監督檢(jian)(jian)查與審查調查部門分設(she)，是紀(ji)檢(jian)(jian)監察機關加強內(nei)部監督制約(yue)、強化監督職責，推(tui)動(dong)制度(du)優勢向治(zhi)理(li)效能轉化的重要舉(ju)措，對于紀(ji)檢(jian)(jian)監察機關推(tui)進規范(fan)化法(fa)治(zhi)化建設(she)，優化執紀(ji)執法(fa)業(ye)務流程，強化紀(ji)法(fa)意識(shi)、紀(ji)法(fa)思維、紀(ji)法(fa)素養，提(ti)高專業(ye)化水平具有重要作用。

　　日前，貴(gui)州省紀(ji)委監委成立課題組，圍繞(rao)監督檢查與(yu)審查調查協(xie)作配合制度(du)執行情況進(jin)行專題調研。

　　推進監督檢查與審查調查協同聯動

　　貴州省(sheng)各市（州）紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)均實(shi)行(xing)監(jian)督檢查(cha)部(bu)門與(yu)審查(cha)調(diao)查(cha)部(bu)門機構分設、職能分離，通過健(jian)全完善(shan)協(xie)(xie)作機制，優化(hua)職能分工(gong)，實(shi)現了監(jian)督檢查(cha)與(yu)審查(cha)調(diao)查(cha)協(xie)(xie)同(tong)聯動。

　　“點(dian)(dian)”與“面”協同聯(lian)動，職(zhi)能分(fen)工(gong)進(jin)一步(bu)優化(hua)。監督(du)(du)檢查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)部門(men)(men)(men)(men)通(tong)過做實(shi)日(ri)常(chang)監督(du)(du)，定期(qi)分(fen)析(xi)評估聯(lian)系地(di)區和(he)部門(men)(men)(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政治(zhi)生態、黨風廉(lian)政建設和(he)反腐敗(bai)形(xing)勢(shi)等情(qing)況(kuang)(kuang)，運(yun)用(yong)全局視野幫助審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)部門(men)(men)(men)(men)研判個(ge)案(an)(an)(an)，更加精(jing)準地(di)在審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)(jian)中(zhong)運(yun)用(yong)政策和(he)策略；審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)部門(men)(men)(men)(men)對涉嫌嚴重(zhong)違(wei)紀(ji)(ji)(ji)或者職(zhi)務違(wei)法(fa)、職(zhi)務犯罪問(wen)(wen)(wen)題線索進(jin)行(xing)初步(bu)核實(shi)和(he)立(li)案(an)(an)(an)審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)，通(tong)過深(shen)入分(fen)析(xi)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)處案(an)(an)(an)件(jian)(jian)(jian)相關(guan)問(wen)(wen)(wen)題的(de)(de)(de)(de)(de)(de)共(gong)性成(cheng)因(yin)及地(di)區性、領域性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)普遍問(wen)(wen)(wen)題，用(yong)“解(jie)剖麻雀”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)果幫助監督(du)(du)檢查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)部門(men)(men)(men)(men)動態研判聯(lian)系地(di)區和(he)部門(men)(men)(men)(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)整體情(qing)況(kuang)(kuang)。如，黔西南(nan)布依族(zu)苗(miao)族(zu)自治(zhi)州(zhou)紀(ji)(ji)(ji)委(wei)(wei)監委(wei)(wei)在查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)處公(gong)共(gong)資(zi)源(yuan)交易系統(tong)系列腐敗(bai)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)(jian)中(zhong)，審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)部門(men)(men)(men)(men)在查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)處違(wei)紀(ji)(ji)(ji)違(wei)法(fa)問(wen)(wen)(wen)題的(de)(de)(de)(de)(de)(de)同時(shi)，從制度機制、違(wei)紀(ji)(ji)(ji)違(wei)法(fa)行(xing)為特點(dian)(dian)等方面深(shen)入剖析(xi)腐敗(bai)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)(jian)背后(hou)主(zhu)體責任(ren)缺失(shi)、監督(du)(du)責任(ren)缺位等問(wen)(wen)(wen)題產生的(de)(de)(de)(de)(de)(de)根(gen)源(yuan)；監督(du)(du)檢查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)部門(men)(men)(men)(men)針對審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)發(fa)現的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)題，結合日(ri)常(chang)監督(du)(du)、巡(xun)(xun)視巡(xun)(xun)察了解(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)情(qing)況(kuang)(kuang)，督(du)(du)促(cu)全州(zhou)公(gong)共(gong)資(zi)源(yuan)交易相關(guan)部門(men)(men)(men)(men)狠抓(zhua)問(wen)(wen)(wen)題整改、健全完善監管機制。

　　“輕”與“重”協(xie)同聯動，執(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)執(zhi)(zhi)(zhi)法精準高(gao)效(xiao)。轉變以辦(ban)大案要(yao)案“論英(ying)雄(xiong)”的(de)政績觀，不斷提高(gao)監(jian)督(du)(du)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)和審查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)運用(yong)(yong)把(ba)握政策的(de)能(neng)力(li)。監(jian)督(du)(du)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)部門(men)聚焦“第一、第二種形態”，通過談(tan)話(hua)提醒、批評教育(yu)、責令(ling)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)、誡勉談(tan)話(hua)等方(fang)式(shi)，著重抓早抓小(xiao)、防微(wei)杜漸。審查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)部門(men)聚焦“第三、第四種形態”，通過初(chu)步核(he)實(shi)、立案審查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)等方(fang)式(shi)，強(qiang)化執(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)執(zhi)(zhi)(zhi)法形成震懾。各地積極構建監(jian)督(du)(du)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)“前臺”和審查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)“后臺”問題(ti)(ti)線(xian)索(suo)(suo)移(yi)送(song)機(ji)制，監(jian)督(du)(du)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)部門(men)在(zai)日常(chang)監(jian)督(du)(du)中對發(fa)現(xian)輕微(wei)問題(ti)(ti)背(bei)后可能(neng)存在(zai)的(de)嚴重問題(ti)(ti)，及(ji)時移(yi)送(song)審查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)部門(men)進行(xing)(xing)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)處(chu)(chu)；審查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)部門(men)在(zai)處(chu)(chu)理(li)嚴重問題(ti)(ti)線(xian)索(suo)(suo)時，對發(fa)現(xian)的(de)苗頭性、傾向(xiang)性輕微(wei)問題(ti)(ti)線(xian)索(suo)(suo)，及(ji)時向(xiang)監(jian)督(du)(du)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)部門(men)進行(xing)(xing)溝通，反饋處(chu)(chu)置情況。如，省(sheng)紀(ji)委(wei)監(jian)委(wei)相關(guan)(guan)監(jian)督(du)(du)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)部門(men)在(zai)對某省(sheng)管(guan)干(gan)部問題(ti)(ti)線(xian)索(suo)(suo)進行(xing)(xing)初(chu)核(he)過程中，通過談(tan)話(hua)函詢、查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)閱相關(guan)(guan)資(zi)料等方(fang)式(shi)，發(fa)現(xian)其涉(she)嫌挪(nuo)用(yong)(yong)公(gong)款、收(shou)受他(ta)人賄賂(lu)等違(wei)(wei)法犯(fan)罪線(xian)索(suo)(suo)，立即按(an)程序將(jiang)問題(ti)(ti)線(xian)索(suo)(suo)移(yi)送(song)有關(guan)(guan)審查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)部門(men)，并抽調(diao)(diao)(diao)人員參(can)與審查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)中相關(guan)(guan)問題(ti)(ti)線(xian)索(suo)(suo)的(de)篩查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)梳理(li)，最(zui)終查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)處(chu)(chu)該省(sheng)管(guan)干(gan)部違(wei)(wei)規(gui)經(jing)商辦(ban)企業，挪(nuo)用(yong)(yong)公(gong)款歸(gui)個(ge)人使(shi)用(yong)(yong)及(ji)非法收(shou)受他(ta)人財物等違(wei)(wei)紀(ji)違(wei)(wei)法問題(ti)(ti)。

　　“統(tong)”與(yu)“分”協調聯動，做(zuo)實做(zuo)細監(jian)督(du)首(shou)(shou)責。堅持把監(jian)督(du)檢查(cha)(cha)(cha)(cha)和(he)審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha)工作統(tong)籌到黨(dang)(dang)和(he)國家事業全(quan)局中(zhong)部(bu)(bu)署推進(jin)，緊(jin)緊(jin)圍繞黨(dang)(dang)中(zhong)央重(zhong)大決(jue)(jue)策部(bu)(bu)署，切實強(qiang)(qiang)化監(jian)督(du)執紀(ji)(ji)(ji)，保障黨(dang)(dang)中(zhong)央政(zheng)(zheng)令暢通。著眼于嚴明(ming)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)律和(he)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)規矩，進(jin)一步強(qiang)(qiang)化對貫徹黨(dang)(dang)章黨(dang)(dang)規黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)、執行黨(dang)(dang)的路線方針政(zheng)(zheng)策情況(kuang)的監(jian)督(du)。在日常監(jian)督(du)中(zhong)，監(jian)督(du)檢查(cha)(cha)(cha)(cha)部(bu)(bu)門(men)首(shou)(shou)先(xian)突出政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)監(jian)督(du)，對于問題(ti)線索，從(cong)(cong)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)上(shang)觀察(cha)、分析和(he)解決(jue)(jue)；在案件查(cha)(cha)(cha)(cha)辦中(zhong)，審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha)部(bu)(bu)門(men)明(ming)確“首(shou)(shou)先(xian)從(cong)(cong)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)律查(cha)(cha)(cha)(cha)起”，有違(wei)反(fan)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)(ji)律的優先(xian)處置(zhi)，違(wei)反(fan)其他紀(ji)(ji)(ji)律的也從(cong)(cong)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)上(shang)審(shen)視，剖析背后的政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)根源(yuan)。如，在脫(tuo)貧(pin)攻堅沖刺階(jie)段，各市(shi)（州）紀(ji)(ji)(ji)委(wei)監(jian)委(wei)將服務(wu)(wu)保障決(jue)(jue)戰決(jue)(jue)勝作為(wei)首(shou)(shou)要政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)任務(wu)(wu)，統(tong)籌用(yong)好監(jian)督(du)檢查(cha)(cha)(cha)(cha)與(yu)審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha)力量，聚焦“四(si)項監(jian)督(du)”協同(tong)聯動，構(gou)建由監(jian)督(du)檢查(cha)(cha)(cha)(cha)部(bu)(bu)門(men)劃片(pian)督(du)導(dao)、審(shen)查(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha)部(bu)(bu)門(men)協同(tong)跟進(jin)、派駐紀(ji)(ji)(ji)檢監(jian)察(cha)組前置(zhi)延(yan)伸、巡視巡察(cha)機(ji)構(gou)定期體檢的工作機(ji)制。

　　“懲(cheng)”與“治(zhi)”協(xie)調(diao)(diao)聯動，“三不(bu)”一(yi)體(ti)(ti)推進持續深化(hua)。堅持將深化(hua)改(gai)革與制(zhi)(zhi)度(du)創(chuang)新有機(ji)結(jie)合，在(zai)(zai)保(bao)持懲(cheng)治(zhi)腐(fu)敗(bai)高壓態勢(shi)的(de)同時，實現(xian)“懲(cheng)、治(zhi)、防”結(jie)合一(yi)體(ti)(ti)推進。一(yi)方(fang)面(mian)(mian)，在(zai)(zai)審(shen)查(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)過(guo)程(cheng)中不(bu)斷強化(hua)“治(zhi)本”意識(shi)，利用深度(du)調(diao)(diao)查(cha)(cha)優勢(shi)來剖析問題成(cheng)因、提(ti)出(chu)預防對策，幫助發(fa)案(an)(an)(an)單位和(he)部(bu)門(men)“亡(wang)羊補牢”。另一(yi)方(fang)面(mian)(mian)，案(an)(an)(an)件(jian)(jian)查(cha)(cha)結(jie)后，監督(du)檢查(cha)(cha)部(bu)門(men)結(jie)合審(shen)查(cha)(cha)調(diao)(diao)查(cha)(cha)部(bu)門(men)的(de)分析總結(jie)，深入組織(zhi)開(kai)展“一(yi)案(an)(an)(an)一(yi)整改(gai)”，深挖案(an)(an)(an)件(jian)(jian)反映出(chu)的(de)思想教(jiao)育(yu)、監督(du)制(zhi)(zhi)約、體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)等(deng)方(fang)面(mian)(mian)存在(zai)(zai)的(de)問題，壓緊壓實“兩(liang)個責(ze)任”，確保(bao)相關單位和(he)部(bu)門(men)及時堵塞漏洞。如，安(an)(an)順市紀委監委在(zai)(zai)查(cha)(cha)處公(gong)安(an)(an)系(xi)(xi)統(tong)(tong)系(xi)(xi)列腐(fu)敗(bai)和(he)黑惡勢(shi)力“保(bao)護(hu)傘(san)”案(an)(an)(an)件(jian)(jian)過(guo)程(cheng)中，同步向市公(gong)安(an)(an)局發(fa)出(chu)紀律檢查(cha)(cha)建議(yi)書(shu)，在(zai)(zai)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)查(cha)(cha)結(jie)后在(zai)(zai)全市公(gong)安(an)(an)系(xi)(xi)統(tong)(tong)組織(zhi)開(kai)展“一(yi)案(an)(an)(an)一(yi)整改(gai)”專題警(jing)示教(jiao)育(yu)大會，圍繞授權(quan)、用權(quan)、控權(quan)等(deng)環節(jie)查(cha)(cha)漏補缺(que)，健全完善制(zhi)(zhi)度(du)機(ji)制(zhi)(zhi)。警(jing)示教(jiao)育(yu)大會召(zhao)開(kai)后，先后有17名黨員干部(bu)向紀檢監察機(ji)關主動投案(an)(an)(an)。

　　調研發現的一些問題

　　從調研總體情況看(kan)，各地在監(jian)督檢查(cha)與審查(cha)調查(cha)協(xie)作配合方(fang)面已(yi)經探索(suo)建立了一(yi)系列相關(guan)工作機制(zhi)，但思想認識、統籌協(xie)作、有(you)效(xiao)銜(xian)接等方(fang)面仍(reng)需在實踐中不斷加強(qiang)。

　　從思想認(ren)識上看，部(bu)分紀(ji)檢監(jian)(jian)察機關(guan)對(dui)履(lv)(lv)行(xing)監(jian)(jian)督(du)(du)首要(yao)職(zhi)責(ze)(ze)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)性認(ren)識存在差(cha)距。一些地方(fang)和部(bu)門監(jian)(jian)督(du)(du)主動性不(bu)強、擔當(dang)不(bu)夠等問題，隨著改(gai)革的(de)(de)深入更(geng)加凸顯(xian)。個(ge)別紀(ji)檢監(jian)(jian)察干(gan)部(bu)政績(ji)觀錯位，仍(reng)然(ran)認(ren)為開展監(jian)(jian)督(du)(du)是“虛功(gong)”，重(zhong)(zhong)辦案(an)輕監(jian)(jian)督(du)(du)思想嚴重(zhong)(zhong)。有的(de)(de)干(gan)部(bu)在思想認(ren)識上把(ba)監(jian)(jian)督(du)(du)檢查與審查調查分割、對(dui)立，一提到監(jian)(jian)督(du)(du)檢查，就認(ren)為只是監(jian)(jian)督(du)(du)檢查部(bu)門的(de)(de)職(zhi)責(ze)(ze)，跟審查調查沒有關(guan)系。出現這些問題，主要(yao)還在于(yu)部(bu)分紀(ji)檢監(jian)(jian)察機關(guan)和紀(ji)檢監(jian)(jian)察干(gan)部(bu)對(dui)監(jian)(jian)督(du)(du)首要(yao)職(zhi)責(ze)(ze)、第一職(zhi)責(ze)(ze)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)政治意義認(ren)識不(bu)足，沒有從踐行(xing)“四個(ge)意識”“兩個(ge)維護”的(de)(de)高度，加強對(dui)履(lv)(lv)行(xing)監(jian)(jian)督(du)(du)職(zhi)責(ze)(ze)重(zhong)(zhong)要(yao)性的(de)(de)認(ren)識。

　　從(cong)協作配合上看，監(jian)(jian)督(du)(du)檢查(cha)(cha)(cha)(cha)與(yu)審查(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha)“各自(zi)為(wei)(wei)戰(zhan)”的(de)(de)情況時有(you)發生(sheng)(sheng)。有(you)的(de)(de)監(jian)(jian)督(du)(du)檢查(cha)(cha)(cha)(cha)和審查(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha)部(bu)門(men)(men)(men)之(zhi)間信息相互隔離、各自(zi)為(wei)(wei)戰(zhan)，監(jian)(jian)督(du)(du)檢查(cha)(cha)(cha)(cha)部(bu)門(men)(men)(men)不(bu)能及(ji)時掌(zhang)握涉及(ji)聯系地(di)方(fang)(fang)和部(bu)門(men)(men)(men)相關問題線索(suo)(suo)處(chu)置(zhi)以及(ji)案(an)(an)件查(cha)(cha)(cha)(cha)辦環(huan)節相關情況，影(ying)響對聯系地(di)方(fang)(fang)和部(bu)門(men)(men)(men)政治生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)全方(fang)(fang)位的(de)(de)分析(xi)判斷。如，個別基層紀(ji)檢監(jian)(jian)察機關審查(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha)部(bu)門(men)(men)(men)對問題線索(suo)(suo)“一(yi)查(cha)(cha)(cha)(cha)了(le)(le)之(zhi)”“一(yi)處(chu)了(le)(le)之(zhi)”，案(an)(an)件查(cha)(cha)(cha)(cha)處(chu)后，沒有(you)與(yu)監(jian)(jian)督(du)(du)檢查(cha)(cha)(cha)(cha)部(bu)門(men)(men)(men)就問題線索(suo)(suo)反映(ying)出的(de)(de)案(an)(an)發地(di)區或部(bu)門(men)(men)(men)制(zhi)度機制(zhi)漏(lou)洞及(ji)政治生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)情況進行(xing)分析(xi)研判，僅將處(chu)分決(jue)定移(yi)交監(jian)(jian)督(du)(du)檢查(cha)(cha)(cha)(cha)部(bu)門(men)(men)(men)。監(jian)(jian)督(du)(du)檢查(cha)(cha)(cha)(cha)部(bu)門(men)(men)(men)由于未(wei)參與(yu)案(an)(an)件辦理，導致(zhi)在(zai)后期日常監(jian)(jian)督(du)(du)工作中不(bu)能系統、深入、精(jing)準掌(zhang)握案(an)(an)發地(di)區政治生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)情況，開展(zhan)“一(yi)案(an)(an)一(yi)整改”缺乏(fa)針對性，審查(cha)(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)(cha)工作也最終(zhong)停留(liu)在(zai)就事(shi)論事(shi)、就案(an)(an)論案(an)(an)上。

　　從(cong)統(tong)(tong)(tong)(tong)籌(chou)銜接上(shang)(shang)看(kan)，監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)力(li)(li)(li)量(liang)未(wei)有(you)(you)效(xiao)整合(he)(he)，監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)合(he)(he)力(li)(li)(li)有(you)(you)待提升。部(bu)(bu)分市（州(zhou)）紀委(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)檢(jian)(jian)查部(bu)(bu)門(men)在(zai)統(tong)(tong)(tong)(tong)籌(chou)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)力(li)(li)(li)量(liang)、強化協調聯動方(fang)面(mian)(mian)(mian)(mian)尚(shang)未(wei)實(shi)現系統(tong)(tong)(tong)(tong)部(bu)(bu)署、集中統(tong)(tong)(tong)(tong)籌(chou)。一方(fang)面(mian)(mian)(mian)(mian)，有(you)(you)的監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)檢(jian)(jian)查部(bu)(bu)門(men)主要人力(li)(li)(li)、精(jing)力(li)(li)(li)都(dou)在(zai)信訪(fang)舉(ju)報件辦理及問(wen)題線索處置上(shang)(shang)，沒有(you)(you)統(tong)(tong)(tong)(tong)籌(chou)銜接好地(di)方(fang)和(he)部(bu)(bu)門(men)黨委(wei)（黨組）、組織(zhi)部(bu)(bu)門(men)、審計(ji)機關等(deng)各類監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)力(li)(li)(li)量(liang)，監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)信息(xi)共享不夠，對被(bei)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)單位基本情況、政治(zhi)生態、權力(li)(li)(li)運行(xing)風(feng)險(xian)點等(deng)掌(zhang)握不全面(mian)(mian)(mian)(mian)。另一方(fang)面(mian)(mian)(mian)(mian)，有(you)(you)的監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)檢(jian)(jian)查部(bu)(bu)門(men)聯系、指導(dao)、統(tong)(tong)(tong)(tong)籌(chou)派(pai)駐紀檢(jian)(jian)監(jian)(jian)(jian)察組開展工作力(li)(li)(li)度不夠，深層次聯動合(he)(he)作機制還有(you)(you)待完善，各派(pai)駐紀檢(jian)(jian)監(jian)(jian)(jian)察組經常面(mian)(mian)(mian)(mian)臨人員力(li)(li)(li)量(liang)不足、調查手段有(you)(you)限、部(bu)(bu)門(men)協同有(you)(you)限等(deng)問(wen)題，削弱(ruo)了監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)實(shi)效(xiao)。

　　強化統籌銜接釋放治理效能

　　監督檢查與(yu)審查調(diao)查部門(men)要在加強協作(zuo)配(pei)合(he)過程中，圍(wei)繞高(gao)質量發展(zhan)主題，準確把(ba)握“懲(cheng)、治、防”辯證統一關系(xi)，將(jiang)嚴的主基調(diao)長期堅持下去，將(jiang)嚴懲(cheng)腐(fu)敗與(yu)嚴密制度、嚴格要求(qiu)、嚴肅教育緊密結合(he)，把(ba)準職(zhi)能定(ding)位、展(zhan)現擔當作(zuo)為。

　　圍繞大局加(jia)強統(tong)籌(chou)(chou)，推動(dong)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)具體(ti)(ti)化(hua)(hua)常態化(hua)(hua)。紀檢監(jian)(jian)(jian)(jian)察監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)本質(zhi)上是政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)，根本任(ren)務是“兩個維護(hu)”。對此，必(bi)須強化(hua)(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)的(de)統(tong)籌(chou)(chou)意(yi)識，堅持將監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)檢查(cha)(cha)(cha)與(yu)審查(cha)(cha)(cha)調查(cha)(cha)(cha)工作(zuo)放到黨中央(yang)的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)和(he)大局中審視，以監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)保障黨中央(yang)重大決策部(bu)署落實落細。要發(fa)揮“關(guan)鍵少(shao)(shao)(shao)數(shu)”帶動(dong)引領作(zuo)用，緊盯各級黨員領導干部(bu)，把嚴(yan)明政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)紀律、政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)規矩(ju)擺在突出位置，堅決查(cha)(cha)(cha)處政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)上離心離德、思想上蛻化(hua)(hua)變質(zhi)、組織上拉幫結派、行動(dong)上陽奉陰(yin)違等問題。準確把握好緊盯少(shao)(shao)(shao)數(shu)和(he)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)多數(shu)的(de)關(guan)系，把檢查(cha)(cha)(cha)黨的(de)路線(xian)方針政(zheng)(zheng)(zheng)策和(he)黨中央(yang)重大決策部(bu)署落實情況作(zuo)為重中之重，督(du)促引導責任(ren)主體(ti)(ti)聚焦政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)責任(ren)、政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)擔當、政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)位，以“關(guan)鍵少(shao)(shao)(shao)數(shu)”引領“絕大多數(shu)”。

　　突出重點整(zheng)合(he)力(li)量，將嚴(yan)的(de)主基調長(chang)期堅持下去。要(yao)深刻把(ba)握腐(fu)敗問(wen)題的(de)政治(zhi)本(ben)質和(he)政治(zhi)危害(hai)，堅持無(wu)禁區、全覆(fu)蓋、零容忍，堅持重遏制、強(qiang)高(gao)(gao)(gao)壓、長(chang)震懾，緊(jin)緊(jin)抓(zhua)住“查(cha)(cha)辦一(yi)(yi)案(an)(an)”與(yu)“修復一(yi)(yi)方”的(de)辯證關系，系統施治(zhi)、標本(ben)兼治(zhi)，點面(mian)結(jie)合(he)、形(xing)成(cheng)合(he)力(li)。一(yi)(yi)方面(mian)要(yao)始終(zhong)保持反腐(fu)敗高(gao)(gao)(gao)壓態勢，把(ba)懲治(zhi)腐(fu)敗作為(wei)(wei)強(qiang)化監督(du)的(de)強(qiang)大后(hou)盾，始終(zhong)做到“后(hou)墻(qiang)”不松；另(ling)一(yi)(yi)方面(mian)要(yao)更加注重日常監督(du)，深化運(yun)用“四種形(xing)態”，嚴(yan)格把(ba)握“三個(ge)區分開來”要(yao)求(qiu)，加強(qiang)對問(wen)題線索的(de)核實了解，以(yi)監督(du)的(de)全覆(fu)蓋為(wei)(wei)審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)提供高(gao)(gao)(gao)質量“案(an)(an)源”，使懲治(zhi)腐(fu)敗成(cheng)為(wei)(wei)強(qiang)化監督(du)的(de)結(jie)果。

　　堅(jian)定不(bu)(bu)移推(tui)(tui)進反腐(fu)敗斗爭，不(bu)(bu)斷實(shi)現不(bu)(bu)敢腐(fu)、不(bu)(bu)能腐(fu)、不(bu)(bu)想腐(fu)一(yi)體推(tui)(tui)進戰略(lve)目標(biao)。要(yao)將正(zheng)風肅紀(ji)反腐(fu)與(yu)深(shen)化改(gai)(gai)(gai)革、完善(shan)制度、促進治理貫通起來(lai)，用(yong)好(hao)“四種形態(tai)”，綜合發(fa)(fa)揮懲治震懾、懲戒挽(wan)救、教(jiao)育警醒的(de)功效。要(yao)將防(fang)腐(fu)措施與(yu)改(gai)(gai)(gai)革舉措同(tong)(tong)謀(mou)劃、同(tong)(tong)部署(shu)、同(tong)(tong)落實(shi)，推(tui)(tui)進重(zhong)點領域監督機制改(gai)(gai)(gai)革，有針(zhen)對性地(di)補(bu)齊制度短(duan)板。審查(cha)調查(cha)中，要(yao)在堅(jian)持依規(gui)依紀(ji)依法(fa)安(an)全文明辦案的(de)同(tong)(tong)時，把(ba)標(biao)本兼(jian)治的(de)理念(nian)和“一(yi)案一(yi)整改(gai)(gai)(gai)”需要(yao)同(tong)(tong)步(bu)考慮，在調查(cha)報告中把(ba)思想、責任(ren)、制度等方面(mian)存在的(de)問題深(shen)挖剖析到位(wei)。監督檢查(cha)中，要(yao)密切關(guan)注審查(cha)調查(cha)部門查(cha)處案件的(de)情(qing)況(kuang)，同(tong)(tong)步(bu)查(cha)找(zhao)工(gong)作推(tui)(tui)進、日常(chang)監管、制度建設等方面(mian)存在的(de)不(bu)(bu)足，深(shen)入開展“一(yi)案一(yi)整改(gai)(gai)(gai)”，通過(guo)監督發(fa)(fa)現問題癥結(jie)、提出(chu)整改(gai)(gai)(gai)意見(jian)、完善(shan)制度機制。

　　（饒(rao)瑜(yu)珠(zhu) 作者系貴州(zhou)省紀委(wei)常委(wei)、監委(wei)委(wei)員(yuan)）