2021年(nian)1月4日(ri)，新年(nian)第一(yi)個工(gong)作(zuo)日(ri)。

　　上(shang)午(wu)11時(shi)，中(zhong)央(yang)紀委(wei)國家監委(wei)網站(zhan)同時(shi)發(fa)布重慶(qing)市(shi)原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)副市(shi)長(chang)、公(gong)(gong)(gong)安局原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)局長(chang)鄧恢林，青海省原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)副省長(chang)、海西州委(wei)原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)書(shu)記文國棟，原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)中(zhong)國船舶(bo)重工集團(tuan)(tuan)有(you)限公(gong)(gong)(gong)司董事長(chang)胡問鳴，中(zhong)糧(liang)集團(tuan)(tuan)有(you)限公(gong)(gong)(gong)司原(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)總會計(ji)師駱家駹受(shou)到黨(dang)紀政務處(chu)分(fen)的通報。

　　開年之際，4“虎”同時被(bei)“開”，再次傳遞(di)出懲治腐敗(bai)零容忍、不(bu)放(fang)松的強烈信號。

　　2020年(nian)，在(zai)以習近平同志為(wei)核心的(de)(de)黨中(zhong)央堅強(qiang)領導下，中(zhong)央紀委國家(jia)監委和地方各級紀檢監察機關以一(yi)體(ti)推進(jin)不敢腐(fu)(fu)、不能腐(fu)(fu)、不想腐(fu)(fu)的(de)(de)理(li)念、思路和方法深化(hua)標本兼治(zhi)，反腐(fu)(fu)敗斗爭壓倒性勝利不斷鞏固發展，治(zhi)理(li)腐(fu)(fu)敗效能進(jin)一(yi)步提(ti)高。

　　　　堅持“嚴”的主基調 重點領域和關鍵環節反腐力度持續加大

　　一審被判死刑！

　　2021年1月(yue)5日，天津市第二中(zhong)(zhong)級人(ren)民(min)法院公(gong)(gong)開宣判華融公(gong)(gong)司原董(dong)事(shi)長賴(lai)小(xiao)民(min)受賄(hui)、貪污(wu)、重婚案一案。經(jing)審理查明，2008年至2018年，賴(lai)小(xiao)民(min)直接或通(tong)過(guo)特定關系(xi)人(ren)非法收受、索(suo)取(qu)相關單(dan)位和個人(ren)給予(yu)的(de)財物，共計折合(he)人(ren)民(min)幣(bi)17.88億(yi)余(yu)元。其(qi)中(zhong)(zhong)1.04億(yi)余(yu)元尚未實(shi)際取(qu)得(de)，屬于犯(fan)罪(zui)未遂。法院一審判處賴(lai)小(xiao)民(min)死刑。

　　“金(jin)(jin)融(rong)巨貪”賴小民的(de)落馬，也反(fan)映(ying)出金(jin)(jin)融(rong)領域反(fan)腐的(de)深入推進。

　　中(zhong)國建設銀行(xing)(xing)(xing)青海省(sheng)分行(xing)(xing)(xing)原(yuan)行(xing)(xing)(xing)長郭繼莊，原(yuan)銀監(jian)會山西(xi)監(jian)管局(ju)黨(dang)委(wei)書記(ji)張安順，國開(kai)行(xing)(xing)(xing)山西(xi)省(sheng)分行(xing)(xing)(xing)原(yuan)行(xing)(xing)(xing)長王雪峰，交通銀行(xing)(xing)(xing)河北(bei)省(sheng)分行(xing)(xing)(xing)副(fu)行(xing)(xing)(xing)長馬驍，銀保監(jian)會遼(liao)寧監(jian)管局(ju)二級巡視員劉文義，證(zheng)監(jian)會重慶監(jian)管局(ju)原(yuan)黨(dang)委(wei)書記(ji)毛畢華，中(zhong)國農業(ye)銀行(xing)(xing)(xing)四川省(sheng)分行(xing)(xing)(xing)原(yuan)副(fu)行(xing)(xing)(xing)長吳銳(rui)……一(yi)年(nian)來，多名金(jin)融監(jian)管、國有銀行(xing)(xing)(xing)等領域的(de)官(guan)員被查，金(jin)融領域反(fan)腐力度持(chi)續(xu)加大。

　　2020年10月27日，內蒙(meng)古自治區(qu)(qu)紀委監(jian)委同(tong)時通報內蒙(meng)古自治區(qu)(qu)應急管理廳黨委書記、廳長王俊峰等4名(ming)正廳級(ji)干部接受審查(cha)調查(cha)的消息，引起輿論廣(guang)泛(fan)關注。

　　內蒙(meng)古(gu)開展煤(mei)(mei)炭資源領(ling)域(yu)違規違法問題(ti)專(zhuan)項整治工(gong)作，對涉煤(mei)(mei)領(ling)域(yu)腐敗“倒查(cha)(cha)20年”；四川、陜西等(deng)地深挖徹查(cha)(cha)招投標(biao)領(ling)域(yu)腐敗問題(ti)；多地人防系統違紀違法干部被(bei)查(cha)(cha)……2020年，紀檢監察機關堅決查(cha)(cha)處資源、土地、規劃、建設、工(gong)程等(deng)重點領(ling)域(yu)的腐敗問題(ti)，形成了(le)強大震(zhen)懾效應。

　　“打虎”無(wu)禁區：2020年，中(zhong)央(yang)紀委(wei)(wei)國家監委(wei)(wei)網站公布(bu)了18名(ming)中(zhong)管干(gan)部(bu)接(jie)受審(shen)查調(diao)查的消息：福建省(sheng)(sheng)委(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)、省(sheng)(sheng)政府副(fu)省(sheng)(sheng)長張(zhang)志南，公安部(bu)黨(dang)(dang)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員、副(fu)部(bu)長孫力軍，文化(hua)和(he)旅游部(bu)黨(dang)(dang)組(zu)副(fu)書記、副(fu)部(bu)長李金早等相繼落馬。

　　“拍蠅”不手軟：2020年1月至11月，全(quan)國(guo)共(gong)查處(chu)民生(sheng)領域腐敗和作風問題10.46萬起，批評教育(yu)幫助(zhu)和處(chu)理14.95萬人(ren)，其中黨(dang)紀政務處(chu)分9.2萬人(ren)。

　　“獵狐”不止步：2020年，疫情沒有阻擋追(zhui)(zhui)逃追(zhui)(zhui)贓的腳(jiao)步，1月至(zhi)11月，“天網(wang)2020”行(xing)動追(zhui)(zhui)回外逃人員(yuan)1229人，其中(zhong)“紅通人員(yuan)”28人，追(zhui)(zhui)回贓款24.45億元。

　　　　一體推進“三不” 做好審查調查“后半篇文章”

　　2020年(nian)11月13日，北(bei)京(jing)召(zhao)開全市“以案為(wei)鑒(jian)、以案促改”警示教(jiao)育大會(hui)。

　　會上播放了警(jing)(jing)(jing)(jing)示(shi)教育片《正(zheng)義(yi)之劍——北京市掃黑除惡專項斗爭腐(fu)敗警(jing)(jing)(jing)(jing)示(shi)錄》和《迷局——順(shun)義(yi)系列貪腐(fu)案(an)警(jing)(jing)(jing)(jing)示(shi)錄》，對2019年(nian)警(jing)(jing)(jing)(jing)示(shi)教育大會以來受到處分的46名(ming)(ming)局級干(gan)(gan)部點名(ming)(ming)曝光，并通(tong)報了8方面突出(chu)問題(ti)典型案(an)例，北京市13000余(yu)名(ming)(ming)正(zheng)處職以上干(gan)(gan)部接受警(jing)(jing)(jing)(jing)示(shi)和教育。自2017年(nian)起，北京市委推動警(jing)(jing)(jing)(jing)示(shi)教育常態化制(zhi)度化，已連續4年(nian)召開全(quan)市警(jing)(jing)(jing)(jing)示(shi)教育大會。

　　一(yi)體推(tui)進(jin)不(bu)敢(gan)腐(fu)、不(bu)能(neng)腐(fu)、不(bu)想腐(fu)，不(bu)僅(jin)是反腐(fu)敗斗爭(zheng)的基(ji)本方針，也是新時代全面(mian)從嚴治黨的重要方略。開展警示(shi)教育，做好審查(cha)調(diao)查(cha)“后(hou)半篇文(wen)章(zhang)”，正(zheng)是一(yi)體推(tui)進(jin)“三不(bu)”的有力抓手(shou)。

　　近年來，各級紀檢監察機(ji)關持續深化標本兼治(zhi)，建(jian)立完善以案(an)促(cu)改(gai)機(ji)制，把辦(ban)案(an)與堵塞制度漏洞、強化監督監管有機(ji)結合(he)——

　　中(zhong)央(yang)紀委國家監委建立中(zhong)管干部職(zhi)務犯罪案(an)(an)件“一案(an)(an)一總結(jie)”制(zhi)度，及時總結(jie)經驗、發現(xian)問題、汲取教訓、整改提高；

　　查處陳剛(gang)案(an)推動北京市規劃和自然資源(yuan)(yuan)領(ling)域問(wen)題整改，查處云(yun)光中、邢(xing)云(yun)等案(an)推動內蒙古煤炭(tan)資源(yuan)(yuan)領(ling)域腐敗整治，查處張琦案(an)推動海南規范土地管理；

　　注(zhu)重發現個案背后深層次問題，就完善金融機構監(jian)管、推進司法體(ti)制改革等提出監(jian)察建議，通過疫情防控監(jian)督問責推動衛生應急管理體(ti)系(xi)建設。

　　充分運用“四種形態”提供的政(zheng)策(ce)策(ce)略，有效處置化解存量、強(qiang)化監督遏(e)制(zhi)增量，在嚴懲(cheng)極(ji)少數嚴重違(wei)紀違(wei)法分子(zi)的同(tong)時，加強(qiang)對(dui)干部(bu)的日常管(guan)理監督——

　　據統計(ji)，2020年1至9月，全(quan)國紀檢監察機(ji)關運(yun)用(yong)(yong)“四種(zhong)形(xing)態”批(pi)評教育幫助和(he)處(chu)理(li)(li)共133萬(wan)(wan)人(ren)(ren)次(ci)。其中，運(yun)用(yong)(yong)第(di)一種(zhong)形(xing)態批(pi)評教育幫助92.8萬(wan)(wan)人(ren)(ren)次(ci)，占(zhan)總人(ren)(ren)次(ci)的69.8%；運(yun)用(yong)(yong)第(di)二種(zhong)形(xing)態處(chu)理(li)(li)31.1萬(wan)(wan)人(ren)(ren)次(ci)，占(zhan)23.4%；運(yun)用(yong)(yong)第(di)三種(zhong)形(xing)態處(chu)理(li)(li)4.5萬(wan)(wan)人(ren)(ren)次(ci)，占(zhan)3.4%；運(yun)用(yong)(yong)第(di)四種(zhong)形(xing)態處(chu)理(li)(li)4.6萬(wan)(wan)人(ren)(ren)次(ci)，占(zhan)3.5%。

　　這一數據(ju)，反映出各級紀檢(jian)監察機(ji)關運用第一種(zhong)形態批評教育幫助力度持(chi)續加大，“紅臉出汗(han)”已成常態；把懲治腐敗作為有效監督的強大后盾，始終保持(chi)高(gao)壓態勢，確(que)保底線常在、“后墻(qiang)”堅固。

　　2020年，“主動投(tou)案(an)”成(cheng)為案(an)件通報中的高(gao)頻詞。

　　在強大震懾和政策感召下，江(jiang)蘇省委(wei)常委(wei)、政法(fa)委(wei)書記王立科，青海(hai)省副(fu)省長文國(guo)棟等(deng)一大批違紀違法(fa)問題干部主動投(tou)案，表明反腐敗高(gao)(gao)壓態勢(shi)持續(xu)震懾，治(zhi)理腐敗的效能不(bu)(bu)斷(duan)提高(gao)(gao)，一體推進不(bu)(bu)敢腐、不(bu)(bu)能腐、不(bu)(bu)想(xiang)腐的成效不(bu)(bu)斷(duan)顯現(xian)。

　　　　完善法規制度體系 推進反腐敗工作規范化、法治化

　　2021年(nian)1月(yue)4日，新修訂(ding)的《中國(guo)共(gong)產黨黨員權利保障條例》全文公(gong)布。這是(shi)繼(ji)2004年(nian)條例修訂(ding)以(yi)來，黨中央再(zai)一次對該條例作出(chu)修訂(ding)。

　　條例規定(ding)黨(dang)(dang)(dang)員有黨(dang)(dang)(dang)內監督(du)(du)權(quan)，明(ming)確黨(dang)(dang)(dang)員可以通過批(pi)評、揭發、檢舉等方式開展民主監督(du)(du)，向黨(dang)(dang)(dang)組織負責地(di)揭發、檢舉黨(dang)(dang)(dang)的(de)任何(he)組織和(he)任何(he)黨(dang)(dang)(dang)員的(de)違紀(ji)違法(fa)事實(shi)，提出處理、處分有違紀(ji)違法(fa)行為(wei)黨(dang)(dang)(dang)組織和(he)黨(dang)(dang)(dang)員的(de)要求。

　　善除害者(zhe)察其本，善理疾者(zhe)絕其源(yuan)。反腐敗斗(dou)爭，一方面(mian)要(yao)靠雷霆手(shou)段，另一方面(mian)要(yao)深化改革、完善制度。

　　2020年1月，中央辦公廳印(yin)發《紀檢(jian)監察機(ji)(ji)關處(chu)理(li)(li)檢(jian)舉(ju)(ju)控告工(gong)作(zuo)(zuo)規則》。規則將(jiang)規范(fan)化、法治化的(de)理(li)(li)念貫穿于紀檢(jian)監察機(ji)(ji)關處(chu)理(li)(li)檢(jian)舉(ju)(ju)控告工(gong)作(zuo)(zuo)始終，要求認真(zhen)處(chu)理(li)(li)檢(jian)舉(ju)(ju)控告，回應(ying)群眾關切，建設覆蓋紀檢(jian)監察系(xi)統的(de)檢(jian)舉(ju)(ju)舉(ju)(ju)報平臺(tai)，鼓勵實(shi)名舉(ju)(ju)報，建立檢(jian)查督辦機(ji)(ji)制。

　　中(zhong)央紀委國(guo)(guo)家(jia)監委數據(ju)顯(xian)示，2020年1至(zhi)9月(yue)，全國(guo)(guo)紀檢監察機關共接收信訪(fang)舉報237.1萬件(jian)(jian)次，處(chu)置問題(ti)線(xian)索123.3萬件(jian)(jian)，談話函詢26.7萬件(jian)(jian)次，立案44.3萬件(jian)(jian)，處(chu)分39萬人（其中(zhong)黨紀處(chu)分33.7萬人）。

　　2020年6月20日，十三屆全(quan)國(guo)人(ren)大常委會(hui)第(di)十九次會(hui)議(yi)通(tong)過《中華人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)公職(zhi)人(ren)員政(zheng)務處分法》。

　　作(zuo)(zuo)為(wei)新中(zhong)國(guo)成立以(yi)來第一部(bu)全面系統規范(fan)公(gong)職(zhi)人(ren)員政務(wu)(wu)(wu)處(chu)(chu)分(fen)(fen)工作(zuo)(zuo)的(de)國(guo)家(jia)法(fa)(fa)律(lv)，政務(wu)(wu)(wu)處(chu)(chu)分(fen)(fen)法(fa)(fa)將監察全覆蓋的(de)要(yao)(yao)求(qiu)具體化，明(ming)確公(gong)職(zhi)人(ren)員應(ying)當(dang)受到政務(wu)(wu)(wu)處(chu)(chu)分(fen)(fen)的(de)違法(fa)(fa)情形，劃(hua)定公(gong)職(zhi)人(ren)員行為(wei)底線，促進公(gong)職(zhi)人(ren)員忠實履行憲法(fa)(fa)和法(fa)(fa)律(lv)賦予的(de)職(zhi)責，同時要(yao)(yao)求(qiu)政務(wu)(wu)(wu)處(chu)(chu)分(fen)(fen)權(quan)必須嚴格依(yi)法(fa)(fa)規范(fan)行使，切實將政務(wu)(wu)(wu)處(chu)(chu)分(fen)(fen)權(quan)關進制度(du)的(de)籠子，是推進政務(wu)(wu)(wu)處(chu)(chu)分(fen)(fen)工作(zuo)(zuo)規范(fan)化、法(fa)(fa)治化的(de)重要(yao)(yao)保證。

　　2020年12月22日，監(jian)察官(guan)法草案首次提請十三屆全國人大常委會第二十四(si)次會議審議。一(yi)系列紀(ji)檢監(jian)察工作(zuo)領域的(de)法規制度正在(zai)接(jie)續(xu)出臺，確保反腐敗工作(zuo)在(zai)規范(fan)化、法治化軌(gui)道(dao)上行穩(wen)致遠。（記(ji)者 朱基釵）