jian)(jian)督之中(zhong),通過領導班子述(shu)職(zhi)等(deng),發(fa)現政治(zhi)(zhi)偏(pian)差(cha)、校(xiao)準政治(zhi)(zhi)方(fang)向(xiang);通過群眾身邊腐敗和作風(feng)問題專項整治(zhi)(zhi),把政治(zhi)(zhi)監(jian)(jian)督的(de)內容和要(yao)求嵌入其中(zhong),推(tui)動解決(jue)貫徹(che)落(luo)實黨中(zhong)央(yang)重大決(jue)策部署中(zhong)存在(zai)的(de)問題……政治(zhi)(zhi)監(jian)(jian)督往深里走、往實里走。

  巡(xun)視(shi)本(ben)質上是政(zheng)治監督(du)(du),其根本(ben)任務是督(du)(du)促做到“兩個維護(hu)(hu)”。2020年,政(zheng)治巡(xun)視(shi)與時俱(ju)進深化發展(zhan),聚焦黨的路線方(fang)針政(zheng)策、黨中央重(zhong)大(da)決(jue)策部(bu)署、習近平總書記重(zhong)要指示要求(qiu)的貫徹(che)落實(shi),深入查找政(zheng)治偏(pian)差,發現了一批貫徹(che)落實(shi)不堅決(jue)、履行(xing)職能責任不到位、搞形式主義(yi)官僚主義(yi)等問題,督(du)(du)促推動黨組織和黨員(yuan)干部(bu)以實(shi)際行(xing)動踐行(xing)“兩個維護(hu)(hu)”。

  據統計(ji),十九屆中央(yang)巡視(shi)全(quan)覆蓋(gai)任務完(wan)成率超過70%。2020年中央(yang)巡視(shi)共開展兩(liang)輪常規(gui)巡視(shi),對(dui)17個(ge)(ge)省(sheng)區(qu)市和(he)新(xin)疆(jiang)生產建(jian)設(she)兵團、49個(ge)(ge)中央(yang)和(he)國家(jia)機關(guan)單位(wei)黨委(黨組(zu))開展巡視(shi),將涉及(ji)的5個(ge)(ge)副省(sheng)級城市黨委和(he)人大常委會(hui)、政(zheng)府、政(zheng)協黨組(zu)主要負責人一并(bing)納入巡視(shi)范(fan)圍(wei),實現對(dui)省(sheng)區(qu)市巡視(shi)全(quan)覆蓋(gai)。

  數據顯示,截(jie)至目前(qian),31個省區(qu)市(shi)和(he)新疆生產建設兵團黨(dang)委共對6144個市(shi)縣、部門(men)和(he)單位黨(dang)組織開展巡視,全覆蓋完成率達74.5%。

  強(qiang)化政(zheng)治監(jian)督(du)(du),必須聚焦責任(ren)落實(shi)。紀檢監(jian)察機關緊盯“關鍵少(shao)數”,認真履行(xing)協助(zhu)職責、監(jian)督(du)(du)責任(ren),通過加大談(tan)話函詢(xun)、述(shu)責述(shu)廉等監(jian)督(du)(du)力度,督(du)(du)促主(zhu)體責任(ren)落實(shi),確保全黨(dang)在思(si)想上(shang)政(zheng)治上(shang)行(xing)動上(shang)自覺(jue)同(tong)(tong)以習近平同(tong)(tong)志為核(he)心(xin)的黨(dang)中央(yang)保持高(gao)度一致。

  嚴明政治紀律和政治規矩,彰顯政治監督有力有效

  政(zheng)治(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)是最(zui)根本(ben)、最(zui)重要(yao)的(de)(de)紀(ji)律(lv)。新修訂的(de)(de)紀(ji)律(lv)處分條例(li)將“兩個(ge)維護”作為最(zui)根本(ben)的(de)(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)和政(zheng)治(zhi)(zhi)規矩(ju)予以(yi)明確。紀(ji)檢監(jian)察機關(guan)堅決(jue)扛(kang)起政(zheng)治(zhi)(zhi)責任,堅持從政(zheng)治(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)角度審視(shi)違紀(ji)違法(fa)問題,將政(zheng)治(zhi)(zhi)監(jian)督與審查調查深度融合,切實把嚴明政(zheng)治(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)和政(zheng)治(zhi)(zhi)規矩(ju)落實到具體的(de)(de)人(ren)和事,著力提(ti)高紀(ji)律(lv)建設(she)的(de)(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)性、時代性、針對性。

  突出重點、保持高壓、形(xing)成震懾,對黨的(de)十(shi)八大后不收(shou)斂不收(shou)手,特別是十(shi)九大后仍不知止、膽大妄為,違反黨的(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)紀(ji)律和政(zheng)治(zhi)(zhi)規(gui)矩的(de)兩(liang)面人、兩(liang)面派(pai),扭住(zhu)不放、持續懲治(zhi)(zhi),對政(zheng)治(zhi)(zhi)問題(ti)與經濟(ji)問題(ti)交織的(de)堅(jian)決從(cong)嚴查處。趙正(zheng)永(yong)、魯煒、秦(qin)光榮(rong)、孟宏偉、胡懷邦、賴(lai)小民等腐敗(bai)分子(zi)紛紛落馬。

  針對木里礦(kuang)區非法(fa)采(cai)煤、一些地方違(wei)建(jian)別(bie)墅、違(wei)法(fa)占用耕地等問題,重拳(quan)出(chu)擊、深挖徹查。集中開展人防系統、煤炭資源領(ling)域(yu)、金(jin)融領(ling)域(yu)腐(fu)敗治理(li),形成強大震懾。

  2020年9月30日,中(zhong)央(yang)紀委國家監委發布的福建省委原(yuan)常委、省政府原(yuan)副(fu)省長張(zhang)志(zhi)南(nan)(nan)“雙開”通報(bao)中(zhong),開頭就指出,張(zhang)志(zhi)南(nan)(nan)喪(sang)失“四個意識”,背(bei)離“兩(liang)個維護”要求,在新冠(guan)肺炎疫情大考(kao)關頭貫徹落實(shi)黨中(zhong)央(yang)重(zhong)大決策部署(shu)不力(li),敷衍(yan)應付、作風漂浮(fu),搞形式主義(yi)。

  十(shi)九(jiu)屆中央紀(ji)委第(di)四次全會(hui)將“嚴明(ming)政治(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)(lv)和政治(zhi)(zhi)(zhi)規矩”與(yu)“突(tu)出抓好(hao)政治(zhi)(zhi)(zhi)監督(du)”同部署(shu)、同安排。各級(ji)紀(ji)檢監察(cha)機關抓牢政治(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)(lv)這個(ge)最根本、最重要的紀(ji)律(lv)(lv),實踐形成(cheng)查辦案件(jian)堅持從政治(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)(lv)查起(qi)工作機制,堅決(jue)糾正上有政策、下(xia)有對策,有令(ling)不(bu)行、有禁不(bu)止(zhi)行為(wei)。

  來自(zi)中(zhong)央(yang)紀委國家監委的統計數據(ju)顯示,2020年(nian)1至11月,查處貫徹黨中(zhong)央(yang)重(zhong)(zhong)大決策部署有令不行、有禁(jin)不止,或者(zhe)(zhe)表態多(duo)調門(men)高(gao)、行動(dong)少落(luo)實差,脫離(li)實際、脫離(li)群眾,造(zao)成嚴(yan)重(zhong)(zhong)后果問題(ti)3023起(qi)。查處文山會海反彈回潮,文風(feng)會風(feng)不實不正,督查檢查考核過(guo)多(duo)過(guo)頻、過(guo)度留痕,給基層造(zao)成嚴(yan)重(zhong)(zhong)負(fu)擔(dan)問題(ti)580起(qi)。查處履職盡責(ze)、服(fu)務(wu)經(jing)濟社會發展和(he)生態環境(jing)保護方面不擔(dan)當、不作(zuo)為、亂作(zuo)為、假作(zuo)為,嚴(yan)重(zhong)(zhong)影響高(gao)質量發展問題(ti)52536起(qi)。(記者(zhe)(zhe) 張洋)

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