各地探索完善內審制度 全鏈條審核提升辦案質效
“一個辦證(zheng)大廳工(gong)作(zuo)人員竟(jing)收受中介好處(chu)費100多萬(wan),必須鎖定每一筆交(jiao)易證(zheng)據,辦成鐵案(an)(an)。”近(jin)日,在(zai)湖(hu)南(nan)省常(chang)德市澧縣(xian)交(jiao)警(jing)大隊民警(jing)黃(huang)某涉嫌受賄案(an)(an)情(qing)分(fen)(fen)析會(hui)上,縣(xian)紀委(wei)監(jian)委(wei)派駐縣(xian)公安局紀檢監(jian)察組副組長、案(an)(an)件(jian)內(nei)審(shen)員戴志(zhi)堅說(shuo)。分(fen)(fen)管案(an)(an)件(jian)審(shen)理工(gong)作(zuo)的(de)(de)市紀委(wei)常(chang)委(wei)、監(jian)委(wei)委(wei)員徐超云介紹,以往(wang)案(an)(an)件(jian)移(yi)送審(shen)理室后,退回補(bu)充證(zheng)據、完(wan)善手續的(de)(de)事項較頻繁(fan),既耗時耗力,又影(ying)響(xiang)案(an)(an)件(jian)質量(liang)。實行內(nei)審(shen)制度后,辦案(an)(an)質量(liang)和效率得(de)到雙提升。
案件(jian)辦理(li)的(de)高質量,是(shi)紀檢監察工作高質量的(de)題中(zhong)之義。各級紀委監委探(tan)索建立內審制度(du),規范審查調查各環節,完善案件(jian)質量內控機制,提升(sheng)案件(jian)查辦質效。
河南(nan)省三門峽(xia)市陜州(zhou)區(qu)紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)在每起案(an)(an)件(jian)立案(an)(an)審(shen)批(pi)后(hou),由相(xiang)應承(cheng)辦(ban)(ban)案(an)(an)件(jian)科室指定(ding)一(yi)名內(nei)審(shen)員,對案(an)(an)件(jian)總體(ti)情況全面(mian)分析、整(zheng)體(ti)把握,對證據材料審(shen)核把關(guan)(guan),避免基礎性證據缺失讓案(an)(an)卷“帶(dai)病”進(jin)入(ru)審(shen)理(li)。同時,審(shen)理(li)室指定(ding)專(zhuan)人負責形式審(shen)核,對擬移送審(shen)理(li)的案(an)(an)件(jian)從辦(ban)(ban)案(an)(an)程序(xu)審(shen)簽(qian)、主體(ti)身份資料把關(guan)(guan)、審(shen)查(cha)調查(cha)措施使用(yong)等19個方面(mian)逐(zhu)項(xiang)審(shen)核,對程序(xu)違規或(huo)(huo)不符合(he)移送條件(jian)的都暫(zan)緩受(shou)理(li)或(huo)(huo)不予受(shou)理(li),守(shou)好(hao)審(shen)理(li)入(ru)口關(guan)(guan)。
“剛與(yu)審(shen)(shen)理(li)室(shi)(shi)溝通,他們認為審(shen)(shen)查調(diao)查報告中(zhong)對楊某的定性(xing)(xing)需重(zhong)新(xin)討論。”江蘇省東海縣(xian)(xian)紀(ji)委監(jian)委第八紀(ji)檢(jian)監(jian)察室(shi)(shi)副主任顏(yan)士賢內(nei)審(shen)(shen)楊某騙(pian)取危(wei)房改造補(bu)助(zhu)款案時(shi)表示(shi)。隨后,調(diao)查組(zu)從違紀(ji)主客觀、案件(jian)(jian)事(shi)實、適用(yong)依(yi)據(ju)重(zhong)新(xin)分析,最終(zhong)形成一致處(chu)理(li)建議。據(ju)悉,該(gai)縣(xian)(xian)紀(ji)委監(jian)委各紀(ji)檢(jian)監(jian)察室(shi)(shi)(派(pai)駐紀(ji)檢(jian)監(jian)察組(zu))明確一名案件(jian)(jian)內(nei)審(shen)(shen)員,通過案件(jian)(jian)會商、信息(xi)共享,及時(shi)與(yu)審(shen)(shen)理(li)室(shi)(shi)對接溝通,在移送(song)前對本室(shi)(shi)查辦案件(jian)(jian)從事(shi)實、證據(ju)、定性(xing)(xing)、處(chu)理(li)及程序等方面進(jin)行審(shen)(shen)查,嚴把案件(jian)(jian)質量關(guan)。去(qu)年,該(gai)縣(xian)(xian)審(shen)(shen)結各類(lei)違紀(ji)違法(fa)案件(jian)(jian)594件(jian)(jian),未出現(xian)申訴情(qing)況(kuang)。
為充分發揮內審員作用,各地探索建立協同配合工作機制,制定內審制度并強化執行。浙江省永康市紀委監委依托片區協作機制,規定每個紀檢監察室明確一名案件內審員,對各紀檢監察組織案件的線索處置、初步核實、立案審查調查、事實證據、定性處理等5個環節29條標準進行全鏈條審核,全流程監督案件質量。同時,案件審理室通過案情分析、業務交流、帶案指導等方式,對內審員開展“點題”培訓,不斷提升內審員專業水平。(央紀委(wei)國家監委(wei)網站 楊海龍)
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