圖(tu)(tu)為云(yun)南省(sheng)保山(shan)市(shi)第二污水(shui)處理(li)廠大量生(sheng)活污水(shui)溢流進(jin)入東河的視(shi)頻截(jie)圖(tu)(tu)。（云(yun)南省(sheng)紀委(wei)監委(wei)供圖(tu)(tu)）

　　因昆明滇池國家旅(lv)游(you)度假(jia)區銘真高爾夫球場整改不力(li)，云南問(wen)責昆明滇池國家旅(lv)游(you)度假(jia)區黨工委書記武(wu)斌等23名(ming)領導干(gan)部(bu)，不少干(gan)部(bu)被追責時已調離原(yuan)崗(gang)位；因云南省(sheng)保山(shan)市東河(he)污染問(wen)題，4個(ge)責任單位、7名(ming)省(sheng)管干(gan)部(bu)、12名(ming)處級(ji)干(gan)部(bu)和(he)2名(ming)科級(ji)干(gan)部(bu)被問(wen)責，其中，保山(shan)現任市委書記和(he)時任市委書記均被問(wen)責，引發關注。

　　領(ling)導(dao)干部任職往(wang)往(wang)有年限(xian)，但生(sheng)態環境損害責任終身追究。不僅在(zai)生(sheng)態環保領(ling)域(yu)，領(ling)導(dao)干部在(zai)原先(xian)工作(zuo)崗位失(shi)職失(shi)責性質惡劣、后果嚴(yan)重的，其問題不會因調離、提(ti)拔、退休、離職而“既往(wang)不咎”。

　　群眾的生態環境訴求長期被忽視，“母親河”淪為納污河

　　中(zhong)央生態環境保護督察組日前(qian)公開通報多個典型案例，云南保山東河污(wu)染問題被“點名”。

　　東(dong)河發源(yuan)于保山(shan)市(shi)隆陽區東(dong)北部(bu)，干流穿(chuan)城(cheng)(cheng)而過(guo)，是保山(shan)的“母親河”。然而，由于治污(wu)不力，城(cheng)(cheng)市(shi)污(wu)水(shui)處理(li)能力嚴重不足，近年來東(dong)河污(wu)染問題日益(yi)加劇，保山(shan)市(shi)每天(tian)約(yue)有(you)4.5萬噸污(wu)水(shui)直排東(dong)河。

　　“母(mu)親河(he)”怎么成(cheng)了納污河(he)？云南省紀委(wei)(wei)(wei)監委(wei)(wei)(wei)第(di)一(yi)時間以事立案(an)，成(cheng)立調(diao)(diao)查(cha)組開展調(diao)(diao)查(cha)核實(shi)，采取調(diao)(diao)取材料、調(diao)(diao)查(cha)談話、座談訪談、專(zhuan)家會診、分析研(yan)判、現場踏勘等方(fang)式(shi)，查(cha)明保山市委(wei)(wei)(wei)市政(zheng)府、隆陽區委(wei)(wei)(wei)區政(zheng)府及(ji)相關領導干部失(shi)職(zhi)失(shi)責問題。

　　保(bao)山市群眾(zhong)的生態(tai)環(huan)境訴(su)求長期被忽視(shi)、被漠視(shi)。2015年以(yi)來，保(bao)山市信訪(fang)部(bu)門收到群眾(zhong)反映環(huan)境污(wu)染(ran)信訪(fang)件(jian)(jian)46件(jian)(jian)，涉及水污(wu)染(ran)14件(jian)(jian)，涉及東河(he)9件(jian)(jian)。調查(cha)發現，有(you)關部(bu)門進行了(le)辦理(li)并答復，但未從根本上(shang)解決(jue)問題；保(bao)山生態(tai)環(huan)境部(bu)門共受理(li)涉及東河(he)流域水環(huan)境投(tou)訴(su)23起，顯示“已按期辦理(li)”，但存在一罰(fa)了(le)之、以(yi)罰(fa)代改、整(zheng)改不到位等情況。

　　調(diao)查(cha)發現，隆陽(yang)區(qu)政(zheng)(zheng)府、保山(shan)市(shi)生態(tai)環境局多次向保山(shan)市(shi)委市(shi)政(zheng)(zheng)府書面報告(gao)東河(he)水(shui)(shui)質下降情(qing)況，但都未(wei)引起足夠(gou)重(zhong)視(shi)，相關(guan)領(ling)導(dao)批示后原文(wen)轉有(you)(you)關(guan)部門或下級政(zheng)(zheng)府處(chu)理。早在2019年8月(yue)，保山(shan)市(shi)中心城區(qu)第三污水(shui)(shui)處(chu)理廠就動工建設，期間因環評問題、融(rong)資問題、土(tu)地問題推進緩慢，保山(shan)市(shi)委市(shi)政(zheng)(zheng)府主要領(ling)導(dao)、分管(guan)領(ling)導(dao)坐等匯(hui)報，沒有(you)(you)組織專題研(yan)究(jiu)，也沒有(you)(you)主動統籌協(xie)調(diao)，致使(shi)第三污水(shui)(shui)處(chu)理廠工期一拖再(zai)拖，項目主體工程(cheng)至今未(wei)建成。

　　在近三年的(de)時(shi)間里，市委(wei)沒有召開專題(ti)會議，全面系(xi)統研究解決(jue)東(dong)河污染治理問題(ti)，也(ye)不采取措施(shi)，只是(shi)一(yi)批(pi)了之，放(fang)任(ren)東(dong)河污染問題(ti)長期存在。結(jie)果，東(dong)河水(shui)質連續3年下降，從2018年的(de)Ⅲ類降到2020年的(de)劣Ⅴ類。

　　不(bu)少地方生態環境嚴重損害與領導(dao)干部失(shi)職失(shi)責(ze)有直接(jie)關系，時任(ren)(ren)市委書記(ji)等(deng)對東河污(wu)染(ran)問題負有主要領導(dao)責(ze)任(ren)(ren)

　　生態環(huan)境(jing)保護能否落到實處(chu)，關(guan)鍵(jian)在領(ling)導干(gan)(gan)部。從近幾年(nian)查處(chu)的(de)典型案例看，一些地方出現生態環(huan)境(jing)嚴重損害事件，不少與領(ling)導干(gan)(gan)部失職失責有直接關(guan)系。

　　2015年，《黨政(zheng)領(ling)導干部(bu)生態(tai)(tai)環境(jing)損(sun)害(hai)責(ze)任追究辦法（試行(xing)）》出(chu)臺，明(ming)確(que)規定“地方各級黨委和(he)政(zheng)府對本(ben)地區生態(tai)(tai)環境(jing)和(he)資源(yuan)保護(hu)負總(zong)責(ze)，黨委和(he)政(zheng)府主(zhu)要領(ling)導成員(yuan)承(cheng)擔主(zhu)要責(ze)任”。2018年，中(zhong)共(gong)中(zhong)央、國(guo)務院(yuan)《關于全面加強生態(tai)(tai)環境(jing)保護(hu)堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jian)》也明(ming)確(que)，地方各級黨委和(he)政(zheng)府對本(ben)行(xing)政(zheng)區域的生態(tai)(tai)環境(jing)保護(hu)工(gong)作及生態(tai)(tai)環境(jing)質量負總(zong)責(ze)。

　　推(tui)進生(sheng)(sheng)態文明建設是沉甸甸的(de)政治責(ze)任。保(bao)山(shan)市委市政府生(sheng)(sheng)態環(huan)境保(bao)護“黨(dang)政同(tong)責(ze)、一崗雙責(ze)”責(ze)任空轉，依據《中國共產(chan)黨(dang)問(wen)責(ze)條例》，在貫徹新發展理念，推(tui)進生(sheng)(sheng)態文明建設中，出現重大(da)偏差和失(shi)誤，給(gei)黨(dang)的(de)事(shi)業和人(ren)民(min)利(li)益造成嚴重損失(shi)，產(chan)生(sheng)(sheng)惡劣影響的(de)，應(ying)當(dang)予以問(wen)責(ze)。

　　問(wen)(wen)責(ze)(ze)通報提到，保山(shan)市(shi)(shi)(shi)(shi)委(wei)(wei)市(shi)(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)、隆陽區委(wei)(wei)區政(zheng)(zheng)府(fu)對(dui)東河(he)(he)(he)污(wu)染(ran)問(wen)(wen)題負(fu)有全面領導責(ze)(ze)任，給予通報問(wen)(wen)責(ze)(ze)，責(ze)(ze)令(ling)作出深(shen)刻書(shu)面檢(jian)查。給予保山(shan)市(shi)(shi)(shi)(shi)委(wei)(wei)書(shu)記、保山(shan)市(shi)(shi)(shi)(shi)總河(he)(he)(he)長(chang)(chang)、東河(he)(he)(he)市(shi)(shi)(shi)(shi)級河(he)(he)(he)長(chang)(chang)，時任保山(shan)市(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)長(chang)(chang)、保山(shan)市(shi)(shi)(shi)(shi)副總河(he)(he)(he)長(chang)(chang)楊(yang)軍同志誡勉問(wen)(wen)責(ze)(ze)。

　　據調查組(zu)有(you)關(guan)負責人介紹(shao)，楊軍存在統籌協調不(bu)力，系(xi)統研(yan)究、統籌推動(dong)東(dong)河污(wu)染(ran)治理和生態環(huan)境修(xiu)復保護(hu)工作不(bu)到(dao)位等問題，對東(dong)河污(wu)染(ran)問題負有(you)主要(yao)領導責任。

　　盡(jin)管(guan)已不(bu)在保山(shan)任(ren)職，趙(zhao)(zhao)德光還是出現在了(le)問責通報中(zhong)：對云南省(sheng)人民政府(fu)參事，時任(ren)保山(shan)市(shi)委書(shu)記、保山(shan)市(shi)總(zong)河(he)(he)長(chang)、東河(he)(he)市(shi)級河(he)(he)長(chang)趙(zhao)(zhao)德光同(tong)志(zhi)進(jin)行批評教育。

　　“趙德光(guang)組織(zhi)領(ling)導不(bu)力(li)，沒有組織(zhi)專題(ti)會議，全面、深入、系統研究部署東(dong)河(he)(he)污(wu)染治理問(wen)(wen)題(ti)，而且河(he)(he)長制責任落實不(bu)到位，綜合協調(diao)、督導檢查不(bu)力(li)，同樣對東(dong)河(he)(he)污(wu)染問(wen)(wen)題(ti)負(fu)有主要領(ling)導責任。”調(diao)查組有關負(fu)責人說。

　　“終身追究”是生態環境損害責任追究的基本原則，調離、提拔、退休等均不是免責理由

　　終身(shen)追究(jiu)，是生態環境損(sun)害責(ze)任追究(jiu)的一項基本原(yuan)則(ze)。

　　2019年10月，黨(dang)的(de)十九屆四中全會提出(chu)，“實(shi)(shi)行生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)損害(hai)(hai)責(ze)任(ren)(ren)終(zhong)身(shen)追究制(zhi)”。事實(shi)(shi)上(shang)，早在(zai)2015年，中共(gong)中央、國務(wu)院(yuan)在(zai)《關于加快推(tui)進生態(tai)文(wen)(wen)明建(jian)設(she)(she)的(de)意見(jian)》就提出(chu)建(jian)立領(ling)導(dao)(dao)干(gan)部(bu)任(ren)(ren)期(qi)生態(tai)文(wen)(wen)明建(jian)設(she)(she)責(ze)任(ren)(ren)制(zhi)，對違(wei)背科(ke)學(xue)(xue)發(fa)展要(yao)求(qiu)、造(zao)成資源(yuan)環(huan)(huan)境(jing)生態(tai)嚴(yan)重(zhong)破(po)壞的(de)要(yao)記錄在(zai)案(an)，實(shi)(shi)行終(zhong)身(shen)追責(ze)，不得(de)轉任(ren)(ren)重(zhong)要(yao)職務(wu)或(huo)提拔使(shi)用(yong)，已(yi)經調離(li)(li)的(de)也(ye)要(yao)問責(ze)。《黨(dang)政領(ling)導(dao)(dao)干(gan)部(bu)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)損害(hai)(hai)責(ze)任(ren)(ren)追究辦法(fa)（試行）》也(ye)明確，黨(dang)政領(ling)導(dao)(dao)干(gan)部(bu)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)損害(hai)(hai)責(ze)任(ren)(ren)追究，堅持依法(fa)依規、客觀公正、科(ke)學(xue)(xue)認定、權責(ze)一致、終(zhong)身(shen)追究的(de)原則，實(shi)(shi)行生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)損害(hai)(hai)責(ze)任(ren)(ren)終(zhong)身(shen)追究制(zhi)，對違(wei)背科(ke)學(xue)(xue)發(fa)展要(yao)求(qiu)、造(zao)成生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)和資源(yuan)嚴(yan)重(zhong)破(po)壞的(de)，責(ze)任(ren)(ren)人不論是否已(yi)調離(li)(li)、提拔或(huo)者退休(xiu)，都必須嚴(yan)格(ge)追責(ze)。

　　東河污染(ran)問題持續惡(e)化，久拖(tuo)不(bu)決，嚴重(zhong)破壞(huai)保山的(de)自然生態(tai)(tai)，造成十分惡(e)劣(lie)的(de)政(zheng)治影(ying)響、社會影(ying)響。對此，不(bu)僅現任市委書(shu)記要被(bei)問責(ze)，在任期間未(wei)能履行好生態(tai)(tai)保護職責(ze)的(de)時任市委書(shu)記，同樣(yang)不(bu)能免責(ze)。

　　值(zhi)得(de)注意的是，除時任市(shi)委書記外，還有其他多位已調(diao)離(li)或退休(xiu)的領導(dao)干部因東河污染問題被追(zhui)究責任。

　　“我們嚴格依規依紀依法(fa)開展調查核實和(he)問(wen)(wen)責工作，堅持失責必(bi)問(wen)(wen)、問(wen)(wen)責必(bi)嚴和(he)終身追責，對(dui)時任保(bao)山(shan)(shan)市(shi)委書記趙德光、隆(long)(long)陽區(qu)(qu)人民(min)政(zheng)府(fu)原(yuan)(yuan)區(qu)(qu)長(chang)段生榮、隆(long)(long)陽區(qu)(qu)水務局原(yuan)(yuan)黨(dang)組(zu)書記陳新紹、宋安(an)昌同志，以及(ji)已經(jing)于2019年9月退休的(de)保(bao)山(shan)(shan)市(shi)委原(yuan)(yuan)常委、原(yuan)(yuan)常務副市(shi)長(chang)何偉同志都進行了嚴肅問(wen)(wen)責。”調查組(zu)有關負責人表(biao)示(shi)，對(dui)已經(jing)被開除(chu)黨(dang)籍、開除(chu)公(gong)職的(de)保(bao)山(shan)(shan)市(shi)人民(min)政(zheng)府(fu)原(yuan)(yuan)副市(shi)長(chang)、隆(long)(long)陽區(qu)(qu)委原(yuan)(yuan)書記耿梅(mei)，保(bao)山(shan)(shan)市(shi)住(zhu)建局原(yuan)(yuan)黨(dang)組(zu)成(cheng)員、原(yuan)(yuan)副局長(chang)朱劍(jian)平(ping)，調查組(zu)也已查明(ming)他們對(dui)東(dong)河(he)污染問(wen)(wen)題所負有的(de)領導(dao)責任。

　　因在原先的(de)(de)工(gong)作(zuo)崗(gang)(gang)位上失(shi)(shi)職失(shi)(shi)責而被追(zhui)究(jiu)生(sheng)態環境保護(hu)“舊(jiu)賬”的(de)(de)，不(bu)是孤例。比如，云南(nan)省(sheng)曲(qu)靖市紅河(he)哈(ha)尼(ni)族彝(yi)族自(zi)治州危險廢物處置不(bu)力和(he)(he)重(zhong)金屬(shu)污(wu)染問題(ti)中，時(shi)任(ren)(ren)曲(qu)靖市委副(fu)書記、時(shi)任(ren)(ren)曲(qu)靖市副(fu)市長(chang)、時(shi)任(ren)(ren)紅河(he)州副(fu)州長(chang)、時(shi)任(ren)(ren)個舊(jiu)市委書記等9名已經離開原崗(gang)(gang)位的(de)(de)領(ling)導干部均受(shou)到處分。一(yi)些問責時(shi)間跨度較(jiao)大，如廣東省(sheng)廣州市番禺區追(zhui)責污(wu)水管(guan)網建(jian)設不(bu)力時(shi)，對(dui)3年前在任(ren)(ren)的(de)(de)水務局局長(chang)和(he)(he)副(fu)局長(chang)進行(xing)誡勉談話。

　　“許多(duo)環境問題不會立馬(ma)顯現(xian)，損害和影響通常也是長期的(de)，因此終身追責(ze)很必要。”北(bei)京科技大學(xue)廉政(zheng)研究中心主任宋偉表示，這是一個(ge)明確責(ze)任歸屬、倒逼責(ze)任落地的(de)過程，只要是任職過相關崗位的(de)領導(dao)干部，無(wu)論何(he)時，都要對自己(ji)當時的(de)決策和領導(dao)行(xing)為負責(ze)。

　　生態(tai)(tai)環(huan)境部(bu)(bu)研究員夏光認為，少數領導(dao)干(gan)部(bu)(bu)更關(guan)心自己主政的即期(qi)政績，對生態(tai)(tai)環(huan)境保護不夠(gou)重視(shi)，調(diao)離或提(ti)拔后(hou)留下被污染破壞(huai)的生態(tai)(tai)環(huan)境給老百(bai)姓(xing)。“終身(shen)追責促使領導(dao)干(gan)部(bu)(bu)克服短期(qi)利益(yi)觀，從長(chang)計(ji)議(yi)發展。”

　　實行終身問責體現問責嚴肅性，釋放失責必問、問責必嚴的強烈信號

　　“終(zhong)身問(wen)(wen)責”不(bu)僅在于生態環(huan)保領域，《中(zhong)國共產黨問(wen)(wen)責條例(li)》第十六條明確：“實(shi)行終(zhong)身問(wen)(wen)責，對失職失責性質惡劣、后果嚴(yan)重的，不(bu)論其責任人是否(fou)調離轉崗、提拔或者(zhe)退休等(deng)，都應當嚴(yan)肅問(wen)(wen)責。”

　　在一些領導干部眼里，只要不在任上被查出(chu)問題，幾(ji)年后調任到其他(ta)地方，責(ze)任不會追到自己頭(tou)上。

　　如此(ci)僥(jiao)幸心理，為(wei)(wei)不(bu)(bu)作為(wei)(wei)、慢作為(wei)(wei)、亂作為(wei)(wei)、假作為(wei)(wei)埋下伏筆。比如，有的(de)(de)領導干部(bu)在其(qi)位(wei)不(bu)(bu)謀(mou)其(qi)政，不(bu)(bu)敢(gan)擔當、不(bu)(bu)負責(ze)任；有的(de)(de)奉(feng)行“好人(ren)主(zhu)義”，寧可喪(sang)失原則，也不(bu)(bu)傷害“感情(qing)”；有的(de)(de)“愛惜(xi)羽毛”，對下級出現的(de)(de)問題錯誤、不(bu)(bu)良風氣聽之任之，不(bu)(bu)敢(gan)批評，把(ba)問題拖到(dao)離任，把(ba)“包袱”甩給下任……這些行為(wei)(wei)是嚴重不(bu)(bu)負責(ze)任的(de)(de)表現，不(bu)(bu)僅(jin)會(hui)導致組織渙散、紀律松弛(chi)，甚至影響黨的(de)(de)凝聚(ju)力和(he)(he)戰斗力，動搖(yao)黨的(de)(de)事業根(gen)基(ji)和(he)(he)執政根(gen)基(ji)。

　　2018年8月，因履行黨(dang)風(feng)廉政建設主體責(ze)任不力，已退休的浙江省杭州(zhou)市民政局原黨(dang)委(wei)書(shu)記(ji)、局長邵勝被(bei)問責(ze)并通報。

　　2012年(nian)至2015年(nian)，邵勝身為杭(hang)州(zhou)市(shi)民政局(ju)黨(dang)委書記、局(ju)長，在黨(dang)風(feng)廉政建(jian)設等方面失(shi)職(zhi)失(shi)責(ze)，管(guan)轄范圍內的(de)杭(hang)州(zhou)市(shi)南山(shan)陵園管(guan)理處負責(ze)人(ren)羅(luo)某(mou)、杭(hang)州(zhou)市(shi)福利彩(cai)票發行中(zhong)心主任(ren)(ren)張(zhang)某(mou)、杭(hang)州(zhou)殯(bin)儀館業(ye)務(wu)辦理科負責(ze)人(ren)沈某(mou)、杭(hang)州(zhou)市(shi)救助管(guan)理站黨(dang)支部書記賴某(mou)等10名下屬(shu)被追(zhui)(zhui)究(jiu)黨(dang)紀政務(wu)責(ze)任(ren)(ren)，其中(zhong)羅(luo)某(mou)、張(zhang)某(mou)、沈某(mou)等3人(ren)被追(zhui)(zhui)究(jiu)刑(xing)事責(ze)任(ren)(ren)，造成嚴重不(bu)良影(ying)響。

　　“為嚴(yan)肅管黨治黨政治責(ze)(ze)任，邵(shao)勝(sheng)雖已退休，仍應(ying)對其(qi)問責(ze)(ze)。”據杭州市紀委監委有關負責(ze)(ze)人介(jie)紹，根(gen)據《中國共產黨紀律處(chu)分(fen)條例》等有關規定，給(gei)予邵(shao)勝(sheng)同志黨內(nei)嚴(yan)重(zhong)警告(gao)處(chu)分(fen)。

　　“實(shi)行終(zhong)身問(wen)(wen)責(ze)，是基于對權(quan)力運行規律、權(quan)力與責(ze)任關(guan)系的(de)科學認識，體現問(wen)(wen)責(ze)的(de)嚴肅性，保(bao)證問(wen)(wen)責(ze)的(de)實(shi)際效果。”宋偉說。

　　終身問責既倒逼責任落地，又發揮警示和震懾作用

　　終身(shen)追責(ze)問責(ze)是全(quan)面從嚴(yan)治黨的(de)需要(yao)，凸顯(xian)紀嚴(yan)于法，體(ti)現權責(ze)統(tong)一，倒逼責(ze)任落(luo)實(shi)。

　　“以生(sheng)態環(huan)境(jing)保護來說，盡管(guan)問(wen)題(ti)(ti)通常比(bi)較復雜，時(shi)(shi)間跨度較大(da)，但決策、執行、監督到底哪個環(huan)節出(chu)問(wen)題(ti)(ti)，誰(shui)在任(ren)時(shi)(shi)造成的問(wen)題(ti)(ti)或疏于解決問(wen)題(ti)(ti)，認真(zhen)分析(xi)不(bu)難厘清責(ze)任(ren)，再指望(wang)追(zhui)責(ze)‘誰(shui)趕上誰(shui)倒霉(mei)、誰(shui)躲過誰(shui)僥幸(xing)’，或者趕上了也以‘新官(guan)不(bu)理舊(jiu)事’作(zuo)借口(kou)一(yi)推了之，最(zui)后誰(shui)都不(bu)負責(ze)任(ren)，這絕對行不(bu)通。”宋(song)偉(wei)認為，實行終身問(wen)責(ze)給領導干部(bu)戴上“緊箍”，用制度倒逼責(ze)任(ren)落(luo)實，用高懸的問(wen)責(ze)利劍讓各級黨組織和(he)黨員領導干部(bu)牢記責(ze)任(ren)，守土盡責(ze)。

　　黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織和黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)領導(dao)干部(bu)失(shi)職失(shi)責、管(guan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)不(bu)嚴(yan)，危害人民群眾利益(yi)，損(sun)害黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)形象(xiang)，侵蝕黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)執政基礎，不(bu)論責任人是否調(diao)離轉(zhuan)崗、提拔(ba)或(huo)者退休，都要嚴(yan)肅追(zhui)究責任，這是我們黨(dang)(dang)(dang)(dang)一貫堅持的(de)原則。

　　既要嚴肅(su)問(wen)(wen)(wen)責(ze)(ze)、嚴格問(wen)(wen)(wen)責(ze)(ze)，推動(dong)責(ze)(ze)任落實，又(you)要規范(fan)問(wen)(wen)(wen)責(ze)(ze)、精(jing)準(zhun)問(wen)(wen)(wen)責(ze)(ze)，區(qu)別情況、體現政策、分類(lei)處理。“在調查核實事實的前提下，我們(men)依據(ju)黨紀法規、崗位職(zhi)責(ze)(ze)厘清(qing)誰有責(ze)(ze)任、有什么責(ze)(ze)任，精(jing)確區(qu)分相關(guan)責(ze)(ze)任人任職(zhi)期(qi)間是(shi)(shi)履(lv)職(zhi)盡責(ze)(ze)、還是(shi)(shi)不(bu)履(lv)職(zhi)或不(bu)正(zheng)確履(lv)職(zhi)。同時，將(jiang)思想政治工作(zuo)(zuo)貫穿調查全過(guo)程，落實相關(guan)責(ze)(ze)任人認錯(cuo)態度、整改決心，慎重研究問(wen)(wen)(wen)責(ze)(ze)處理意見，體現‘權責(ze)(ze)一致、錯(cuo)責(ze)(ze)相當’。”云南省紀委監委有關(guan)負(fu)責(ze)(ze)人表示，東河污染問(wen)(wen)(wen)題問(wen)(wen)(wen)責(ze)(ze)，對全省黨員領(ling)導干(gan)部(bu)(bu)起到嚴肅(su)警示作(zuo)(zuo)用，推動(dong)問(wen)(wen)(wen)題解(jie)決并推動(dong)干(gan)部(bu)(bu)作(zuo)(zuo)風轉(zhuan)變(bian)。

　　問責的目的不是束縛干部干事創業的手腳，而是督促黨組織和領導干部強化責任意識，激發擔當精神。“因東河污染問題，兩任市委書記、多名調離和退休領導干部被問責，具有很強的警示和震懾作用，督促在任的領導干部知責、守責、盡責、負責。”宋偉說。（中(zhong)央紀委國家監委網站(zhan) 柴雅(ya)欣）