2021年1月4日，新年第一(yi)個工作(zuo)日。

　　上午11時(shi)，中(zhong)央紀委(wei)國家(jia)監委(wei)網站同時(shi)發布重慶市(shi)原(yuan)副市(shi)長、公(gong)(gong)安局原(yuan)局長鄧恢林，青海省(sheng)原(yuan)副省(sheng)長、海西州委(wei)原(yuan)書記文國棟，原(yuan)中(zhong)國船(chuan)舶(bo)重工集團(tuan)有限公(gong)(gong)司董(dong)事長胡問鳴，中(zhong)糧集團(tuan)有限公(gong)(gong)司原(yuan)總(zong)會計師駱(luo)家(jia)駹(mang)受到黨紀政務處分(fen)的通報。

　　開年之際，4“虎”同時(shi)被“開”，再(zai)次傳遞(di)出懲治腐敗零容(rong)忍、不放(fang)松的強烈信號。

　　2020年，在以(yi)習近平同志(zhi)為核心的黨中(zhong)央堅強領導下，中(zhong)央紀委(wei)國(guo)家(jia)監(jian)(jian)委(wei)和地方各級紀檢監(jian)(jian)察機關以(yi)一體推進不敢腐(fu)、不能(neng)腐(fu)、不想(xiang)腐(fu)的理念、思路和方法深(shen)化標本(ben)兼治，反腐(fu)敗(bai)斗爭壓倒性勝利不斷(duan)鞏固(gu)發(fa)展(zhan)，治理腐(fu)敗(bai)效能(neng)進一步提高(gao)。

　　堅持“嚴”的主基調 重點(dian)領域和關(guan)鍵環節反腐力(li)度持續加(jia)大

　　一審被判死刑！

　　2021年(nian)(nian)1月(yue)5日，天津市第二中(zhong)級人民(min)(min)法院公開宣判華融公司原(yuan)董事長賴小民(min)(min)受(shou)賄、貪污(wu)、重婚案一案。經審理(li)查明，2008年(nian)(nian)至(zhi)2018年(nian)(nian)，賴小民(min)(min)直接或(huo)通過特定關系人非法收受(shou)、索取(qu)相(xiang)關單(dan)位和個人給(gei)予(yu)的財物，共(gong)計折(zhe)合人民(min)(min)幣17.88億余(yu)元。其中(zhong)1.04億余(yu)元尚未實際取(qu)得，屬(shu)于(yu)犯罪未遂。法院一審判處賴小民(min)(min)死刑。

　　“金融巨貪(tan)”賴小(xiao)民的(de)落(luo)馬，也反(fan)映(ying)出金融領域反(fan)腐的(de)深(shen)入(ru)推進。

　　中(zhong)(zhong)國(guo)建設銀行(xing)(xing)(xing)青海省(sheng)分(fen)行(xing)(xing)(xing)原行(xing)(xing)(xing)長郭繼莊，原銀監(jian)會山西監(jian)管(guan)局黨委書記張安順，國(guo)開(kai)行(xing)(xing)(xing)山西省(sheng)分(fen)行(xing)(xing)(xing)原行(xing)(xing)(xing)長王雪峰，交通銀行(xing)(xing)(xing)河(he)北省(sheng)分(fen)行(xing)(xing)(xing)副(fu)行(xing)(xing)(xing)長馬(ma)驍，銀保(bao)監(jian)會遼寧監(jian)管(guan)局二級(ji)巡視員(yuan)劉(liu)文義，證監(jian)會重慶監(jian)管(guan)局原黨委書記毛畢華，中(zhong)(zhong)國(guo)農業銀行(xing)(xing)(xing)四川省(sheng)分(fen)行(xing)(xing)(xing)原副(fu)行(xing)(xing)(xing)長吳銳……一年來，多名金(jin)融監(jian)管(guan)、國(guo)有銀行(xing)(xing)(xing)等領域的(de)官(guan)員(yuan)被(bei)查，金(jin)融領域反腐力(li)度(du)持續(xu)加(jia)大(da)。

　　2020年10月27日，內蒙古自(zi)治區(qu)紀委監委同時通報內蒙古自(zi)治區(qu)應急(ji)管理(li)廳黨委書記(ji)、廳長(chang)王俊峰等4名正廳級干(gan)部接(jie)受審查調查的(de)消(xiao)息(xi)，引起輿(yu)論(lun)廣泛關注。

　　內(nei)蒙(meng)古開展煤炭(tan)資(zi)源領域違(wei)規違(wei)法問(wen)題專項整(zheng)治(zhi)工作，對涉煤領域腐(fu)敗“倒查20年”；四川、陜西等地深挖(wa)徹查招投標(biao)領域腐(fu)敗問(wen)題；多地人防系統(tong)違(wei)紀違(wei)法干(gan)部被查……2020年，紀檢監(jian)察機關堅決查處資(zi)源、土地、規劃、建(jian)設(she)、工程等重點領域的腐(fu)敗問(wen)題，形成了強大震懾效應。

　　“打虎”無禁區：2020年(nian)，中央紀委(wei)(wei)國家(jia)監委(wei)(wei)網站公布了18名(ming)中管干(gan)部接受審查(cha)調查(cha)的(de)消息：福建省(sheng)委(wei)(wei)常委(wei)(wei)、省(sheng)政府(fu)副(fu)省(sheng)長張志南，公安(an)部黨委(wei)(wei)委(wei)(wei)員、副(fu)部長孫力軍，文化和旅(lv)游(you)部黨組副(fu)書記、副(fu)部長李金早等相繼落馬(ma)。

　　“拍蠅”不手軟(ruan)：2020年1月至11月，全國共查處民(min)生領域腐敗和(he)作風問題(ti)10.46萬起，批評(ping)教育幫助和(he)處理14.95萬人(ren)，其中(zhong)黨紀(ji)政務處分9.2萬人(ren)。

　　“獵(lie)狐(hu)”不止步(bu)：2020年，疫(yi)情(qing)沒有阻擋追(zhui)逃(tao)追(zhui)贓的腳步(bu)，1月至(zhi)11月，“天網2020”行動追(zhui)回(hui)外逃(tao)人員(yuan)1229人，其中“紅通人員(yuan)”28人，追(zhui)回(hui)贓款24.45億元(yuan)。

　　一(yi)體推進“三不(bu)” 做好(hao)審查調(diao)查“后半篇(pian)文章”

　　2020年11月13日，北京召開(kai)全市“以案(an)為鑒、以案(an)促(cu)改”警示教育大會。

　　會(hui)上(shang)(shang)播放(fang)了警(jing)(jing)示(shi)教(jiao)育(yu)片(pian)《正(zheng)義之劍——北京市(shi)(shi)掃黑除(chu)惡專項斗爭腐敗警(jing)(jing)示(shi)錄(lu)》和(he)《迷局——順義系列貪腐案(an)警(jing)(jing)示(shi)錄(lu)》，對2019年警(jing)(jing)示(shi)教(jiao)育(yu)大會(hui)以(yi)來受到處分的46名局級(ji)干部點名曝(pu)光，并通報了8方面突(tu)出問題(ti)典(dian)型(xing)案(an)例，北京市(shi)(shi)13000余名正(zheng)處職(zhi)以(yi)上(shang)(shang)干部接受警(jing)(jing)示(shi)和(he)教(jiao)育(yu)。自2017年起，北京市(shi)(shi)委推動警(jing)(jing)示(shi)教(jiao)育(yu)常(chang)態化(hua)制度化(hua)，已連續4年召(zhao)開全(quan)市(shi)(shi)警(jing)(jing)示(shi)教(jiao)育(yu)大會(hui)。

　　一(yi)體(ti)推(tui)進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅(jin)是反腐敗斗(dou)爭(zheng)的基本方針，也(ye)是新時(shi)代全面從(cong)嚴治黨的重(zhong)要方略(lve)。開展警示教(jiao)育，做好(hao)審查調(diao)查“后半篇文章(zhang)”，正是一(yi)體(ti)推(tui)進“三不”的有力抓手。

　　近年來(lai)，各(ge)級紀檢監(jian)察機(ji)關持續(xu)深(shen)化(hua)標本兼治，建立完善以(yi)案促改(gai)機(ji)制，把(ba)辦案與堵塞制度漏洞(dong)、強化(hua)監(jian)督監(jian)管有機(ji)結合——

　　中(zhong)央紀委(wei)國家監委(wei)建立中(zhong)管干(gan)部(bu)職(zhi)務犯罪案件“一案一總結(jie)”制度，及時總結(jie)經驗、發現(xian)問題、汲取教訓、整改(gai)提高；

　　查(cha)(cha)處陳剛案(an)推動北京市規劃和(he)自然資(zi)源(yuan)領(ling)域問題整(zheng)改，查(cha)(cha)處云光中、邢云等(deng)案(an)推動內蒙古煤炭資(zi)源(yuan)領(ling)域腐敗整(zheng)治，查(cha)(cha)處張(zhang)琦案(an)推動海南規范(fan)土地管理；

　　注重發現個案背后深層次問題，就完(wan)善金融機構監(jian)(jian)管、推進司法體制改革等提出監(jian)(jian)察建議，通過(guo)疫情防(fang)控監(jian)(jian)督問責推動衛生應急(ji)管理體系建設。

　　充分運用“四種形態”提供(gong)的政策策略(lve)，有效處置(zhi)化(hua)(hua)解存量、強(qiang)化(hua)(hua)監督(du)遏制增量，在嚴懲極少數嚴重違(wei)紀(ji)違(wei)法分子的同時，加強(qiang)對(dui)干部的日(ri)常管理監督(du)——

　　據統(tong)計，2020年(nian)1至(zhi)9月(yue)，全國紀檢監(jian)察(cha)機關運用(yong)(yong)“四(si)種(zhong)形(xing)(xing)態”批評教育幫助和處(chu)(chu)理(li)(li)共133萬人(ren)次(ci)(ci)。其中(zhong)，運用(yong)(yong)第一種(zhong)形(xing)(xing)態批評教育幫助92.8萬人(ren)次(ci)(ci)，占總人(ren)次(ci)(ci)的69.8%；運用(yong)(yong)第二種(zhong)形(xing)(xing)態處(chu)(chu)理(li)(li)31.1萬人(ren)次(ci)(ci)，占23.4%；運用(yong)(yong)第三種(zhong)形(xing)(xing)態處(chu)(chu)理(li)(li)4.5萬人(ren)次(ci)(ci)，占3.4%；運用(yong)(yong)第四(si)種(zhong)形(xing)(xing)態處(chu)(chu)理(li)(li)4.6萬人(ren)次(ci)(ci)，占3.5%。

　　這一(yi)(yi)數(shu)據，反(fan)映出(chu)各級紀檢監(jian)察機關運用(yong)第一(yi)(yi)種形(xing)態批評教育(yu)幫助力度持續加大，“紅(hong)臉(lian)出(chu)汗(han)”已(yi)成(cheng)常(chang)態；把懲治腐敗作為有效監(jian)督的強大后盾，始終保持高壓態勢，確保底線常(chang)在、“后墻”堅固(gu)。

　　2020年，“主動投案”成為案件通報中的高頻(pin)詞。

　　在強(qiang)大(da)震懾(she)和政(zheng)策感召下，江蘇省委常委、政(zheng)法委書記王立科，青海(hai)省副(fu)省長文國棟等一(yi)大(da)批違紀違法問題干(gan)部(bu)主動(dong)投(tou)案，表明(ming)反腐敗高(gao)壓(ya)態勢持續震懾(she)，治理(li)腐敗的效(xiao)(xiao)能(neng)不斷提(ti)高(gao)，一(yi)體推進不敢(gan)腐、不能(neng)腐、不想腐的成效(xiao)(xiao)不斷顯現(xian)。

　　完善法規(gui)制度體(ti)系 推(tui)進反腐敗工作規(gui)范化、法治化

　　2021年(nian)1月4日，新修訂(ding)的《中國共產黨黨員權利(li)保(bao)障條(tiao)(tiao)例》全(quan)文公(gong)布。這是(shi)繼2004年(nian)條(tiao)(tiao)例修訂(ding)以(yi)來，黨中央再一(yi)次對該條(tiao)(tiao)例作(zuo)出修訂(ding)。

　　條例規(gui)定黨(dang)員(yuan)有(you)黨(dang)內監(jian)督權，明確(que)黨(dang)員(yuan)可(ke)以(yi)通過(guo)批評(ping)、揭發、檢(jian)舉(ju)(ju)等方式開展(zhan)民主監(jian)督，向黨(dang)組織(zhi)負(fu)責(ze)地揭發、檢(jian)舉(ju)(ju)黨(dang)的(de)(de)任何組織(zhi)和任何黨(dang)員(yuan)的(de)(de)違(wei)(wei)紀(ji)違(wei)(wei)法事(shi)實，提(ti)出處理(li)、處分有(you)違(wei)(wei)紀(ji)違(wei)(wei)法行為黨(dang)組織(zhi)和黨(dang)員(yuan)的(de)(de)要求。

　　善除(chu)害者(zhe)察其(qi)本，善理疾者(zhe)絕其(qi)源。反腐敗斗爭，一方面(mian)要靠雷(lei)霆(ting)手段，另一方面(mian)要深化改革、完善制度。

　　2020年1月，中央辦(ban)公廳印發《紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)處理(li)檢(jian)舉控(kong)(kong)告工(gong)作規則(ze)》。規則(ze)將規范化(hua)、法治化(hua)的理(li)念貫穿于(yu)紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)(cha)機(ji)關(guan)處理(li)檢(jian)舉控(kong)(kong)告工(gong)作始終，要求認真處理(li)檢(jian)舉控(kong)(kong)告，回應群(qun)眾關(guan)切，建設覆蓋紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)(cha)系統的檢(jian)舉舉報平(ping)臺，鼓(gu)勵實名舉報，建立檢(jian)查督辦(ban)機(ji)制。

　　中央紀(ji)委國(guo)家監(jian)(jian)委數據顯示，2020年1至9月(yue)，全國(guo)紀(ji)檢監(jian)(jian)察機關共接收信訪舉報237.1萬(wan)(wan)件(jian)次，處(chu)(chu)置問題線索123.3萬(wan)(wan)件(jian)，談話函詢26.7萬(wan)(wan)件(jian)次，立(li)案44.3萬(wan)(wan)件(jian)，處(chu)(chu)分39萬(wan)(wan)人（其中黨紀(ji)處(chu)(chu)分33.7萬(wan)(wan)人）。

　　2020年6月20日，十三屆(jie)全國人大常(chang)委會第十九次會議通過《中華(hua)人民共和(he)國公(gong)職人員(yuan)政務處分法(fa)》。

　　作(zuo)為(wei)新中國成立以(yi)來(lai)第一部全(quan)(quan)面系統規(gui)(gui)(gui)范公(gong)(gong)職人(ren)員(yuan)政(zheng)務(wu)處(chu)分工(gong)作(zuo)的(de)(de)國家法律(lv)(lv)，政(zheng)務(wu)處(chu)分法將(jiang)監察全(quan)(quan)覆蓋的(de)(de)要(yao)求具(ju)體(ti)化(hua)，明(ming)確公(gong)(gong)職人(ren)員(yuan)應當受(shou)到政(zheng)務(wu)處(chu)分的(de)(de)違法情形，劃定公(gong)(gong)職人(ren)員(yuan)行為(wei)底線，促(cu)進公(gong)(gong)職人(ren)員(yuan)忠實(shi)(shi)履行憲法和法律(lv)(lv)賦(fu)予(yu)的(de)(de)職責，同(tong)時(shi)要(yao)求政(zheng)務(wu)處(chu)分權(quan)(quan)必須嚴格(ge)依(yi)法規(gui)(gui)(gui)范行使，切實(shi)(shi)將(jiang)政(zheng)務(wu)處(chu)分權(quan)(quan)關進制度的(de)(de)籠子，是推(tui)進政(zheng)務(wu)處(chu)分工(gong)作(zuo)規(gui)(gui)(gui)范化(hua)、法治化(hua)的(de)(de)重(zhong)要(yao)保證。

　　2020年(nian)12月22日，監察官法草案首次(ci)提請十三屆全(quan)國人(ren)大(da)常委(wei)會(hui)第二(er)十四次(ci)會(hui)議(yi)審(shen)議(yi)。一系列紀檢(jian)監察工(gong)作(zuo)領域的(de)法規制度正(zheng)在接續出臺，確保反腐敗(bai)工(gong)作(zuo)在規范化、法治化軌(gui)道上行穩致遠(yuan)。（記者 朱基(ji)釵）