中央紀委國家監委網站 李張光

　　本期嘉賓

　　盧志軍 河南省開封市委常委，市紀委書記、監委主任

　　湯成快 江蘇省泰州市委常委，市紀委書記、監委主任

　　祝榮亮 福建省三明市委常委，市紀委書記、監委主任

　　紀(ji)(ji)檢監(jian)察(cha)機(ji)關實(shi)現好、維護(hu)好、發展好最廣(guang)大人民根本利益(yi)，不(bu)斷增強人民群眾獲得感(gan)(gan)(gan)、幸福感(gan)(gan)(gan)、安全感(gan)(gan)(gan)，必須(xu)更加突出(chu)整(zheng)治群眾身邊(bian)腐敗和不(bu)正之風(feng)。如何做好“更加突出(chu)”這篇大文(wen)章，進(jin)一步提(ti)高整(zheng)治群眾身邊(bian)腐敗和作風(feng)問題的能力和水平？看各地紀(ji)(ji)委監(jian)委主(zhu)要(yao)負責人怎么說。

　　信息賦能、整合力量，推動監督下沉、監督落地

　　盧志軍：整(zheng)治群(qun)眾(zhong)(zhong)身邊腐(fu)敗和(he)作風問題(ti)(ti)必須久久為(wei)功，我們在依托信息技(ji)術實(shi)現(xian)精準監督上下功夫，將(jiang)民(min)生政策、民(min)生資(zi)(zi)金、精準扶貧、村級財務等3300萬(wan)條數(shu)據錄入“互聯網+監督”平臺(tai)，群(qun)眾(zhong)(zhong)發(fa)現(xian)問題(ti)(ti)可一鍵舉報。曬出(chu)政務事項辦理流程“明白(bai)賬(zhang)”，實(shi)行超時紅黃(huang)牌機制，推動營商環境持續優(you)化(hua)。總之，借助信息科技(ji)手段，我們實(shi)現(xian)監督從(cong)“瞪大眼睛(jing)看”變成(cheng)“數(shu)據碰(peng)撞算”，使信息化(hua)監督平臺(tai)成(cheng)為(wei)民(min)生資(zi)(zi)金體檢“CT”，多維度篩查優(you)親厚(hou)友、虛報冒(mao)領、截留挪(nuo)用(yong)等問題(ti)(ti)。去年，全(quan)市(shi)通(tong)過平臺(tai)線(xian)上發(fa)現(xian)疑似問題(ti)(ti)線(xian)索(suo)，線(xian)下核實(shi)督促相關人員主動退繳違紀資(zi)(zi)金944萬(wan)元(yuan)。

　　湯成快：去年(nian)以來，我(wo)們圍繞群(qun)眾(zhong)關(guan)心(xin)的城鄉(xiang)低保金(jin)、困難學生補助金(jin)、尊老(lao)金(jin)管(guan)理發(fa)放等問題集中開(kai)展專項治(zhi)理。整治(zhi)過程(cheng)中，我(wo)們最大限度整合(he)基層監督力(li)(li)量，堅持上(shang)下(xia)(xia)聯(lian)動，市、縣、鄉(xiang)三(san)級紀(ji)檢監察(cha)組(zu)(zu)織聯(lian)合(he)作(zuo)戰，完善(shan)與主責部(bu)門的線索移送(song)、信息共享、聯(lian)合(he)查辦等工作(zuo)機制，推動內部(bu)貫通，統(tong)籌用好紀(ji)委監委機關(guan)、派駐紀(ji)檢監察(cha)組(zu)(zu)和派出監察(cha)員辦公室(shi)的力(li)(li)量，線上(shang)大數據比對和線下(xia)(xia)“鐵腳板”走訪相結(jie)合(he)，排查存(cun)疑信息2187條，發(fa)現“三(san)金(jin)”系(xi)列問題線索559條，目前已立案114人(ren)、處理311人(ren)。

　　祝榮(rong)亮(liang)：我們持續開展(zhan)信訪舉(ju)報“制(zhi)度(du)規范(fan)落實年”活(huo)動(dong)(dong)(dong)，全(quan)面起底2018年以來涉及基(ji)層的(de)信訪舉(ju)報和(he)(he)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)線索，推動(dong)(dong)(dong)初信初訪“清零(ling)”和(he)(he)重(zhong)信重(zhong)訪“清淤”；開展(zhan)基(ji)層治理監(jian)督(du)(du)攻堅行(xing)動(dong)(dong)(dong)，重(zhong)拳出擊“打傘破(po)網(wang)”，全(quan)覆蓋(gai)巡(xun)察村級(ji)黨組(zu)織，特別對扶貧領域腐(fu)敗和(he)(he)作(zuo)風(feng)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)，建立聯動(dong)(dong)(dong)監(jian)督(du)(du)、直查快辦等(deng)機制(zhi)，精準揪(jiu)出群(qun)眾身邊(bian)的(de)“碩(shuo)鼠”“蠹(du)蟲(chong)”；開展(zhan)鄉鎮(zhen)紀(ji)委監(jian)督(du)(du)執紀(ji)工作(zuo)提升年活(huo)動(dong)(dong)(dong)，把(ba)各級(ji)資(zi)源導(dao)入基(ji)層，延伸基(ji)層監(jian)督(du)(du)觸角，讓最(zui)基(ji)層、最(zui)接近群(qun)眾的(de)力量能夠充分發揮出來。去年以來，全(quan)市查處群(qun)眾身邊(bian)腐(fu)敗和(he)(he)作(zuo)風(feng)問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)332起，處理404人，協調推動(dong)(dong)(dong)解(jie)決問(wen)(wen)(wen)題(ti)(ti)1278個，完善制(zhi)度(du)37個。

　　著力補短板、強弱項、固根基，把整治群眾身邊腐敗問題做深做實做細

　　湯成(cheng)快：目前，群(qun)眾身邊腐敗問(wen)題和不正之風雖然有所遏制，但查(cha)(cha)處數(shu)仍(reng)(reng)然較(jiao)(jiao)多、所占比(bi)例仍(reng)(reng)然較(jiao)(jiao)高。比(bi)如，一些民生領(ling)域特別是(shi)環(huan)保、醫療衛生、教(jiao)育等領(ling)域矛(mao)盾仍(reng)(reng)比(bi)較(jiao)(jiao)集中，基層經濟類案件的(de)作案手法趨(qu)于(yu)(yu)隱蔽(bi)化、復(fu)雜(za)化，發現、查(cha)(cha)處難(nan)度加大(da)。因此，紀檢監(jian)察機關要進(jin)一步提高善于(yu)(yu)發現問(wen)題能(neng)力，運(yun)用大(da)數(shu)據(ju)平臺自(zi)動(dong)比(bi)對查(cha)(cha)找問(wen)題線索，善于(yu)(yu)從蛛絲馬跡中發現違(wei)紀違(wei)法問(wen)題；提高群(qun)眾工作能(neng)力，健全群(qun)眾訴(su)求(qiu)渠道，充分調(diao)動(dong)群(qun)眾參與監(jian)督(du)的(de)積極性；提高精(jing)準監(jian)督(du)能(neng)力，對發現的(de)違(wei)紀違(wei)法問(wen)題，運(yun)用“四(si)種形態”進(jin)行精(jing)準處置。

　　盧志軍：市縣一(yi)(yi)級在“更加突出”整治(zhi)方面(mian)還要(yao)(yao)加大力(li)度(du)：比如(ru)，監督(du)(du)下沉仍需加強合力(li)，鄉鎮(zhen)（街道）紀檢監察力(li)量薄弱，“熟人(ren)社會”存在干擾，村（居）務監督(du)(du)委員(yuan)會重(zhong)設立、輕運轉(zhuan)，縣鄉村三(san)級聯動不夠密切，還需要(yao)(yao)從有形(xing)(xing)監督(du)(du)到(dao)有效監督(du)(du)持(chi)續(xu)轉(zhuan)變。比如(ru)，重(zhong)點領(ling)(ling)域政策落實問(wen)(wen)題仍需深挖細查，教育醫(yi)療、就業創業、養老社保、扶貧環保等領(ling)(ling)域的(de)腐(fu)敗問(wen)(wen)題要(yao)(yao)持(chi)續(xu)糾治(zhi)，新興農村集體組織中的(de)農業合作社、農業產業化企業等監督(du)(du)要(yao)(yao)及時跟上。比如(ru)，形(xing)(xing)式主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)官僚(liao)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)頑疾仍需持(chi)續(xu)攻堅，2020年開封查處(chu)形(xing)(xing)式主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)官僚(liao)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)問(wen)(wen)題100起，處(chu)分146人(ren)，但一(yi)(yi)些形(xing)(xing)式主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)官僚(liao)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)問(wen)(wen)題有改頭換面(mian)、隱(yin)形(xing)(xing)變異現(xian)象，需要(yao)(yao)在糾歪風同時著力(li)樹新風。

　　祝(zhu)榮亮：針(zhen)對責任傳(chuan)導(dao)過(guo)程(cheng)中出現“上(shang)(shang)熱中溫下冷(leng)”現象，要(yao)(yao)全面貫通(tong)壓實“兩個責任”，有(you)效發揮黨委“綱”的(de)(de)(de)作用，提升紀檢監(jian)察機(ji)關“督”的(de)(de)(de)實效，以群(qun)(qun)眾滿意為標準(zhun)，從根子上(shang)(shang)處理好群(qun)(qun)眾反映強(qiang)(qiang)(qiang)烈的(de)(de)(de)人和事，打通(tong)基層治(zhi)理的(de)(de)(de)難點堵點。要(yao)(yao)進一(yi)步推動(dong)發現問(wen)題(ti)從“有(you)沒(mei)有(you)”向“深(shen)不深(shen)”轉變。主(zhu)動(dong)適(shi)應新發展要(yao)(yao)求，一(yi)體(ti)推進干部思想(xiang)淬煉、政治(zhi)歷(li)練(lian)、實踐鍛(duan)煉、專業訓練(lian)，特別(bie)是加強(qiang)(qiang)(qiang)對教育醫療、就業創業、養老社保(bao)、扶貧(pin)環保(bao)等領(ling)域各項惠民富民政策的(de)(de)(de)學習(xi)，進而(er)實現精(jing)(jing)準(zhun)跟進監(jian)督、精(jing)(jing)準(zhun)發現問(wen)題(ti)、精(jing)(jing)準(zhun)提出建議，有(you)效解決群(qun)(qun)眾所憂所盼。要(yao)(yao)進一(yi)步推動(dong)科技賦能從“有(you)沒(mei)有(you)”向“強(qiang)(qiang)(qiang)不強(qiang)(qiang)(qiang)”轉變。增強(qiang)(qiang)(qiang)大數據思維，通(tong)過(guo)強(qiang)(qiang)(qiang)化在線(xian)監(jian)管(guan)資金“流向、流速、流量”精(jing)(jing)準(zhun)查找和發現問(wen)題(ti)，提高監(jian)督效率(lv)。

　　圍繞中心、服務大局，找準保障群眾切身利益切入點、著力點

　　祝榮亮：做(zuo)好(hao)“更(geng)加(jia)突出”這(zhe)篇(pian)大文(wen)章，在理念上(shang)(shang)，要堅持(chi)人民至上(shang)(shang)，順(shun)應形勢變(bian)化(hua)(hua)(hua)和(he)人民需(xu)求，樹立系統思維，堅持(chi)“三(san)不”一(yi)體推(tui)進(jin)，既把剛的(de)一(yi)面體現在執(zhi)紀執(zhi)法中(zhong)，又以案(an)治本，扎緊制(zhi)度籠子(zi)，筑(zhu)牢(lao)思想堤壩，不斷提升治理實(shi)效。要加(jia)大對鞏固脫貧成(cheng)果(guo)、銜接鄉村振興的(de)監督檢查(cha)，深化(hua)(hua)(hua)形式主(zhu)義(yi)官僚主(zhu)義(yi)問題“監測點”報、深入基層找、推(tui)動“上(shang)(shang)面改(gai)”機制(zhi)，常態化(hua)(hua)(hua)推(tui)進(jin)掃黑除惡(e)“打傘破網”，持(chi)續糾治扶貧環保、教育醫(yi)療、養老社保等領(ling)(ling)域(yu)(yu)的(de)腐敗問題，讓群(qun)眾身(shen)邊腐敗和(he)不正之風無所(suo)遁形。要做(zuo)好(hao)案(an)件審理“后半(ban)篇(pian)文(wen)章”，全面推(tui)行案(an)后整改(gai)“五個(ge)一(yi)”工(gong)作法，完善民生領(ling)(ling)域(yu)(yu)損害群(qun)眾利(li)益問題治理機制(zhi)。

　　盧志軍：紀檢監(jian)察機關(guan)要助推脫貧(pin)攻堅與(yu)鄉村(cun)振興戰(zhan)略(lve)有效銜接，保持定力(li)緊盯(ding)“四(si)個不摘”，找準(zhun)切(qie)入點持續服務保障鄉村(cun)振興戰(zhan)略(lve)起(qi)好(hao)步(bu)。準(zhun)確領(ling)會(hui)黨中(zhong)央關(guan)心什(shen)么、強調什(shen)么，圍繞中(zhong)心、服務大(da)局，堅持黨中(zhong)央決(jue)策部署到哪里(li)(li)，監(jian)督就(jiu)跟(gen)進(jin)到哪里(li)(li)，點面結合、標本(ben)兼(jian)治(zhi)。要抓(zhua)住(zhu)鄉村(cun)事(shi)務重點領(ling)域，權(quan)(quan)力(li)運行(xing)關(guan)鍵節點、腐敗易發多發風險環節，建立基層小微權(quan)(quan)力(li)清單等，制度(du)化規范(fan)村(cun)級事(shi)務及權(quan)(quan)力(li)運行(xing)，形成用制度(du)管權(quan)(quan)管事(shi)管人(ren)長效機制，以(yi)高質量(liang)監(jian)督撬動基層治(zhi)理提升，進(jin)一步(bu)營造風清氣正的基層政治(zhi)生態(tai)。

　　湯成(cheng)快：整(zheng)治群眾(zhong)身(shen)邊腐敗和不正之風，既要做到(dao)監督(du)(du)全面覆蓋，又要突(tu)出重點(dian)。要督(du)(du)促各級(ji)黨組織切實擔(dan)(dan)負起管黨治黨主(zhu)體責(ze)任，督(du)(du)促職能部門切實擔(dan)(dan)負起職責(ze)范圍內(nei)的(de)組織、協調(diao)、指導、推(tui)動工作(zuo)，避免紀檢監察(cha)機關(guan)(guan)唱獨角(jiao)戲(xi)。要定期梳理信訪、職能部門移交、上級(ji)交辦、日(ri)常監督(du)(du)等(deng)渠道發現的(de)突(tu)出問(wen)(wen)題(ti)線(xian)索，選準切口，針對社會關(guan)(guan)注度(du)高、群眾(zhong)反(fan)映(ying)強烈、基層“微腐敗”突(tu)出的(de)單位及(ji)領域適時開展(zhan)專項整(zheng)治，用(yong)小切口解決大問(wen)(wen)題(ti)，實現發現一(yi)(yi)批問(wen)(wen)題(ti)線(xian)索，整(zheng)改一(yi)(yi)批突(tu)出問(wen)(wen)題(ti)，查處一(yi)(yi)批違紀違法案件，完(wan)善一(yi)(yi)批制度(du)機制，切實維護人(ren)民群眾(zhong)的(de)切身(shen)利益(yi)。