1月13日(ri)，中央紀(ji)委(wei)(wei)國(guo)家監(jian)(jian)(jian)委(wei)(wei)網站發布：據(ju)中央紀(ji)委(wei)(wei)國(guo)家監(jian)(jian)(jian)委(wei)(wei)駐中國(guo)進出口銀(yin)行紀(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察組、天津市紀(ji)委(wei)(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)(wei)消息，中國(guo)進出口銀(yin)行業(ye)務(wu)條線風(feng)險巡回(hui)工作組組長馮增兵涉嫌嚴重違(wei)紀(ji)違(wei)法，目前正接受紀(ji)律(lv)審(shen)查和監(jian)(jian)(jian)察調查。

　　這是(shi)中(zhong)央紀(ji)委(wei)國家監(jian)委(wei)派駐(zhu)紀(ji)檢監(jian)察(cha)組嚴查違(wei)紀(ji)違(wei)法案(an)件的一個縮影。派駐(zhu)機構反腐力度的不(bu)斷(duan)加大，與(yu)改(gai)革持續深化(hua)，制度優勢(shi)不(bu)斷(duan)轉(zhuan)化(hua)為治(zhi)理效能密不(bu)可(ke)分。

　　黨的十九大以來，中央紀(ji)委國家(jia)監(jian)(jian)委圍繞健全黨統(tong)一(yi)領導、全面(mian)覆蓋、權(quan)威高效的監(jian)(jian)督體(ti)系，一(yi)體(ti)推進紀(ji)律(lv)檢查(cha)體(ti)制(zhi)改(gai)革、國家(jia)監(jian)(jian)察體(ti)制(zhi)改(gai)革、紀(ji)檢監(jian)(jian)察機(ji)構改(gai)革，黨對反腐敗工(gong)作的集(ji)中統(tong)一(yi)領導全面(mian)加強(qiang)，體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)制(zhi)度的“四(si)梁(liang)八柱”基本確立，重(zhong)點(dian)領域和關(guan)鍵環(huan)節(jie)改(gai)革接(jie)續實現突破(po)，改(gai)革進入系統(tong)集(ji)成、協同(tong)高效新階段。

　　健全反腐敗領導體制和工作機制，加強黨中央集中統一領導

　　2020年12月11日，中(zhong)共(gong)中(zhong)央政治局召開會議，其(qi)中(zhong)一(yi)項內容是聽取中(zhong)央紀委(wei)國家監委(wei)工(gong)作匯報，研究部署(shu)2021年黨風廉政建設(she)和反腐敗工(gong)作。

　　這是(shi)加強黨中央對反腐敗工作(zuo)集中統一(yi)領導的典型例證。中央紀委國家(jia)監委自覺在以習(xi)近平(ping)同志(zhi)為核(he)心的黨中央堅強領導下履(lv)行職責、開展工作(zuo)，每年向(xiang)中央政治局常委會、中央政治局報告(gao)工作(zuo)，重(zhong)(zhong)大工作(zuo)事項、重(zhong)(zhong)大改革措施、重(zhong)(zhong)大立法項目和重(zhong)(zhong)大機構(gou)調整(zheng)等及時主動向(xiang)黨中央和習(xi)近平(ping)總書記請(qing)示報告(gao)，既(ji)報告(gao)結(jie)果(guo)、又報告(gao)過程。

　　在黨中央堅強領導下，中央紀委國家監委推(tui)動(dong)建立健全黨委定期研判(pan)反腐敗(bai)斗爭形(xing)勢、把握政治生態、聽取重大案(an)件匯報(bao)等制度(du)，從組織形(xing)式、職(zhi)能定位、決策程序上將黨對(dui)反腐敗(bai)工作的(de)統一領導具體化。

　　深化國家監察體制(zhi)(zhi)改革是以(yi)習近平同志為(wei)核心(xin)的(de)黨(dang)(dang)中央(yang)作(zuo)出(chu)的(de)一(yi)項(xiang)重(zhong)大(da)決策(ce)。國家監察體制(zhi)(zhi)改革后，反(fan)腐敗(bai)決策(ce)指揮、資源力量(liang)、措施(shi)手段更加集中統一(yi)，中央(yang)紀委與國家監委合署辦公，對黨(dang)(dang)中央(yang)全面負責，確保黨(dang)(dang)中央(yang)始終(zhong)牢(lao)牢(lao)掌握反(fan)腐敗(bai)工作(zuo)的(de)領導權。

　　黨中(zhong)央重(zhong)大決策部署到哪里、政(zheng)治監(jian)督就跟進到哪里。中(zhong)央紀(ji)委國(guo)家監(jian)委聚焦(jiao)“兩個維護”，持續推動政(zheng)治監(jian)督具體化、常態化。

　　——健(jian)全貫(guan)徹(che)(che)落實黨中(zhong)央重(zhong)大(da)決策部(bu)(bu)署(shu)和習近平總書記重(zhong)要指示(shi)批示(shi)督(du)查問責機制，聚焦貫(guan)徹(che)(che)新發(fa)展(zhan)理念(nian)、推(tui)動高質量發(fa)展(zhan)、構建新發(fa)展(zhan)格局、打好三大(da)攻堅戰等黨中(zhong)央重(zhong)大(da)決策部(bu)(bu)署(shu)跟進(jin)監督(du)，確保(bao)黨中(zhong)央部(bu)(bu)署(shu)要求落到實處；

　　——堅持從維護(hu)政治紀律上(shang)審視查處(chu)違(wei)紀違(wei)法(fa)問題(ti)，對(dui)木里礦區(qu)非法(fa)采煤、一(yi)些(xie)地方違(wei)建(jian)別墅、亂(luan)占(zhan)耕地建(jian)房等(deng)問題(ti)加(jia)強監督執紀執法(fa)；

　　——集中(zhong)開展人防系統、煤(mei)炭(tan)資(zi)源(yuan)領域(yu)、金融領域(yu)腐敗治理，確保黨中(zhong)央(yang)政令(ling)(ling)暢通、令(ling)(ling)行禁止(zhi)。

　　與此同時(shi)，全國紀(ji)(ji)檢監察機關完善和落實全面從嚴治(zhi)黨責任制度(du)，推動“兩個責任”貫通協同；加強(qiang)上級紀(ji)(ji)委監委對下級紀(ji)(ji)委監委的領導，推進(jin)雙重領導體(ti)制具體(ti)化程序化制度(du)化。

　　推(tui)進紀律監(jian)督(du)、監(jian)察監(jian)督(du)、派駐監(jian)督(du)、巡視監(jian)督(du)統籌銜接，初(chu)步(bu)實(shi)現相互(hu)之間信(xin)息(xi)、資源、力(li)量、成果(guo)共(gong)享；推(tui)動構建以黨內監(jian)督(du)為主導、各(ge)類監(jian)督(du)貫通(tong)協調(diao)的(de)黨和(he)國家監(jian)督(du)“大格局”，彼此建立(li)健(jian)全信(xin)息(xi)溝(gou)通(tong)、線索(suo)移交、成果(guo)共(gong)享等工作機制，形成強大監(jian)督(du)合(he)力(li)。

　　深化派駐機構改革，不斷增強派駐監督實效

　　中國工(gong)商銀行(xing)(xing)私人(ren)銀行(xing)(xing)部原(yuan)(yuan)副(fu)總經理(li)徐衛(wei)東接受(shou)審查(cha)調查(cha)、公司金融業務部原(yuan)(yuan)副(fu)總經理(li)王英奎接受(shou)審查(cha)調查(cha)……2020年1月至11月，中央紀委(wei)國家(jia)監委(wei)駐(zhu)中國工(gong)商銀行(xing)(xing)紀檢監察組立(li)案(an)11件，給予黨紀政務處(chu)分(fen)7人(ren)；工(gong)商銀行(xing)(xing)各級(ji)紀檢機構立(li)案(an)681件，給予黨紀處(chu)分(fen)327人(ren)，對18人(ren)采取留(liu)置措施。

　　近年來(lai)，中(zhong)央紀委國家(jia)(jia)監(jian)(jian)委深化派(pai)駐機構改革(ge)，統(tong)一(yi)(yi)設立46家(jia)(jia)派(pai)駐紀檢(jian)監(jian)(jian)察組(zu)，監(jian)(jian)督中(zhong)央一(yi)(yi)級(ji)黨和國家(jia)(jia)機關129家(jia)(jia)單位，監(jian)(jian)督實效不斷增強。

　　分(fen)類施策(ce)推進相(xiang)關領(ling)(ling)(ling)域改革(ge)，在51家(jia)(jia)中管(guan)企(qi)業設立紀檢監(jian)(jian)察(cha)組或監(jian)(jian)察(cha)專員(yuan)辦公(gong)室，由國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)監(jian)(jian)委(wei)賦(fu)予監(jian)(jian)察(cha)權；向(xiang)15家(jia)(jia)中管(guan)金融(rong)企(qi)業和中華全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)供(gong)銷(xiao)合作總(zong)社(she)、中國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)鐵(tie)路集團有限(xian)公(gong)司、中國(guo)(guo)(guo)(guo)郵(you)政集團有限(xian)公(gong)司派駐紀檢監(jian)(jian)察(cha)組，受中央紀委(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)監(jian)(jian)委(wei)直接(jie)領(ling)(ling)(ling)導(dao)；加強上級紀委(wei)對31所中管(guan)高校紀委(wei)的(de)領(ling)(ling)(ling)導(dao)。

　　2020年12月9日，中央(yang)紀委(wei)國(guo)家(jia)監(jian)委(wei)駐海關(guan)總(zong)署紀檢監(jian)察組、海南省(sheng)監(jian)委(wei)發布消息(xi)，海口海關(guan)原副巡視員吳多俊接受審查調(diao)查，這(zhe)是中央(yang)紀委(wei)國(guo)家(jia)監(jian)委(wei)駐海關(guan)總(zong)署紀檢監(jian)察組通過協作查辦的又一名廳局級干部。

　　如今，派(pai)(pai)駐(zhu)紀(ji)(ji)檢監察組(zu)(zu)與地方(fang)紀(ji)(ji)委(wei)(wei)監委(wei)(wei)聯合開展(zhan)執紀(ji)(ji)審(shen)查(cha)，已成(cheng)為派(pai)(pai)駐(zhu)機構改革(ge)以來的鮮明(ming)特色。2020年中(zhong)(zhong)央(yang)紀(ji)(ji)委(wei)(wei)國家監委(wei)(wei)派(pai)(pai)駐(zhu)紀(ji)(ji)檢監察組(zu)(zu)通報查(cha)處的中(zhong)(zhong)央(yang)一(yi)級黨和國家機關(guan)、國企和金融單位干部中(zhong)(zhong)，很多(duo)都是(shi)由派(pai)(pai)駐(zhu)機構和地方(fang)紀(ji)(ji)委(wei)(wei)監委(wei)(wei)協作審(shen)查(cha)調(diao)查(cha)的。

　　中央紀委(wei)(wei)(wei)國(guo)家監(jian)(jian)委(wei)(wei)(wei)還印發深化(hua)垂直管理單(dan)位(wei)紀檢(jian)監(jian)(jian)察體(ti)制改革的意見，在8家單(dan)位(wei)試點改革；加強(qiang)對地方派駐機(ji)構改革的領導(dao)(dao)指(zhi)導(dao)(dao)，推動省市兩級紀委(wei)(wei)(wei)監(jian)(jian)委(wei)(wei)(wei)全面完成向黨政機(ji)關派駐紀檢(jian)監(jian)(jian)察組；指(zhi)導(dao)(dao)天津、四(si)川、新疆等地開展以上(shang)級紀委(wei)(wei)(wei)監(jian)(jian)委(wei)(wei)(wei)派駐形式(shi)強(qiang)化(hua)對國(guo)有企業和高等學(xue)校監(jian)(jian)督(du)試點……

　　以制度建設為主線，健全紀檢監察法規制度體系

　　法與(yu)時轉則治(zhi)，治(zhi)與(yu)世宜則有功。深化紀(ji)檢監(jian)察體(ti)制(zhi)改革(ge)進(jin)程中，紀(ji)檢監(jian)察法規制(zhi)度(du)也不斷與(yu)時俱(ju)進(jin)。

　　——相(xiang)關黨(dang)內法(fa)規和國(guo)家法(fa)律(lv)持(chi)續完善(shan)。按照黨(dang)中(zhong)央部署，近年來，中(zhong)央紀(ji)(ji)委(wei)國(guo)家監(jian)(jian)委(wei)協助制(zhi)(zhi)定(ding)或修訂廉潔自(zi)律(lv)準則、黨(dang)內監(jian)(jian)督條(tiao)(tiao)例(li)(li)(li)、紀(ji)(ji)律(lv)處分(fen)條(tiao)(tiao)例(li)(li)(li)、問(wen)責條(tiao)(tiao)例(li)(li)(li)、巡視工(gong)作條(tiao)(tiao)例(li)(li)(li)、黨(dang)員權利保(bao)障條(tiao)(tiao)例(li)(li)(li)。配合(he)全(quan)國(guo)人大制(zhi)(zhi)定(ding)監(jian)(jian)察法(fa)、政(zheng)務處分(fen)法(fa)，研究(jiu)制(zhi)(zhi)定(ding)監(jian)(jian)察官法(fa)，依法(fa)履(lv)行(xing)制(zhi)(zhi)定(ding)監(jian)(jian)察法(fa)規職(zhi)權，研究(jiu)起(qi)草監(jian)(jian)察法(fa)實施條(tiao)(tiao)例(li)(li)(li)。

　　——紀檢監察工(gong)作制度不斷健全。完善信訪舉報、案(an)件(jian)監督(du)管理、監督(du)檢查(cha)、審查(cha)調查(cha)、案(an)件(jian)審理和涉案(an)財(cai)物(wu)管理等方(fang)面(mian)機(ji)制制度和工(gong)作流程(cheng)。

　　——紀法(fa)貫通、法(fa)法(fa)銜接機制(zhi)制(zhi)度(du)進一步細(xi)化。建立健全違(wei)紀、職務違(wei)法(fa)和職務犯罪證(zheng)據(ju)標準，注重抓好法(fa)規(gui)制(zhi)度(du)貫徹執行(xing)，推動主(zhu)體責(ze)任落實(shi)，確(que)保(bao)法(fa)規(gui)制(zhi)度(du)落地生根。

　　——紀檢監(jian)察機(ji)關權力運(yun)行(xing)機(ji)制(zhi)和管(guan)理監(jian)督(du)制(zhi)約體(ti)系持續完善。按照(zhao)黨中央決策部署，落實憲(xian)法和監(jian)察法規定(ding)，2020年(nian)國(guo)(guo)家監(jian)委首次向全國(guo)(guo)人大(da)常(chang)委會報告(gao)專(zhuan)項工作，落實審議意見，制(zhi)定(ding)指導意見，推動地方監(jian)委自上(shang)而下、依法依規、穩(wen)妥(tuo)有(you)序做好向本級人大(da)常(chang)委會報告(gao)專(zhuan)項工作。

　　持續深化紀檢監察體制改革，要聚焦構建中國特色社會主義監督制度，緊緊圍繞服務保障紀檢監察工作高質量發展，更加注重各層級各領域改革的統籌聯動，更加注重解決深層次體制機制問題，更加注重黨和國家監督制度、反腐敗體制機制的成熟定型，更加注重各項改革措施的配套銜接，更加注重增強監督的嚴肅性、協同性、有效性，更加注重提升工作規范化法治化水平，推動黨和國家監督體系更好融入國家治理、轉化為治理效能，更好發揮監督保障執行、促進完善發展作用，為黨和國家事業發展提供堅強保障。（記者(zhe) 江琳(lin)）