本期嘉賓

　　劉樂(le)明 ;江蘇(su)省(sheng)蘇(su)州市(shi)(shi)委(wei)常委(wei)，市(shi)(shi)紀委(wei)書記、監委(wei)主任

　　傅 遜(xun) 山東省煙臺市(shi)委常委，市(shi)紀委書記(ji)、監委主任

　　李激揚(yang) 湖南省湘(xiang)潭市(shi)委(wei)(wei)常委(wei)(wei)，市(shi)紀委(wei)(wei)書(shu)記、監委(wei)(wei)代主(zhu)任

　　貫通(tong)規紀(ji)(ji)法、銜(xian)(xian)接紀(ji)(ji)法罪，自覺(jue)踐行依規依紀(ji)(ji)依法原則(ze)，是推動基層紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監察工(gong)(gong)作規范化法治化建設的重要內容(rong)，也是實(shi)現(xian)紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監察工(gong)(gong)作高(gao)質量發(fa)展必(bi)須始終堅持的方向。十九屆(jie)中央(yang)紀(ji)(ji)委五次全會要求(qiu)，強(qiang)化紀(ji)(ji)法意識、紀(ji)(ji)法思維、紀(ji)(ji)法素養，做尊(zun)紀(ji)(ji)尊(zun)法、學紀(ji)(ji)學法、守紀(ji)(ji)守法、用紀(ji)(ji)用法的模范。紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監察體制改(gai)(gai)革后，紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監察工(gong)(gong)作規則(ze)、業務(wu)流程(cheng)、證據標(biao)準等均發(fa)生(sheng)了巨大變(bian)化，對紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監察機關履(lv)行紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監察雙重職(zhi)責提出了更高(gao)要求(qiu)，但一些基層紀(ji)(ji)檢(jian)(jian)監察機關還沒有(you)完全適(shi)應(ying)改(gai)(gai)革形勢(shi)任務(wu)的需要，特別(bie)是在紀(ji)(ji)法貫通(tong)、法法銜(xian)(xian)接，做到紀(ji)(ji)法雙施(shi)雙守方面，還不(bu)同(tong)程(cheng)度存在程(cheng)序不(bu)夠(gou)完善、銜(xian)(xian)接不(bu)夠(gou)順(shun)暢(chang)、協(xie)同(tong)不(bu)夠(gou)高(gao)效等問題。如何讓紀(ji)(ji)法貫通(tong)、法法銜(xian)(xian)接更順(shun)暢(chang)，各地有(you)哪些實(shi)招？我們采訪了三(san)位地市紀(ji)(ji)委監委負責人。

　　職(zhi)責(ze)定位認(ren)識不清、協(xie)作機(ji)制銜接不暢(chang)、紀(ji)法(fa)(fa)轉化把握不準，阻礙紀(ji)法(fa)(fa)雙施(shi)雙守要求(qiu)高效落地

　　記者：落實紀(ji)法雙(shuang)施雙(shuang)守要求，基層紀(ji)檢(jian)監察機關一(yi)定程度上還存在銜接不夠(gou)順暢等問題，有哪些(xie)表現？

　　傅遜：由于認識上的(de)誤區和相關(guan)法規(gui)制度配套不(bu)完(wan)善等(deng)因素制約(yue)，在(zai)紀法貫通(tong)運用方(fang)面(mian)，“兩條(tiao)腿走(zou)路”還不(bu)夠(gou)順暢。比如，一(yi)(yi)(yi)些(xie)基層紀檢(jian)監察機(ji)關(guan)在(zai)查處職務(wu)違法案件(jian)時，有時存在(zai)重法輕紀的(de)傾向，而處理非黨(dang)員公(gong)職人員有關(guan)問題(ti)時，還存在(zai)“以紀代(dai)法”現象。在(zai)法法銜接(jie)(jie)方(fang)面(mian)，監察執(zhi)法與(yu)刑事司法銜接(jie)(jie)還不(bu)夠(gou)緊密，比如在(zai)留置(zhi)案件(jian)移(yi)送方(fang)面(mian)，做(zuo)好(hao)證據轉換、涉案財(cai)物處置(zhi)等(deng)工作，還需要(yao)與(yu)司法機(ji)關(guan)進一(yi)(yi)(yi)步完(wan)善銜接(jie)(jie)的(de)操(cao)作細則。又(you)比如，一(yi)(yi)(yi)些(xie)基層紀檢(jian)監察機(ji)關(guan)與(yu)司法機(ji)關(guan)缺(que)乏及(ji)(ji)時溝通(tong)機(ji)制，案件(jian)起訴審判的(de)相關(guan)信息沒(mei)有做(zuo)到(dao)及(ji)(ji)時共享(xiang)，存在(zai)紀檢(jian)監察機(ji)關(guan)一(yi)(yi)(yi)移(yi)了(le)(le)之(zhi)、司法機(ji)關(guan)一(yi)(yi)(yi)判了(le)(le)之(zhi)等(deng)現象。同時，重實體、輕程(cheng)序的(de)現象還沒(mei)有完(wan)全(quan)杜絕，有的(de)案件(jian)偏重速(su)度，忽視文書規(gui)范要(yao)求(qiu)，存在(zai)漏引(yin)(yin)條(tiao)例(li)及(ji)(ji)引(yin)(yin)用條(tiao)例(li)不(bu)準確、文件(jian)調取不(bu)完(wan)整等(deng)瑕疵。

　　劉樂明：一(yi)些基層紀(ji)(ji)(ji)檢監察(cha)(cha)機(ji)關在(zai)履行紀(ji)(ji)(ji)檢監察(cha)(cha)雙重(zhong)職責時(shi)，對(dui)如何把兩者貫通起來，還(huan)(huan)存在(zai)認識不清(qing)、理解不深的問題(ti)，不能(neng)正確(que)厘清(qing)紀(ji)(ji)(ji)法(fa)邊(bian)界。比(bi)(bi)如，在(zai)查辦職務犯(fan)罪(zui)問題(ti)時(shi)，對(dui)被(bei)審查調查人違(wei)紀(ji)(ji)(ji)問題(ti)重(zhong)視不夠，有(you)時(shi)還(huan)(huan)存在(zai)“湊違(wei)紀(ji)(ji)(ji)”的現象(xiang)。雖然已經探索建立紀(ji)(ji)(ji)法(fa)銜接相關工作(zuo)機(ji)制，但在(zai)落實和執行上還(huan)(huan)有(you)待(dai)進一(yi)步(bu)強化。比(bi)(bi)如，個別基層紀(ji)(ji)(ji)檢監察(cha)(cha)機(ji)關案件質(zhi)量共(gong)同體(ti)意識不強，有(you)的過度(du)依靠(kao)審理部門審核把關，前期工作(zuo)做得不夠扎實，有(you)的甚至繞(rao)過案件審理部門直接與公訴部門溝通。此外，一(yi)些紀(ji)(ji)(ji)檢監察(cha)(cha)干部仍沒有(you)完全適應紀(ji)(ji)(ji)檢監察(cha)(cha)體(ti)制改革新的更(geng)高要求，習慣于單純從違(wei)紀(ji)(ji)(ji)、違(wei)法(fa)或犯(fan)罪(zui)的角度(du)去認定事實，履職能(neng)力有(you)待(dai)進一(yi)步(bu)提高。

　　李激揚：影(ying)響基層紀(ji)檢監(jian)察機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)高效落實(shi)紀(ji)法(fa)(fa)雙施雙守的(de)(de)(de)因素是多(duo)方面的(de)(de)(de)，但(dan)主要有三(san)個方面，一(yi)是還存(cun)在(zai)(zai)以(yi)審(shen)查(cha)調查(cha)為主，重調查(cha)輕(qing)監(jian)督的(de)(de)(de)現象，沒有把(ba)“懲前毖后、治病救人”的(de)(de)(de)理(li)念貫(guan)穿監(jian)督執(zhi)(zhi)紀(ji)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)工(gong)作全(quan)過程。二是內設機(ji)(ji)(ji)構之間(jian)的(de)(de)(de)協作配合(he)、與外部機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)部門(men)(men)的(de)(de)(de)溝(gou)通協調機(ji)(ji)(ji)制不夠順暢，派(pai)駐機(ji)(ji)(ji)構與駐在(zai)(zai)單位(wei)及其機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)紀(ji)委、紀(ji)檢監(jian)察工(gong)委之間(jian)的(de)(de)(de)分工(gong)合(he)作以(yi)及與公安(an)、檢察、審(shen)判等執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)、司法(fa)(fa)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)之間(jian)工(gong)作的(de)(de)(de)銜接機(ji)(ji)(ji)制也不夠順暢。三(san)是實(shi)踐中(zhong)存(cun)在(zai)(zai)與執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)、司法(fa)(fa)部門(men)(men)銜接時證(zheng)(zheng)(zheng)據標準及證(zheng)(zheng)(zheng)據表現形(xing)式不統一(yi)的(de)(de)(de)問題，導致過度取證(zheng)(zheng)(zheng)，同時還存(cun)在(zai)(zai)對“四(si)種形(xing)態”理(li)解不深、把(ba)握(wo)不準的(de)(de)(de)問題。

　　統(tong)籌把握(wo)執紀與(yu)執法(fa)的特點要求，跳(tiao)出單一(yi)性思(si)維，既錘煉(lian)“內功(gong)”，又提升“外功(gong)”

　　記者：針對上述問題，需(xu)要從哪(na)些方面進行完善？

　　劉樂明：在思想認識方面，不斷增(zeng)強對紀法(fa)(fa)(fa)貫通(tong)、法(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)銜接的(de)認識和(he)(he)把握，堅(jian)持以(yi)強化政治(zhi)監(jian)督(du)為(wei)主(zhu)線(xian)，依(yi)托紀檢(jian)、拓(tuo)展(zhan)監(jian)察、銜接司法(fa)(fa)(fa)，切實履(lv)行好雙重職責(ze)。在制度(du)機制方面，進一步整合規范(fan)紀檢(jian)監(jian)察工(gong)作(zuo)流程，強化內部權力運(yun)(yun)行的(de)監(jian)督(du)制約，健(jian)全(quan)各(ge)項規則(ze)和(he)(he)配套制度(du)，完善監(jian)察調(diao)查(cha)與(yu)刑(xing)事(shi)司法(fa)(fa)(fa)的(de)銜接機制。在能力素養方面，既要(yao)努力提高政治(zhi)判(pan)斷力、政治(zhi)領悟力、政治(zhi)執行力，又要(yao)努力提升(sheng)專業知識和(he)(he)技能水平。既要(yao)統一內部運(yun)(yun)行機制，完善監(jian)督(du)檢(jian)查(cha)、審查(cha)調(diao)查(cha)工(gong)作(zuo)運(yun)(yun)行規范(fan)及操作(zuo)流程，錘(chui)煉依(yi)規依(yi)紀依(yi)法(fa)(fa)(fa)履(lv)職“內功(gong)”，又要(yao)探索新型協作(zuo)配合機制，提升(sheng)與(yu)審判(pan)機關(guan)、檢(jian)察機關(guan)、執法(fa)(fa)(fa)部門銜接配合的(de)“外功(gong)”。

　　李(li)激揚：在(zai)(zai)職(zhi)責定(ding)位認識(shi)方面(mian)，做到(dao)政治(zhi)(zhi)意(yi)識(shi)和法(fa)治(zhi)(zhi)思維有機(ji)統一(yi)(yi)，堅決轉(zhuan)變重(zhong)紀輕法(fa)或重(zhong)法(fa)輕紀的(de)單一(yi)(yi)性思維，牢固(gu)樹立紀法(fa)雙施雙守(shou)的(de)交(jiao)互性工作(zuo)理念，在(zai)(zai)實踐運(yun)用(yong)中將兩種思維交(jiao)互融合、化(hua)為一(yi)(yi)體(ti)。在(zai)(zai)機(ji)制制度(du)上，不(bu)(bu)斷地透(tou)過現(xian)(xian)象(xiang)發現(xian)(xian)問題，建(jian)章立制、堵塞漏洞，達到(dao)既(ji)搞(gao)好內部(bu)紀法(fa)貫通(tong)、又規(gui)范外(wai)部(bu)法(fa)法(fa)銜接的(de)目的(de)。在(zai)(zai)工作(zuo)標(biao)準(zhun)上，確保在(zai)(zai)事實認定(ding)、程(cheng)序環節、法(fa)律(lv)(lv)適用(yong)上必須符合法(fa)律(lv)(lv)法(fa)規(gui)的(de)標(biao)準(zhun)和要(yao)求，嚴格依規(gui)依紀依法(fa)收集、鑒別證據，既(ji)不(bu)(bu)能證據不(bu)(bu)足，又要(yao)防止過度(du)取證。同時，完善(shan)檢(jian)察機(ji)關提前介入程(cheng)序，對疑難(nan)、復雜(za)犯罪案件(jian)加強與(yu)審判(pan)機(ji)關的(de)溝(gou)通(tong)協商，實現(xian)(xian)審查(cha)調查(cha)與(yu)司法(fa)程(cheng)序之間無縫銜接。

　　傅遜：在(zai)紀(ji)法貫通方(fang)面，嚴(yan)格執行相關(guan)工作(zuo)規(gui)(gui)(gui)(gui)則(ze)規(gui)(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)，將政(zheng)治思(si)維、政(zheng)策思(si)維、紀(ji)律思(si)維和(he)法治思(si)維貫通起來，對涉嫌違(wei)紀(ji)、職(zhi)務違(wei)法、職(zhi)務犯罪問題實(shi)施(shi)一體審(shen)查(cha)調查(cha)，做到(dao)應紀(ji)則(ze)紀(ji)、應法則(ze)法，打好(hao)精(jing)準施(shi)策的“組合(he)(he)拳(quan)”，發揮紀(ji)法貫通的整(zheng)體優勢。在(zai)法法銜(xian)接(jie)方(fang)面，充分用(yong)好(hao)反腐敗協調機(ji)(ji)制，在(zai)線索處(chu)置、協助調查(cha)、提前介入(ru)、案件(jian)移送等方(fang)面與(yu)司(si)法機(ji)(ji)關(guan)加強銜(xian)接(jie)配合(he)(he)，進一步(bu)細化銜(xian)接(jie)配合(he)(he)機(ji)(ji)制，積極(ji)適應以(yi)審(shen)判(pan)(pan)為中(zhong)心(xin)的刑事(shi)(shi)訴訟(song)制度，在(zai)調查(cha)取(qu)證、措施(shi)使用(yong)、定(ding)(ding)性處(chu)理等方(fang)面統一標準，切實(shi)做到(dao)與(yu)公(gong)訴、審(shen)判(pan)(pan)機(ji)(ji)關(guan)無縫銜(xian)接(jie)。在(zai)工作(zuo)程序方(fang)面，堅持實(shi)體與(yu)程序并重，凡事(shi)(shi)重程序、講規(gui)(gui)(gui)(gui)矩、守原則(ze)，確(que)保紀(ji)檢(jian)監察每項工作(zuo)都嚴(yan)格按照黨的政(zheng)策、規(gui)(gui)(gui)(gui)矩和(he)法定(ding)(ding)權限、規(gui)(gui)(gui)(gui)則(ze)、程序開展，將法治化要求落到(dao)實(shi)處(chu)。

　　強化硬約(yue)束，提升協同性，守好案件(jian)質量生命線(xian)

　　記者：如何從機制制度入手(shou)，推動(dong)紀法貫(guan)通、法法銜接更(geng)加順(shun)暢？

　　李激揚：我們(men)出臺關于黨(dang)紀(ji)政(zheng)務(wu)處分執行工作的(de)(de)意(yi)見，統一(yi)黨(dang)紀(ji)政(zheng)務(wu)處分決定(ding)執行工作的(de)(de)標準和(he)做法，強化紀(ji)律規矩的(de)(de)硬(ying)約束(shu)，規范了全(quan)市(shi)(shi)黨(dang)紀(ji)政(zheng)務(wu)處分決定(ding)執行工作。此(ci)外對(dui)全(quan)市(shi)(shi)自(zi)轉隸以來(lai)辦理的(de)(de)職(zhi)務(wu)犯罪案件(jian)進行起底式(shi)的(de)(de)調研(yan)，形成調研(yan)報告，并召開市(shi)(shi)縣兩級紀(ji)檢(jian)監察(cha)(cha)、法院(yuan)、檢(jian)察(cha)(cha)院(yuan)的(de)(de)法法銜接(jie)座談會(hui)，共同(tong)制定(ding)銜接(jie)相關措(cuo)施，進一(yi)步健全(quan)完善法法銜接(jie)機(ji)(ji)制，提(ti)(ti)(ti)升銜接(jie)協同(tong)性。健全(quan)提(ti)(ti)(ti)前介(jie)入(ru)機(ji)(ji)制，邀請檢(jian)察(cha)(cha)機(ji)(ji)關公(gong)訴部門(men)提(ti)(ti)(ti)前介(jie)入(ru)了解案情，形成案件(jian)調查組、案件(jian)審理室、檢(jian)察(cha)(cha)院(yuan)公(gong)訴部門(men)共同(tong)嚴把事實關、程(cheng)序關和(he)法律適用關的(de)(de)模式(shi)，嚴守案件(jian)質量的(de)(de)生命線，確保案件(jian)經得起各方面(mian)的(de)(de)檢(jian)驗。

　　劉樂(le)明：一是(shi)(shi)健(jian)全完(wan)善職務(wu)(wu)犯(fan)罪(zui)(zui)協(xie)調(diao)(diao)溝通(tong)機制(zhi)(zhi)。我(wo)們與檢察院(yuan)、法(fa)院(yuan)聯合制(zhi)(zhi)發了《關于健(jian)全蘇(su)州市職務(wu)(wu)犯(fan)罪(zui)(zui)案(an)件(jian)溝通(tong)協(xie)調(diao)(diao)機制(zhi)(zhi)的(de)會議紀(ji)要》，對指(zhi)(zhi)定(ding)(ding)管(guan)轄、檢察機關提(ti)前介入(ru)、監委(wei)人員旁聽(ting)庭審制(zhi)(zhi)度(du)(du)、司法(fa)文(wen)書通(tong)報制(zhi)(zhi)度(du)(du)等(deng)方面(mian)作出了明確規(gui)定(ding)(ding)，為紀(ji)法(fa)貫通(tong)、法(fa)法(fa)銜接工(gong)作提(ti)供了有力(li)的(de)制(zhi)(zhi)度(du)(du)指(zhi)(zhi)引。二是(shi)(shi)創新(xin)職務(wu)(wu)犯(fan)罪(zui)(zui)動態(tai)(tai)管(guan)理(li)機制(zhi)(zhi)。下級紀(ji)委(wei)監委(wei)每(mei)月上報職務(wu)(wu)犯(fan)罪(zui)(zui)案(an)件(jian)進展情(qing)況，市紀(ji)委(wei)監委(wei)案(an)件(jian)審理(li)室(shi)逐案(an)分析事實認定(ding)(ding)是(shi)(shi)否(fou)清楚、定(ding)(ding)性是(shi)(shi)否(fou)準確、處理(li)是(shi)(shi)否(fou)恰當，通(tong)過動態(tai)(tai)管(guan)理(li)、備案(an)審查的(de)形式，及時發現(xian)問(wen)題(ti)，加大(da)對下業務(wu)(wu)指(zhi)(zhi)導力(li)度(du)(du)。

　　傅遜：在制(zhi)(zhi)度(du)機制(zhi)(zhi)層(ceng)面，我們以(yi)(yi)法(fa)(fa)治化(hua)(hua)(hua)(hua)規(gui)范化(hua)(hua)(hua)(hua)建設(she)為抓手(shou)，圍繞紀(ji)檢監(jian)察信(xin)訪舉(ju)報(bao)工(gong)(gong)作(zuo)、問(wen)題(ti)線(xian)索管理處(chu)置、談話(hua)函詢、初步核實、立案(an)審(shen)查調查以(yi)(yi)及(ji)審(shen)理等6個方面，建立包括工(gong)(gong)作(zuo)流程圖、案(an)件(jian)質量(liang)考評(ping)辦法(fa)(fa)，以(yi)(yi)及(ji)與(yu)司法(fa)(fa)機關協商協作(zuo)辦法(fa)(fa)等制(zhi)(zhi)度(du)體系，促進執(zhi)紀(ji)執(zhi)法(fa)(fa)貫(guan)通(tong)、有效(xiao)銜(xian)接司法(fa)(fa)。在操作(zuo)實施層(ceng)面，把紀(ji)法(fa)(fa)雙施雙守要求體現到監(jian)督(du)執(zhi)紀(ji)問(wen)責和監(jian)督(du)調查處(chu)置全過程，同時建立深化(hua)(hua)(hua)(hua)“四(si)項(xiang)監(jian)督(du)”統(tong)籌銜(xian)接機制(zhi)(zhi)，從7個方面明確(que)規(gui)紀(ji)法(fa)(fa)有機貫(guan)通(tong)的(de)路徑(jing)。在兜底保障(zhang)層(ceng)面，以(yi)(yi)打造鐵案(an)工(gong)(gong)程為抓手(shou)，梳理8類324項(xiang)制(zhi)(zhi)度(du)規(gui)定，建立常用政策法(fa)(fa)規(gui)庫，編制(zhi)(zhi)模擬卷宗，常態(tai)化(hua)(hua)(hua)(hua)開展案(an)件(jian)質量(liang)評(ping)查，確(que)保每個環節都依規(gui)依紀(ji)依法(fa)(fa)、紀(ji)法(fa)(fa)運用適當(dang)。

　　細化制度，讓紀法貫通、法法銜(xian)接有據可依、有章可循

　　記者：落實紀(ji)法雙(shuang)施雙(shuang)守要(yao)求，打(da)通貫通銜接堵(du)點，還須在完善機制(zhi)制(zhi)度(du)方面進一步發力(li)，對此(ci)，有哪些(xie)建議？

　　傅(fu)遜(xun)：精(jing)準(zhun)運用“四種形(xing)態”，是實(shi)現紀法雙施雙守的有效載(zai)體和(he)有力(li)抓(zhua)手(shou)。當前，一(yi)(yi)些基(ji)層紀檢監察機關在精(jing)準(zhun)把握上還存在薄弱環(huan)節(jie)，比如處置職務違法和(he)職務犯罪，首(shou)先要以事實(shi)為依(yi)(yi)據，嚴格(ge)依(yi)(yi)規依(yi)(yi)紀依(yi)(yi)法進行(xing)處理(li)，同時(shi)還要落實(shi)好懲(cheng)前毖后(hou)、治病救人的一(yi)(yi)貫方針和(he)寬嚴相濟的法治理(li)念，具(ju)體實(shi)踐中，要準(zhun)確把握紀法、事實(shi)兩個定量，抓(zhua)住(zhu)態度這一(yi)(yi)變量，如何針對個案情(qing)況(kuang)特點，綜合分析研判，平衡量紀量法，精(jing)準(zhun)定性處置，還需(xu)要進一(yi)(yi)步明(ming)確流程和(he)標(biao)準(zhun)。

　　劉樂(le)明：一方面要(yao)(yao)加強內(nei)部運行機制(zhi)建設和工(gong)作流程再(zai)造，形成制(zhi)衡有(you)(you)效、銜(xian)接有(you)(you)序、監(jian)督有(you)(you)力的工(gong)作機制(zhi)。另一方面要(yao)(yao)不(bu)斷健全外部銜(xian)接制(zhi)度，著力完善與(yu)檢察機關(guan)在提前介入、審(shen)查起訴、退(tui)回補充調查、內(nei)部信息(xi)共享，與(yu)審(shen)判機關(guan)在事實(shi)證(zheng)據審(shen)查認定、審(shen)判信息(xi)通報(bao)、旁聽庭(ting)審(shen)、缺(que)席(xi)審(shen)判，與(yu)公安等執(zhi)法部門(men)在線索(suo)移送、案(an)件協查等方面的工(gong)作銜(xian)接機制(zhi)。同時，充分發揮(hui)信息(xi)化對(dui)監(jian)督執(zhi)紀執(zhi)法工(gong)作的支撐作用，探索(suo)建立(li)模塊(kuai)化深度分析平臺，加強類案(an)分析和處置平衡。

　　李(li)激揚：首先，要(yao)(yao)(yao)進(jin)一步(bu)厘(li)清紀(ji)(ji)法(fa)(fa)邊界，細化(hua)相關規范(fan)要(yao)(yao)(yao)求，正(zheng)確運用(yong)好(hao)紀(ji)(ji)法(fa)(fa)“兩把(ba)尺子”，深(shen)(shen)(shen)刻(ke)把(ba)握住紀(ji)(ji)法(fa)(fa)間不能相互混同、相互替(ti)代，始終堅持(chi)紀(ji)(ji)嚴于法(fa)(fa)、紀(ji)(ji)法(fa)(fa)分(fen)(fen)開，精準(zhun)適用(yong)“四種形態”。同時，要(yao)(yao)(yao)注重(zhong)充(chong)分(fen)(fen)發揮各自(zi)特色，實(shi)現優勢(shi)互補。其(qi)次，要(yao)(yao)(yao)進(jin)一步(bu)完善(shan)高素質專業化(hua)隊(dui)伍培(pei)(pei)訓制(zhi)度(du)，增強履職(zhi)本領(ling)，深(shen)(shen)(shen)化(hua)全員培(pei)(pei)訓和(he)實(shi)戰(zhan)訓練，深(shen)(shen)(shen)入學習習近平(ping)法(fa)(fa)治思(si)想，認真(zhen)學習領(ling)會黨(dang)(dang)章黨(dang)(dang)規黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)和(he)憲(xian)法(fa)(fa)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規，做到在(zai)工作中既(ji)考慮紀(ji)(ji)的因素、又(you)兼顧法(fa)(fa)的內容，既(ji)用(yong)紀(ji)(ji)言(yan)紀(ji)(ji)語，又(you)用(yong)法(fa)(fa)言(yan)法(fa)(fa)語，努力(li)成為(wei)紀(ji)(ji)法(fa)(fa)皆通的專才。（記者 李(li)張(zhang)光）