借助信(xin)息化、大(da)數據帶來(lai)的(de)(de)技(ji)術革新(xin)，提升監(jian)督檢查和審查調(diao)查發(fa)現(xian)問(wen)題(ti)、分(fen)析問(wen)題(ti)的(de)(de)能力，是紀(ji)檢監(jian)察機關主動(dong)適應全(quan)面從嚴治(zhi)黨新(xin)形勢，探索將現(xian)代(dai)信(xin)息技(ji)術與紀(ji)檢監(jian)察業(ye)務深度融合的(de)(de)重要課(ke)題(ti)。

　　當前大數(shu)據(ju)技(ji)術在(zai)初(chu)核期間的(de)運用(yong)方式，主要體現在(zai)政務數(shu)據(ju)信息查詢、通(tong)信設(she)備電子數(shu)據(ju)取證、數(shu)據(ju)碰(peng)撞比對、數(shu)據(ju)挖掘分(fen)析、數(shu)據(ju)畫(hua)像展示等(deng)方面(mian)。通(tong)過(guo)對與案(an)件有(you)關的(de)海(hai)量(liang)數(shu)據(ju)進行有(you)效(xiao)采集和合理分(fen)析，案(an)件線索的(de)情(qing)報數(shu)量(liang)和質量(liang)顯(xian)著提高。

　　運用大(da)數據(ju)相(xiang)關(guan)(guan)技術，能有(you)效(xiao)助(zhu)力辦(ban)案(an)(an)人(ren)員(yuan)更加精準發現問(wen)題(ti)線(xian)索(suo)、尋找案(an)(an)件(jian)突破口(kou)、明晰案(an)(an)件(jian)事實(shi)脈絡，對提高(gao)初(chu)核工作(zuo)效(xiao)率、節(jie)(jie)約辦(ban)案(an)(an)資源方(fang)面(mian)效(xiao)果尤為明顯。在以(yi)往(wang)的(de)初(chu)核工作(zuo)中，辦(ban)案(an)(an)人(ren)員(yuan)收集(ji)相(xiang)關(guan)(guan)信(xin)息需要到(dao)各單位人(ren)工查詢調取，核實(shi)相(xiang)關(guan)(guan)問(wen)題(ti)線(xian)索(suo)也多是借助(zhu)摸排(pai)走訪(fang)、詢問(wen)等(deng)傳(chuan)統方(fang)式，而依托互(hu)聯網(wang)和不斷建設完善的(de)大(da)數據(ju)信(xin)息查詢平臺，辦(ban)案(an)(an)人(ren)員(yuan)可(ke)以(yi)節(jie)(jie)省大(da)量走訪(fang)調查的(de)時間(jian)進(jin)行系(xi)統性、多方(fang)位的(de)數據(ju)信(xin)息收集(ji)，利用大(da)數據(ju)分析(xi)技術對問(wen)題(ti)線(xian)索(suo)展(zhan)開關(guan)(guan)聯性分析(xi)，發現問(wen)題(ti)、分析(xi)問(wen)題(ti)的(de)可(ke)靠性和精準度更高(gao)。

　　大數(shu)(shu)(shu)據背景下的初核工作(zuo)，突(tu)破了傳(chuan)統(tong)辦案觀念，把更多案件的突(tu)破口(kou)從(cong)談(tan)話轉移到(dao)(dao)依靠各類調查(cha)(cha)技術上來，以海量(liang)數(shu)(shu)(shu)據為依托，違紀違法信息的獲取方(fang)式變(bian)(bian)(bian)得(de)多樣(yang)，改變(bian)(bian)(bian)了傳(chuan)統(tong)案件“由(you)(you)案到(dao)(dao)人(ren)”“由(you)(you)案到(dao)(dao)物”的調查(cha)(cha)方(fang)式，形成(cheng)一種“由(you)(you)案件到(dao)(dao)數(shu)(shu)(shu)據”—“由(you)(you)數(shu)(shu)(shu)據到(dao)(dao)證(zheng)物”—“由(you)(you)證(zheng)物再(zai)到(dao)(dao)人(ren)”的全新調查(cha)(cha)思維模式，使得(de)初核模式向(xiang)“一體(ti)化(hua)”“算(suan)法化(hua)”“預測性”轉變(bian)(bian)(bian)，有力推動了審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)理(li)念的轉變(bian)(bian)(bian)，深(shen)化(hua)了“數(shu)(shu)(shu)據主導調查(cha)(cha)”的實踐。

　　當(dang)然(ran)，大(da)(da)(da)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)相(xiang)(xiang)關(guan)技(ji)(ji)術(shu)在紀(ji)檢監察(cha)工(gong)作上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)運用(yong)(yong)(yong)處于(yu)探索和(he)(he)(he)加強的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)初級(ji)階段，大(da)(da)(da)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)技(ji)(ji)術(shu)在多(duo)項(xiang)工(gong)作中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)應用(yong)(yong)(yong)和(he)(he)(he)效(xiao)果(guo)還(huan)有(you)(you)相(xiang)(xiang)當(dang)大(da)(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)提升空間，一(yi)些基(ji)礎建(jian)設(she)、思(si)維(wei)方式、技(ji)(ji)術(shu)演算的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)短(duan)板亟須補齊。一(yi)是(shi)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)體量不(bu)(bu)夠大(da)(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)。數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)體量不(bu)(bu)夠大(da)(da)(da)會導(dao)致無(wu)法形成有(you)(you)效(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)大(da)(da)(da)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)分(fen)(fen)析(xi)基(ji)礎數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)庫，當(dang)前一(yi)些基(ji)層(ceng)紀(ji)檢監察(cha)機關(guan)尚未建(jian)設(she)專門用(yong)(yong)(yong)于(yu)監督(du)檢查和(he)(he)(he)審查調(diao)查的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)信息(xi)(xi)搜集系統和(he)(he)(he)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)庫。如(ru)，通(tong)過專網查詢(xun)到的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)務數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)信息(xi)(xi)內容(rong)有(you)(you)限，通(tong)過郵件(jian)系統申請查詢(xun)相(xiang)(xiang)關(guan)賬戶、通(tong)信等信息(xi)(xi)時受(shou)地域(yu)限制(zhi)，查詢(xun)反饋相(xiang)(xiang)對(dui)較慢，更多(duo)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)信息(xi)(xi)仍然(ran)還(huan)需要(yao)(yao)依靠辦案(an)(an)人(ren)員前往(wang)相(xiang)(xiang)關(guan)地區(qu)和(he)(he)(he)相(xiang)(xiang)關(guan)單位人(ren)工(gong)查詢(xun)調(diao)取。二是(shi)大(da)(da)(da)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)思(si)維(wei)不(bu)(bu)夠活的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)。對(dui)于(yu)大(da)(da)(da)部(bu)分(fen)(fen)紀(ji)檢監察(cha)干部(bu)而言，“大(da)(da)(da)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)”仍是(shi)一(yi)個新穎(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)概念，有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)干部(bu)沒有(you)(you)相(xiang)(xiang)對(dui)清晰的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)認(ren)知(zhi)和(he)(he)(he)經驗(yan)，要(yao)(yao)么固守傳統辦案(an)(an)模式，要(yao)(yao)么“唯大(da)(da)(da)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)論”，認(ren)為大(da)(da)(da)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)無(wu)所不(bu)(bu)能，過度依賴大(da)(da)(da)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)分(fen)(fen)析(xi)結果(guo)。三是(shi)大(da)(da)(da)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)分(fen)(fen)析(xi)不(bu)(bu)夠準的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)。建(jian)立基(ji)礎數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)庫解決的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)“原材料”供給(gei)問(wen)(wen)題(ti)，大(da)(da)(da)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)分(fen)(fen)析(xi)技(ji)(ji)戰法則(ze)是(shi)對(dui)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)原材料的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“加工(gong)工(gong)藝”。目前制(zhi)約(yue)大(da)(da)(da)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)分(fen)(fen)析(xi)應用(yong)(yong)(yong)效(xiao)果(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)因(yin)素主要(yao)(yao)是(shi)缺乏專業大(da)(da)(da)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)分(fen)(fen)析(xi)工(gong)具(ju)。如(ru)，在初核中對(dui)相(xiang)(xiang)關(guan)銀行流水賬單的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)分(fen)(fen)析(xi)，目前對(dui)應的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)應用(yong)(yong)(yong)軟(ruan)件(jian)種(zhong)類較少(shao)且功能相(xiang)(xiang)對(dui)簡單，不(bu)(bu)足以應對(dui)特定(ding)要(yao)(yao)求下(xia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高層(ceng)級(ji)數(shu)(shu)(shu)(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)(ju)分(fen)(fen)析(xi)。

　　違紀違法問(wen)題線索(suo)的初核，是(shi)紀檢(jian)(jian)監察機(ji)(ji)關夯實查辦案件基礎的第一關，運用(yong)大數據關聯分析(xi)思維(wei)，可以將(jiang)交(jiao)易數據、交(jiao)互數據、運用(yong)數據關聯起來，在海量數據中(zhong)查找交(jiao)互關系，在孤立信(xin)(xin)息(xi)中(zhong)發現內在聯系，進(jin)而(er)提升監督檢(jian)(jian)查和審查調查質效。紀檢(jian)(jian)監察大數據應用(yong)的機(ji)(ji)制建設是(shi)一個(ge)復雜(za)的系統工程，涉及信(xin)(xin)息(xi)技術(shu)問(wen)題、數據安全(quan)問(wen)題，是(shi)一項(xiang)政治性(xing)很強的基礎工作(zuo)，對(dui)其技術(shu)層面涉及的各個(ge)環(huan)節必須(xu)予以高(gao)度重(zhong)視。

　　拓(tuo)寬平(ping)臺(tai)建(jian)設(she)，實現(xian)智能(neng)(neng)化監督。建(jian)設(she)紀檢(jian)監察數(shu)據(ju)匯聚(ju)共(gong)享平(ping)臺(tai)，通(tong)過融合公(gong)安、稅(shui)務、金融、物流、出行、通(tong)信、消費等多源(yuan)數(shu)據(ju)，建(jian)立人、財、物、事之間(jian)的完整關(guan)(guan)系網絡，實現(xian)數(shu)據(ju)的自(zi)(zi)動匯總、自(zi)(zi)動比對、自(zi)(zi)動分析，幫助(zhu)辦(ban)案(an)人員發現(xian)隱(yin)含關(guan)(guan)聯關(guan)(guan)系、理清事件來龍去脈，讓數(shu)據(ju)在網絡上多跑腿、審(shen)查調(diao)查人員在調(diao)查取證中(zhong)少(shao)跑腿。同時，加強與政府(fu)大數(shu)據(ju)主管(guan)部(bu)門的溝通(tong)，推(tui)進(jin)開發更(geng)多類別的政務數(shu)據(ju)匯聚(ju)和查詢平(ping)臺(tai)，逐步拓(tuo)展可視化、綜合立體的信息展示功能(neng)(neng)。

　　提升(sheng)數(shu)據(ju)(ju)分析能力(li)，建立(li)綜合(he)研判系統。紀檢(jian)監察(cha)機關應加強專業(ye)技術(shu)人才隊(dui)伍建設，實現與“數(shu)字化”和“以數(shu)據(ju)(ju)為(wei)中心”要(yao)求相匹配的(de)新思(si)維方式，引導廣大紀檢(jian)監察(cha)干部學(xue)習和掌(zhang)(zhang)握運用(yong)大數(shu)據(ju)(ju)的(de)相關技能，提升(sheng)對(dui)多源數(shu)據(ju)(ju)充分融合(he)和深度挖掘(jue)的(de)能力(li)，掌(zhang)(zhang)握獲(huo)取數(shu)據(ju)(ju)、分析數(shu)據(ju)(ju)、應用(yong)分析結果解決問(wen)題的(de)基本(ben)方法，建立(li)相對(dui)專業(ye)、滿足個性(xing)需求的(de)綜合(he)研判系統，為(wei)監督檢(jian)查(cha)(cha)和審查(cha)(cha)調查(cha)(cha)插上科技翅膀。

　　堅持(chi)底線思維，壓緊壓實安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)責任。在(zai)科學、精準、安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)地(di)獲(huo)取和應用(yong)大數(shu)據(ju)(ju)信息(xi)的(de)同(tong)時，要探(tan)索將尖端(duan)的(de)信息(xi)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)技(ji)術運(yun)用(yong)到平臺(tai)建設(she)中，建立全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)可(ke)靠(kao)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)(bao)(bao)密的(de)信息(xi)管控環境，有效防范大數(shu)據(ju)(ju)運(yun)用(yong)的(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)風險，對(dui)政務數(shu)據(ju)(ju)資源開放和開發應用(yong)、數(shu)據(ju)(ju)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、個人隱私(si)等作出相應規定，在(zai)利用(yong)大數(shu)據(ju)(ju)分析(xi)結論輔(fu)助決策時，要保(bao)(bao)(bao)持(chi)謹(jin)慎態度，既(ji)維護數(shu)據(ju)(ju)內容(rong)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)可(ke)靠(kao)，也保(bao)(bao)(bao)證(zheng)分析(xi)結果客觀公正。要明確(que)數(shu)據(ju)(ju)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)責任機制，明晰責任主體，增(zeng)強紀檢監(jian)(jian)察干部(bu)審(shen)查(cha)調查(cha)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)意(yi)識，確(que)保(bao)(bao)(bao)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)措施到位(wei)、安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)責任落實到位(wei)。（福建省龍巖市紀委(wei)監(jian)(jian)委(wei)課題組）