案例

　　近日，浙(zhe)江省(sheng)溫嶺市紀委監委通報了(le)松門(men)鎮淋(lin)川中(zhong)(zhong)學黨(dang)(dang)支部(bu)原書記(ji)、校長潘連(lian)(lian)方(fang)(fang)等人(ren)(ren)違(wei)規(gui)發放津(jin)補貼等問題(ti)。2014年至2018年期間(jian)，潘連(lian)(lian)方(fang)(fang)會(hui)同黨(dang)(dang)支部(bu)原副書記(ji)陳子(zi)元(yuan)、總務(wu)處(chu)原主任葉彬偉(wei)、出(chu)納(na)胡群(qun)(qun)威等人(ren)(ren)，分別從學校超(chao)市承包款、工程(cheng)建設(she)、食(shi)堂食(shi)品采購(gou)等費用中(zhong)(zhong)套取(qu)資(zi)金85.3萬元(yuan)設(she)立“小金庫”，其中(zhong)(zhong)近半用于違(wei)規(gui)發放福利。2019年12月，潘連(lian)(lian)方(fang)(fang)受到撤銷黨(dang)(dang)內(nei)職務(wu)、撤職處(chu)分，陳子(zi)元(yuan)、葉彬偉(wei)受到黨(dang)(dang)內(nei)嚴重警告處(chu)分，胡群(qun)(qun)威受到記(ji)過處(chu)分。

　　說紀　　

　　今日說(shuo)紀：節日補(bu)貼(tie)、辛苦費……中(zhong)學校長4年違(wei)規發放津補(bu)貼(tie)42.53萬元

　　潘(pan)(pan)連(lian)方2014年1月(yue)就任淋川(chuan)中學校(xiao)長。上任后(hou)，潘(pan)(pan)連(lian)方就在(zai)(zai)思考怎(zen)么能調動(dong)教職工的工作(zuo)積極(ji)性。想(xiang)來想(xiang)去(qu)，他覺得(de)還是給點(dian)經濟上的“刺激”最為直接。于是，潘(pan)(pan)連(lian)方在(zai)(zai)明知(zhi)違規的情況下，與學校(xiao)幾位(wei)管理人員商量(liang)設立“小金庫”。

　　每(mei)逢春節、中(zhong)秋等(deng)節假日，他(ta)都會授意(yi)財務人員給教職工(gong)(gong)發(fa)(fa)放2000-3000元(yuan)的(de)(de)補貼。每(mei)年(nian)(nian)中(zhong)考后(hou)，他(ta)也會以“駐(zhu)班辛苦費”的(de)(de)名義(yi)，給部(bu)分(fen)老師發(fa)(fa)放數千(qian)元(yuan)不等(deng)的(de)(de)獎金。為了(le)防止發(fa)(fa)放津貼福利的(de)(de)賬目被查處，潘(pan)連方小(xiao)心翼翼地抹(mo)去每(mei)一(yi)筆資金來往的(de)(de)痕(hen)跡。“每(mei)個學期末對過賬后(hou)，就把賬冊(ce)燒掉(diao)或碎掉(diao)。”潘(pan)連方說。就這(zhe)樣，2014年(nian)(nian)至2018年(nian)(nian)期間，潘(pan)連方向教職工(gong)(gong)違規(gui)發(fa)(fa)放節假日津補貼等(deng)共計42.53萬元(yuan)。

　　“小(xiao)(xiao)(xiao)金(jin)庫”的(de)資(zi)金(jin)從(cong)何而來(lai)？上任后，潘(pan)(pan)連(lian)方發現學(xue)校(xiao)(xiao)小(xiao)(xiao)(xiao)賣(mai)部每(mei)年(nian)有(you)5、6萬元(yuan)(yuan)承包款收入，按照規(gui)(gui)定需上交(jiao)(jiao)當地財政(zheng)統一管理。但他“大膽”拍板：小(xiao)(xiao)(xiao)賣(mai)部規(gui)(gui)模擴(kuo)大升級(ji)為超市，承包款不再上交(jiao)(jiao)，由學(xue)校(xiao)(xiao)自己(ji)保管和(he)使用，如有(you)問及，就推說(shuo)小(xiao)(xiao)(xiao)賣(mai)部在改造。從(cong)2015年(nian)開(kai)始(shi)，在潘(pan)(pan)連(lian)方的(de)授意下(xia)，學(xue)校(xiao)(xiao)連(lian)續三年(nian)截(jie)留超市承包款共19.2萬元(yuan)(yuan)。此外，淋川中學(xue)還(huan)通(tong)過虛增豬肉、海鮮、蔬菜款等(deng)方式，從(cong)食材供(gong)應商處套(tao)取資(zi)金(jin)34.8萬元(yuan)(yuan)。2014年(nian)至2018年(nian)，學(xue)校(xiao)(xiao)通(tong)過虛設(she)人頭吃空餉、校(xiao)(xiao)舍修繕工(gong)(gong)程、截(jie)留教(jiao)師宿舍水電(dian)費(fei)等(deng)多種形式，共套(tao)取資(zi)金(jin)85.3萬元(yuan)(yuan)。這些資(zi)金(jin)，部分用來(lai)公款吃請(qing)、列支(zhi)工(gong)(gong)程支(zhi)出(chu)外，近半數被(bei)用來(lai)違規(gui)(gui)發放津貼、補貼、獎(jiang)金(jin)。

　　《中國(guo)共產(chan)黨紀律處分(fen)(fen)條(tiao)例(li)》第一百零四條(tiao)規定，有違反有關規定濫發津貼(tie)、補貼(tie)、獎金行(xing)為(wei)的，應當視具體(ti)情節給予(yu)警告直至開(kai)除(chu)黨籍處分(fen)(fen)；第五十六條(tiao)規定，有對抗組織審查行(xing)為(wei)的，應當視具體(ti)情節給予(yu)警告直至開(kai)除(chu)黨籍處分(fen)(fen)。

　　2019年12月，潘連方受到撤銷黨內職(zhi)務、撤職(zhi)處分。

　　元旦、春節(jie)(jie)等節(jie)(jie)點，是違規發(fa)放津補(bu)貼或福(fu)利問(wen)題的高發(fa)期。中(zhong)辦、國(guo)辦印發(fa)的《關于做(zuo)好2021年元旦春節(jie)(jie)期間有關工(gong)作的通(tong)知》要求，嚴格(ge)落實(shi)(shi)中(zhong)央八項規定及其實(shi)(shi)施細則精神，嚴明(ming)廉潔(jie)過節(jie)(jie)各項紀律要求，堅(jian)決整治違反(fan)規定發(fa)放津貼、補(bu)貼、獎(jiang)金和(he)實(shi)(shi)物問(wen)題。

　　年終歲首，津補(bu)貼(tie)發(fa)給誰、怎么(me)發(fa)，有明確具體的(de)規定。對廣大黨員干部和公職人員來(lai)說，遵(zun)規守紀(ji)、不沾“四風”，才能好(hao)好(hao)過年。（中央紀(ji)委(wei)(wei)國家監委(wei)(wei)網(wang)站(zhan) 呂(lv)佳蓉(rong) 溫嶺市紀(ji)委(wei)(wei)監委(wei)(wei)）