深挖徹查“砂霸”背后保護傘
9月(yue)8日公安(an)部新聞發布(bu)會透露,今(jin)年1月(yue)公安(an)部組(zu)織開(kai)展打擊長(chang)江非法(fa)采(cai)(cai)(cai)砂(sha)犯(fan)(fan)(fan)罪專(zhuan)項行動以來,已(yi)偵破各類涉砂(sha)刑事案件251起,抓獲(huo)犯(fan)(fan)(fan)罪嫌(xian)疑人(ren)914名(ming),打掉(diao)犯(fan)(fan)(fan)罪團伙88個,查獲(huo)非法(fa)采(cai)(cai)(cai)、運砂(sha)船舶275艘,有效斬斷了非法(fa)盜采(cai)(cai)(cai)、運輸(shu)、販賣(mai)江砂(sha)的(de)地下產業鏈,長(chang)江非法(fa)采(cai)(cai)(cai)砂(sha)犯(fan)(fan)(fan)罪活動得到初(chu)步(bu)遏制(zhi)。9月(yue)1日起,水利部對全國有采(cai)(cai)(cai)砂(sha)管理任務的(de)河湖,深入開(kai)展為期1年的(de)非法(fa)采(cai)(cai)(cai)砂(sha)專(zhuan)項整治,嚴厲打擊“砂(sha)霸”及其背后(hou)的(de)“保護(hu)傘(san)”。
非法采砂影響河勢穩定,危(wei)及防洪、供(gong)水(shui)、航運和(he)基(ji)礎設施(shi)安全,危(wei)害生態(tai)環境。各級紀(ji)檢監察機關立足職能職責,推(tui)動(dong)開展違法采砂問(wen)題專(zhuan)項整治的同(tong)時,嚴(yan)肅(su)查(cha)處和(he)懲治非法采砂亂象背后的黑惡勢力(li)與“保護傘”交織問(wen)題。
“監(jian)督(du)舉報(bao)(bao)(bao)范圍:成(cheng)都(dou)市范圍內涉(she)及違(wei)法采(cai)砂(sha)石(shi)(shi)等相關問題(ti)反映;成(cheng)都(dou)市各級黨員干部和公職人(ren)員等涉(she)嫌違(wei)法采(cai)砂(sha)石(shi)(shi)問題(ti)反映……”近(jin)日(ri),四川省成(cheng)都(dou)市紀委監(jian)委劍(jian)指違(wei)法采(cai)砂(sha)石(shi)(shi)中的腐敗和不正之(zhi)風,在(zai)其官網開設違(wei)法采(cai)砂(sha)石(shi)(shi)問題(ti)專項排查整治監(jian)督(du)舉報(bao)(bao)(bao)專區(qu),為(wei)群(qun)眾舉報(bao)(bao)(bao)提供(gong)“綠(lv)色通道”。
成(cheng)都市(shi)紀委監(jian)委將違法(fa)采(cai)砂(sha)(sha)石(shi)問題(ti)(ti)專項排查整治與持續糾治生態環保(bao)領(ling)域(yu)腐敗和(he)(he)作風問題(ti)(ti)、深化整治形式主(zhu)(zhu)義官僚主(zhu)(zhu)義頑瘴痼疾、掃黑除(chu)惡(e)等(deng)重點工(gong)作相結合,深挖違法(fa)采(cai)砂(sha)(sha)石(shi)背(bei)后的“保(bao)護傘”,堅決整治行(xing)業(ye)監(jian)管責(ze)(ze)任(ren)落(luo)實不到位等(deng)問題(ti)(ti),推(tui)(tui)動相關地區和(he)(he)行(xing)業(ye)主(zhu)(zhu)管部(bu)門認真落(luo)實屬(shu)地責(ze)(ze)任(ren)、行(xing)業(ye)監(jian)管責(ze)(ze)任(ren),從源頭上整治違法(fa)采(cai)砂(sha)(sha)石(shi)亂象。據(ju)悉,今年(nian)前7個(ge)月(yue),共開展(zhan)監(jian)督檢查1048次,發現問題(ti)(ti)169個(ge),推(tui)(tui)動解(jie)決問題(ti)(ti)165個(ge),推(tui)(tui)動相關職能(neng)部(bu)門行(xing)政立案130件(jian),處罰金(jin)額594.67萬(wan)元(yuan),涉及砂(sha)(sha)石(shi)20.25萬(wan)立方米,對(dui)失職失責(ze)(ze)的公(gong)職人(ren)員追責(ze)(ze)問責(ze)(ze)22件(jian)43人(ren)。
什么行業黑惡勢(shi)力猖獗、什么領域(yu)群(qun)眾反(fan)映(ying)強烈,就重(zhong)(zhong)點深挖這(zhe)個行業、這(zhe)個領域(yu)的“保(bao)護傘(san)”。甘(gan)肅省各級紀檢監察(cha)機關(guan)連續3年將“懲(cheng)腐打(da)傘(san)”列(lie)為(wei)正風肅紀反(fan)腐的重(zhong)(zhong)點,著眼維(wei)護群(qun)眾切身利(li)益,挖出并查處了(le)一批自然資(zi)源領域(yu)“砂霸”“礦霸”以及交通運(yun)輸領域(yu)壟(long)斷(duan)營運(yun)、建設領域(yu)強攬工程等問題(ti)背后的“保(bao)護傘(san)”“關(guan)系網”。
各(ge)地(di)紀(ji)委(wei)(wei)監委(wei)(wei)對(dui)近年來收到的(de)關(guan)(guan)于違法采(cai)(cai)砂(sha)(sha)石相關(guan)(guan)問題(ti)反映(ying)再次(ci)起底、全(quan)面排(pai)查(cha)。根據(ju)“砂(sha)(sha)霸(ba)”周某(mou)的(de)問題(ti)線索(suo),江蘇省連(lian)云(yun)(yun)港市東海縣(xian)紀(ji)委(wei)(wei)監委(wei)(wei)查(cha)處了該(gai)縣(xian)龍梁河堤防管理(li)所(suo)原所(suo)長(chang)兼水(shui)政(zheng)監察大(da)隊第(di)五中(zhong)(zhong)隊原隊長(chang)馮同快利用職務便(bian)利充(chong)當“保(bao)護傘”,長(chang)期放任、縱容(rong)非法采(cai)(cai)砂(sha)(sha)問題(ti)。為推進全(quan)省最大(da)的(de)人工水(shui)庫(ku)——石梁河水(shui)庫(ku)庫(ku)區綜合(he)整治和保(bao)護利用,連(lian)云(yun)(yun)港市紀(ji)委(wei)(wei)監委(wei)(wei)全(quan)面梳理(li)2015年以來213件(jian)信訪舉報,重點排(pai)查(cha)黑惡(e)勢(shi)力插手采(cai)(cai)砂(sha)(sha)區劃定、收取保(bao)護費(fei)、公職人員參與非法采(cai)(cai)洗砂(sha)(sha)甚至充(chong)當“保(bao)護傘”等問題(ti)。同時,對(dui)中(zhong)(zhong)央環保(bao)督察“回(hui)頭看”期間交辦(ban)(ban)的(de)8件(jian)相關(guan)(guan)問題(ti)信訪件(jian),實行(xing)掛牌督辦(ban)(ban)、對(dui)賬銷號。
隨著陳家祥涉(she)黑犯(fan)罪團伙被(bei)成(cheng)功(gong)打掉,以(yi)(yi)吉林省(sheng)敦(dun)化(hua)市生(sheng)態辦原(yuan)主任(ren)牟某為(wei)(wei)首的(de)(de)(de)、為(wei)(wei)陳家祥非法采砂站臺當“保護傘”的(de)(de)(de)黨員干(gan)部(bu)一個(ge)(ge)個(ge)(ge)浮出(chu)水面(mian)。案(an)件(jian)背(bei)后,暴露出(chu)敦(dun)化(hua)市采砂行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)累(lei)積多年的(de)(de)(de)頑疾以(yi)(yi)及(ji)采砂相關行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)的(de)(de)(de)制度漏(lou)洞。為(wei)(wei)徹底肅清牟某案(an)件(jian)的(de)(de)(de)不(bu)(bu)(bu)良影響,推動行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)部(bu)門建立健(jian)全采砂行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)的(de)(de)(de)相關規(gui)(gui)章制度,提升公職人員履(lv)職盡責能(neng)力,該市紀(ji)(ji)(ji)委監委強化(hua)“以(yi)(yi)案(an)促(cu)改”工作,從(cong)紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)(jian)監察室、派駐紀(ji)(ji)(ji)檢(jian)(jian)監察組和市水利局(ju)抽調精(jing)干(gan)力量(liang),成(cheng)立工作專班,采取(qu)進(jin)(jin)駐督促(cu)整改的(de)(de)(de)方式,對(dui)承擔河道采砂行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)監管的(de)(de)(de)職能(neng)部(bu)門敦(dun)化(hua)市生(sheng)態辦進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)立體式“體檢(jian)(jian)”,梳理出(chu)工作紀(ji)(ji)(ji)律不(bu)(bu)(bu)嚴(yan)肅、處置案(an)件(jian)卷宗不(bu)(bu)(bu)規(gui)(gui)范、中層干(gan)部(bu)任(ren)免(mian)手續(xu)不(bu)(bu)(bu)健(jian)全等11個(ge)(ge)問題。下(xia)一步(bu),工作專班將進(jin)(jin)駐涉(she)及(ji)采砂的(de)(de)(de)其他行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)部(bu)門和案(an)發地鄉鎮(zhen)人民政府,有針對(dui)性地指(zhi)導(dao)相關單(dan)位建立健(jian)全各項規(gui)(gui)章制度,并嚴(yan)格(ge)執行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)。
《中國紀(ji)檢監察報(bao)》2021年9月13日 第1版
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