護航國企高質量發展——甘肅省國有企業黨風廉政建設工作綜述
2021年2月19日,甘肅紀(ji)(ji)檢(jian)監察(cha)網發布消息,甘肅省(sheng)電(dian)力(li)投(tou)資集(ji)團公司原黨委委員、總經理(li)李輝(hui)涉嫌嚴(yan)重違紀(ji)(ji)違法,目(mu)前正接受省(sheng)紀(ji)(ji)委監委審查調查。
此前(qian),2020年12月中(zhong)下(xia)旬,省(sheng)紀委(wei)監(jian)委(wei)先后發布(bu)甘肅省(sheng)物產(chan)集(ji)團(tuan)(tuan)公司黨委(wei)委(wei)員(yuan)、監(jian)事會(hui)主(zhu)席何宗仁,甘肅省(sheng)電力(li)投(tou)資集(ji)團(tuan)(tuan)公司原黨委(wei)書(shu)記、董事長李寧平,甘肅省(sheng)電力(li)投(tou)資集(ji)團(tuan)(tuan)公司專職外(wai)部董事喬愛(ai)工,甘肅能(neng)源化工投(tou)資集(ji)團(tuan)(tuan)公司原副總(zong)經(jing)理張(zhang)同勤等(deng)接受審查調查的消(xiao)息(xi)。
如此密集地發布審查(cha)調查(cha)消息,正(zheng)(zheng)是甘肅省(sheng)紀委監委堅持正(zheng)(zheng)風肅紀,加(jia)大國有企業反(fan)腐力度(du)的強(qiang)有力印證。
2020年以(yi)來,甘肅各省管(guan)企業紀(ji)檢監察機構堅持以(yi)黨建促發(fa)展(zhan)、以(yi)整改促落實(shi)、以(yi)監督促保(bao)障,為企業高質量發(fa)展(zhan)提供(gong)了堅強紀(ji)律保(bao)障。
強黨建,政治監督更具體
堅持黨(dang)的領導(dao)、加(jia)強(qiang)黨(dang)的建設,是國(guo)有(you)企業的“根”和“魂”,是我國(guo)國(guo)有(you)企業的光榮傳統和獨特優勢。
派(pai)駐省政府國資(zi)委(wei)紀檢監察組督促國資(zi)委(wei)黨委(wei)制定(ding)出臺“第一議題(ti)”制度,推(tui)進(jin)政治(zhi)監督具體化(hua)。
省公(gong)交建集團紀委監察專員(yuan)辦公(gong)室制定(ding)《政治監督(du)任務(wu)臺賬》,明確(que)了4類15個方(fang)面監督(du)事項清(qing)單(dan),開展了對27家一級(ji)企業黨組織全覆(fu)蓋政治監督(du),反饋(kui)整改事項88個,下發督(du)查通報21份。
蘭石集團(tuan)紀委監察專(zhuan)員辦公室督(du)促兩級黨(dang)組織開(kai)展中心組學習340次。
國(guo)企工(gong)作(zuo)不(bu)僅(jin)是(shi)經(jing)濟工(gong)作(zuo),更是(shi)政治工(gong)作(zuo)。解決國(guo)有(you)企業黨(dang)的領(ling)導(dao)、黨(dang)的建設弱化(hua)(hua)、淡化(hua)(hua)、虛化(hua)(hua)、邊(bian)緣化(hua)(hua)問題(ti),必須堅持黨(dang)對國(guo)有(you)企業的領(ling)導(dao)不(bu)動搖,堅持黨(dang)組織(zhi)對國(guo)有(you)企業選人(ren)用(yong)(yong)人(ren)的領(ling)導(dao)和把關作(zuo)用(yong)(yong)不(bu)能變,堅持建強國(guo)有(you)企業基層黨(dang)組織(zhi)不(bu)放(fang)松。
省科投集團紀委監察(cha)專員辦公室督促黨委把嚴肅(su)黨內政治生活作(zuo)(zuo)為年度工作(zuo)(zuo)重(zhong)要內容,完善“三(san)重(zhong)一大(da)”決策(ce)監督機制(zhi),并將落實重(zhong)大(da)事項請示報告情況納入(ru)黨建工作(zuo)(zuo)考核評價和(he)年度領導班子及領導人(ren)員考核內容。
甘肅演藝集(ji)團紀委監(jian)察(cha)專(zhuan)員辦公(gong)室對集(ji)團選拔(ba)(ba)任用(yong)中層(ceng)領導干部和集(ji)團機關各部門選拔(ba)(ba)任用(yong)主(zhu)辦、副主(zhu)辦工(gong)作全程監(jian)督,并(bing)開展廉(lian)(lian)潔自律考(kao)察(cha)考(kao)核和崗前廉(lian)(lian)政談話。
盯問題,專項整治更見效
國(guo)(guo)有企業是中國(guo)(guo)特色社會主義經濟的“頂(ding)梁柱(zhu)”。近年來(lai),省委巡視、省審計廳(ting)審計均發現省屬國(guo)(guo)有企業存在違(wei)規(gui)投資(zi)造成重大(da)損失或風險(xian)、靠企吃企、關(guan)聯(lian)交易(yi)、設(she)租尋租、利益輸送等突出問題,影響國(guo)(guo)有企業高質量發展。
為此,十三屆省紀(ji)委(wei)四(si)次全會把嚴(yan)查國(guo)有(you)(you)企業問題作(zuo)為2020年反(fan)腐敗工作(zuo)的重中之重,明確提出對靠企吃(chi)企、設租尋租、關聯交易、利(li)益輸送、內(nei)外勾結侵吞國(guo)有(you)(you)資產(chan)的嚴(yan)懲不(bu)貸;對違反(fan)中央(yang)八(ba)項規定精神的從(cong)嚴(yan)處理;對虛報產(chan)值(zhi)、空轉貿易、薪(xin)酬管(guan)理混亂(luan)、盲目境外投資以及違規決策造成(cheng)國(guo)有(you)(you)資產(chan)重大損失(shi)等(deng)問題嚴(yan)格倒查追(zhui)責。
2020年6月,省(sheng)(sheng)(sheng)紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)聯合(he)省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)(wei)巡視辦、省(sheng)(sheng)(sheng)審計廳、省(sheng)(sheng)(sheng)政府國資委(wei)(wei),對22家省(sheng)(sheng)(sheng)管(guan)企業(ye)開展為期3個月的突出問題(ti)專項整治。省(sheng)(sheng)(sheng)紀委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)第六監(jian)督(du)(du)檢(jian)查室指導4個督(du)(du)改核查組,一手督(du)(du)促巡視、審計、調(diao)研反(fan)饋問題(ti)整改,一手核查違反(fan)中央八(ba)項規(gui)定精神、靠企吃企、關聯交易等(deng)問題(ti)線(xian)索。
專項整(zheng)治開展(zhan)以(yi)來(lai),共核查(cha)問(wen)題線索80條,擬立(li)案審查(cha)調查(cha)22件,組織處理47人。
在破(po)解專(zhuan)項整治問題發現難、定性難、根治難上,省國投集團紀(ji)委監察專(zhuan)員(yuan)辦公室開(kai)展違(wei)規決策專(zhuan)項整治和收入分配專(zhuan)項檢查,查找各類問題20個,跟進督促整改(gai)19個。
酒(jiu)鋼公司紀委監察專(zhuan)員辦公室聚焦工程(cheng)建(jian)設項目違規轉包分(fen)包、空(kong)轉貿(mao)易等6大類(lei)問題(ti),深入(ru)開展突出問題(ti)專(zhuan)項整治,形成督改工作任(ren)務(wu)16項72個具體問題(ti),通過明確整改責(ze)任(ren)單位(wei)、責(ze)任(ren)領導(dao)和責(ze)任(ren)人(ren),做到表格化推(tui)進(jin)、清單式銷(xiao)號(hao)、閉環式管理。
抓日常,監督檢查更精準
圍繞(rao)國有企業經(jing)營運行中出現的違紀違法問題線索,各(ge)省管企業紀檢監察機構聚焦監督第一職責(ze),強化案件(jian)查辦力度,為(wei)企業發展保駕護航。
去年,31家省管企業紀檢監察機構(gou)共處(chu)(chu)置問題線索586件(jian),立(li)案(an)176件(jian),給予黨(dang)紀政務處(chu)(chu)分(fen)132人(ren)。
企業(ye)的(de)行業(ye)、領(ling)域有差異(yi),但管黨治黨不能有特殊。
2020年,各省管(guan)企業紀檢監察機(ji)構思(si)想認識逐(zhu)步(bu)到(dao)位,責任意識明顯增強(qiang),日常監督更加(jia)精準(zhun)——
白銀公司紀委監察專員辦公室(shi)堅決整治職工群眾身邊的“微(wei)腐(fu)敗”,嚴(yan)肅(su)查處1起違(wei)反中(zhong)央八項規(gui)(gui)定精神違(wei)規(gui)(gui)“暖(nuan)房”問(wen)題(ti),3家(jia)廠礦單位違(wei)規(gui)(gui)報(bao)銷、公款用(yong)餐問(wen)題(ti),7名集團公司中(zhong)層管理人(ren)員差旅(lv)費報(bao)銷不規(gui)(gui)范問(wen)題(ti)。
讀者出(chu)版集(ji)團紀委(wei)監(jian)(jian)察專員辦公室探索創新日常監(jian)(jian)督(du)新途徑(jing),建立“監(jian)(jian)督(du)會商工作機制”,整(zheng)合集(ji)團紀檢(jian)、法務(wu)(wu)、財務(wu)(wu)、審計等(deng)監(jian)(jian)督(du)力量,對重大(da)工程、項目、工作全程進行(xing)“過程性(xing)”會商監(jian)(jian)督(du),做(zuo)到事前審查明責、事中監(jian)(jian)督(du)執行(xing)、事后監(jian)(jian)督(du)追(zhui)責,形成(cheng)監(jian)(jian)督(du)閉環(huan)。
省科投(tou)集團紀(ji)委監察(cha)專員辦公室(shi)緊(jin)盯(ding)廉(lian)政風險(xian)點(dian)(dian)開展監督,梳理(li)排(pai)查(cha)形成風險(xian)點(dian)(dian)34條,建立日常監督清單(dan)48項,向有關單(dan)位(wei)和部門制(zhi)發紀(ji)檢監察(cha)建議書6份,提出(chu)建議14條,督促整改問題5項。
在(zai)(zai)做好日常(chang)監督(du)的同時,各省管(guan)企業紀檢(jian)監察機構始(shi)終堅持(chi)懲(cheng)治這一手(shou)不放松,緊盯國(guo)有企業一把手(shou)等(deng)“關鍵(jian)少數”,嚴肅(su)查處在(zai)(zai)企業改(gai)制(zhi)重(zhong)組、產權交易(yi)、項目投資(zi)、資(zi)本運營和(he)經營管(guan)理等(deng)關鍵(jian)領域和(he)重(zhong)要環(huan)節發生的腐敗問(wen)題。
2020年(nian),派(pai)駐省農信社紀(ji)檢監察組(zu)共(gong)收到(dao)信訪(fang)舉報344件(jian),初核109件(jian),立案調查21人(ren)(ren),督促建(jian)議省聯社黨委對21名(ming)違(wei)紀(ji)違(wei)規人(ren)(ren)員給(gei)予黨紀(ji)政務處(chu)分(fen),其中(zhong),開(kai)除黨籍、開(kai)除公職(zhi)9人(ren)(ren),撤(che)銷黨內(nei)職(zhi)務、撤(che)職(zhi)7人(ren)(ren)。
酒鋼公(gong)司(si)紀委監察專員(yuan)辦公(gong)室從嚴從快查辦17起涉(she)黑涉(she)惡問題(ti)線索,處理19人,收繳(jiao)違紀所(suo)得9.3萬(wan)余(yu)元。
省公交建集(ji)團(tuan)紀委(wei)監察專員辦(ban)公室對省紀委(wei)監委(wei)查處的八(ba)冶集(ji)團(tuan)原董(dong)事長李萬福(fu)案件(jian)涉及的部分干(gan)部違紀問題線索,依(yi)規(gui)依(yi)紀妥善處置(zhi)。并堅(jian)持舉一反(fan)三,汲取案件(jian)教訓,協助集(ji)團(tuan)黨委(wei)出臺《關(guan)于加強(qiang)廉(lian)潔(jie)風險(xian)防范推進從(cong)嚴治(zhi)黨治(zhi)企的意(yi)見(jian)》。
“通(tong)過(guo)深(shen)挖細查(cha)黨(dang)員干部(bu)特別(bie)是(shi)企(qi)業領導干部(bu)的腐敗和作風問題,有效凈(jing)化了省(sheng)管(guan)企(qi)業政治生(sheng)態,確保省(sheng)管(guan)企(qi)業在轉型改革發展的新路(lu)上走得又(you)(you)(you)正又(you)(you)(you)穩、又(you)(you)(you)快(kuai)又(you)(you)(you)好。”省(sheng)紀委副書記、省(sheng)監委副主任(ren)李壽(shou)偉(wei)說。
提能力,制度建設更完善
因勢利導,派駐省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政府國(guo)資委紀檢監(jian)察(cha)組(zu)督促(cu)國(guo)資委制定《關于進(jin)一步加強(qiang)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)屬國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)黨(dang)的建(jian)設工作若(ruo)干措(cuo)施》《省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)屬國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)經營管(guan)(guan)理(li)(li)六要六禁六不準》,修訂《甘(gan)肅省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)屬監(jian)管(guan)(guan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)負責人經營業(ye)績(ji)考核辦(ban)法(fa)(fa)》《甘(gan)肅省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)屬國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)負責人薪酬管(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)法(fa)(fa)》等制度(du)(du)(du),指導督促(cu)各(ge)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)管(guan)(guan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)加強(qiang)制度(du)(du)(du)建(jian)設、推進(jin)標(biao)本兼治,既用(yong)制度(du)(du)(du)強(qiang)化對人、權、事的約(yue)束,又以(yi)制度(du)(du)(du)激勵黨(dang)員干部勇于擔(dan)當、銳(rui)意進(jin)取。
省藥投集團(tuan)紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)察(cha)(cha)專員(yuan)辦公(gong)室完善工作機制(zhi),制(zhi)定《集團(tuan)紀(ji)委(wei)、監(jian)(jian)察(cha)(cha)專員(yuan)辦公(gong)室監(jian)(jian)督工作聯(lian)系機制(zhi)實施(shi)辦法》《紀(ji)檢監(jian)(jian)察(cha)(cha)室審查調查安全制(zhi)度》,對履(lv)職情況報告、信訪舉報和問題線(xian)索管理等(deng)作出明確規(gui)范。
酒鋼公(gong)(gong)司紀委監察專員辦(ban)公(gong)(gong)室延伸監督觸角(jiao),制定《酒鋼集(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)(gong)司黨員領導(dao)干部“八小時之外”行(xing)為(wei)規(gui)范(fan)》《酒鋼集(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)(gong)司領導(dao)干部辦(ban)理婚(hun)喪喜(xi)慶事宜實施辦(ban)法》等(deng),以(yi)制度規(gui)范(fan)全方位筑牢黨員干部監督管理防(fang)線。
高素質(zhi)專業化隊伍是推動高質(zhi)量發展(zhan)的關(guan)鍵(jian)。
“別人的問題(ti)(ti)(ti)對照改,自己的問題(ti)(ti)(ti)精準改。我們一定(ding)要堅持問題(ti)(ti)(ti)導向,層層傳導壓力,以解(jie)決(jue)問題(ti)(ti)(ti)促(cu)進整改落實,真正改出新作風,改出新成效。”
10月22日至23日,省公航旅集團公司紀委(wei)監察專(zhuan)(zhuan)員辦公室(shi)舉辦深化省屬國有企業(ye)突出(chu)問(wen)題(ti)專(zhuan)(zhuan)項整(zheng)治成效(xiao)專(zhuan)(zhuan)題(ti)培訓,針(zhen)對專(zhuan)(zhuan)項整(zheng)治中(zhong)發現(xian)的問(wen)題(ti),重點就如(ru)何(he)把握中(zhong)央八項規定精神相(xiang)關政策(ce)和監督(du)執紀規則、業(ye)務流程、問(wen)題(ti)剖析等內容(rong)作專(zhuan)(zhuan)題(ti)輔導。
金川(chuan)集團紀委監察專員(yuan)辦公室(shi)在一線職工中選聘特(te)約監督(du)員(yuan)244名,提出意見建(jian)議200條,推動整改(gai)問題或(huo)改(gai)進(jin)工作158項。
省公交建集(ji)團紀(ji)委監(jian)察專員辦公室出臺《集(ji)團紀(ji)檢監(jian)察干(gan)部管理若干(gan)規定》,明確紀(ji)檢監(jian)察干(gan)部準入、培訓、教育(yu)等要求,為提升紀(ji)檢監(jian)察隊伍整(zheng)體素質打下基礎。(張莉)
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