2021年9月(yue)9日(ri)，國家統(tong)計局發布的數據顯示(shi)，今年8月(yue)份，全國居民消費價格同比上漲0.8%。

　　黨中央多次強調(diao)要(yao)完善宏(hong)(hong)(hong)觀(guan)(guan)(guan)調(diao)控跨(kua)周(zhou)(zhou)期設計和調(diao)節，這既是對疫情下宏(hong)(hong)(hong)觀(guan)(guan)(guan)經濟運行(xing)新特點的針對性舉(ju)措，也(ye)是對新發(fa)展(zhan)階段保持(chi)我國經濟平穩(wen)健康運行(xing)的宏(hong)(hong)(hong)觀(guan)(guan)(guan)管理創新。準(zhun)確把握我國宏(hong)(hong)(hong)觀(guan)(guan)(guan)政(zheng)策(ce)跨(kua)周(zhou)(zhou)期調(diao)節的邏(luo)輯與重(zhong)點，對做好未來一段時(shi)間的經濟工作具有(you)重(zhong)要(yao)的指導(dao)意義。當前，跨(kua)周(zhou)(zhou)期調(diao)節要(yao)求處理好經濟短(duan)期波動與中長期發(fa)展(zhan)、結構性力量與周(zhou)(zhou)期性力量、逆周(zhou)(zhou)期與順(shun)周(zhou)(zhou)期、國內(nei)政(zheng)策(ce)與國際政(zheng)策(ce)協調(diao)等(deng)各種關系，保持(chi)我國經濟平穩(wen)健康運行(xing)。

　　疫情危機(ji)的特殊性(xing)要求宏觀調控(kong)創新

　　當(dang)前之所以突出(chu)強調宏觀(guan)政策(ce)跨周期調節，與新冠肺(fei)炎疫情對經濟沖擊的特殊(shu)性，以及(ji)疫情下(xia)國際國內經濟運行新特點密(mi)切(qie)相關。

　　首(shou)先，疫情(qing)對經(jing)濟(ji)的(de)沖(chong)擊(ji)(ji)范(fan)圍(wei)之廣、幅(fu)度(du)之深前所(suo)未有。不(bu)同(tong)(tong)于單純(chun)的(de)需(xu)求沖(chong)擊(ji)(ji)或供給沖(chong)擊(ji)(ji)，新冠(guan)肺炎疫情(qing)同(tong)(tong)時沖(chong)擊(ji)(ji)了經(jing)濟(ji)的(de)供給、需(xu)求和預(yu)期。疫情(qing)暴發之初，各國制造(zao)業(ye)(ye)、建(jian)筑業(ye)(ye)、服務業(ye)(ye)等大面積停工停產，消費(fei)、投資(zi)、進出口全都受到強烈沖(chong)擊(ji)(ji)，市(shi)場信(xin)心一落千(qian)丈，資(zi)本(ben)市(shi)場大幅(fu)震蕩，失業(ye)(ye)率、GDP增(zeng)速等主要經(jing)濟(ji)指標的(de)調整幅(fu)度(du)創二(er)戰以來最高紀錄，這就(jiu)決定(ding)了對這次危機的(de)應(ying)對不(bu)同(tong)(tong)一般的(de)經(jing)濟(ji)危機。

　　其次(ci)，疫(yi)情(qing)反(fan)復導致經(jing)濟恢復進(jin)程中出(chu)(chu)現多(duo)個小(xiao)周(zhou)期(qi)。盡(jin)管(guan)隨著疫(yi)苗接種(zhong)加快(kuai)，疫(yi)情(qing)已經(jing)得(de)到(dao)有效防控，但病毒的(de)變(bian)異、疫(yi)情(qing)的(de)局部散(san)發、民眾對疫(yi)情(qing)未來走勢的(de)擔(dan)憂(you)等因素仍不斷(duan)干擾市(shi)場主體信心。經(jing)濟收縮與擴張周(zhou)期(qi)快(kuai)速(su)切(qie)換甚至(zhi)出(chu)(chu)現重疊，經(jing)濟運行也常常出(chu)(chu)現反(fan)復，這就進(jin)一步加大了宏(hong)觀調控的(de)難度，尤其政策本身還面(mian)臨逆周(zhou)期(qi)性與順周(zhou)期(qi)性的(de)現實挑(tiao)戰。

　　再次，疫(yi)情(qing)沖(chong)擊后經(jing)濟(ji)(ji)的恢復(fu)速度超(chao)(chao)過(guo)以往(wang)。由(you)于疫(yi)情(qing)并沒有對(dui)企(qi)業(ye)和(he)家庭的資產負債表造(zao)成實(shi)質性沖(chong)擊，加上(shang)隨(sui)著(zhu)疫(yi)情(qing)得到有效控(kong)制，企(qi)業(ye)迅速復(fu)工復(fu)產并開始(shi)增(zeng)加投資，居民消費(fei)和(he)國際貿易快速回升(sheng)，各主要(yao)經(jing)濟(ji)(ji)體均很快實(shi)現(xian)了環(huan)比正(zheng)增(zeng)長，我國經(jing)濟(ji)(ji)更(geng)是在2020年當年就實(shi)現(xian)了正(zheng)增(zeng)長，且四季(ji)度經(jing)濟(ji)(ji)同(tong)比增(zeng)速已超(chao)(chao)過(guo)疫(yi)情(qing)前水平(ping)。美(mei)國經(jing)濟(ji)(ji)恢復(fu)速度也超(chao)(chao)過(guo)以往(wang)幾次金融(rong)危機，2021年二(er)季(ji)度已經(jing)恢復(fu)到疫(yi)情(qing)前水平(ping)，同(tong)時通脹(zhang)中(zhong)樞抬升(sheng)，通脹(zhang)壓力明顯增(zeng)大。面(mian)對(dui)這(zhe)種情(qing)況，逆周期政(zheng)策需要(yao)做(zuo)出適時的調整。

　　另外(wai)，前所未有的政策(ce)力(li)度(du)面臨(lin)后(hou)(hou)續不(bu)確(que)定性(xing)。疫情暴發(fa)以后(hou)(hou)，國(guo)際(ji)上各國(guo)均(jun)出(chu)臺了大規(gui)模的紓困政策(ce)，財(cai)政支出(chu)與赤字(zi)規(gui)模大幅擴張，貨幣(bi)政策(ce)全(quan)面量化(hua)寬松(song)，以美聯儲為(wei)代表的中(zhong)央銀行(xing)更是向市(shi)場注入(ru)天量流動性(xing)，央行(xing)資產負債(zhai)表快速膨脹(zhang)，全(quan)球利率中(zhong)樞降到歷(li)史新低。從(cong)過去危機(ji)應對(dui)的經驗(yan)看(kan)，天量政策(ce)刺激后(hou)(hou)往往會有后(hou)(hou)遺癥，甚至(zhi)埋下新一輪(lun)危機(ji)的種子，隨著(zhu)疫情影響逐(zhu)漸減弱(ruo)和(he)經濟逐(zhu)步恢復，后(hou)(hou)續政策(ce)退出(chu)與正常(chang)化(hua)進程將面臨(lin)很大難度(du)和(he)不(bu)確(que)定性(xing)，需要(yao)提前考(kao)慮(lv)跨周期(qi)政策(ce)的設計(ji)。

　　國內(nei)與國際周期(qi)不同步(bu)使逆周期(qi)調節面臨(lin)現實(shi)挑戰(zhan)

　　新冠肺炎(yan)疫(yi)情在(zai)各(ge)國(guo)(guo)暴(bao)發(fa)的(de)(de)時(shi)間(jian)、各(ge)國(guo)(guo)應(ying)對(dui)疫(yi)情的(de)(de)策略、疫(yi)情在(zai)各(ge)國(guo)(guo)的(de)(de)發(fa)展態勢等均不同(tong)步，這意味(wei)著各(ge)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)受到沖(chong)擊的(de)(de)時(shi)點和(he)后續走(zou)勢均會不同(tong)。例(li)如(ru)，我國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)運行的(de)(de)低谷出(chu)(chu)現在(zai)2020年(nian)一季(ji)度，而歐美(mei)等經(jing)濟(ji)體的(de)(de)低谷則(ze)普遍(bian)出(chu)(chu)現在(zai)二季(ji)度。加(jia)上各(ge)國(guo)(guo)應(ying)對(dui)疫(yi)情績(ji)效(xiao)的(de)(de)差異，各(ge)主要(yao)經(jing)濟(ji)體恢(hui)復的(de)(de)節奏也(ye)不同(tong)步。

　　從全球(qiu)經(jing)(jing)濟(ji)恢(hui)復(fu)(fu)進(jin)程看(kan)，我國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)恢(hui)復(fu)(fu)最早、最快(kuai)(kuai)，恢(hui)復(fu)(fu)進(jin)程領先其他(ta)發達經(jing)(jing)濟(ji)體2至3個季(ji)度(du)。今年下(xia)半(ban)年以來，我國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)恢(hui)復(fu)(fu)態勢明顯(xian)放緩(huan)，下(xia)行壓力有(you)所(suo)增大，而歐美(mei)恢(hui)復(fu)(fu)態勢卻(que)有(you)加快(kuai)(kuai)跡象，新的不同步正(zheng)在(zai)形(xing)成。

　　相(xiang)應地(di)，各國宏觀(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)正常化(hua)的(de)(de)(de)(de)節(jie)(jie)奏(zou)也不(bu)同步(bu)。自2020年底以(yi)(yi)來，按(an)照(zhao)連續(xu)性、穩(wen)定性和(he)可持續(xu)性的(de)(de)(de)(de)要(yao)求，我(wo)國的(de)(de)(de)(de)宏觀(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)逐步(bu)開始正常化(hua)，包(bao)括適當下調財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)赤(chi)字率，以(yi)(yi)及以(yi)(yi)適當的(de)(de)(de)(de)節(jie)(jie)奏(zou)“防(fang)風險、穩(wen)杠(gang)桿、收信用”。相(xiang)比之(zhi)下，美(mei)國仍(reng)在加大財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)刺激，美(mei)聯儲一直(zhi)還在“擴表”，并(bing)且(qie)直(zhi)到最近受通(tong)脹壓(ya)力所迫才(cai)開始討論(lun)縮減資(zi)產購買規(gui)模的(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)，而歐(ou)洲、日本(ben)等經濟體的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)正常化(hua)進程(cheng)尚(shang)未開啟(qi)。這就意味著主要(yao)經濟體的(de)(de)(de)(de)宏觀(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)相(xiang)互(hu)之(zhi)間會存在不(bu)同方向的(de)(de)(de)(de)外溢性。當前，我(wo)國面臨的(de)(de)(de)(de)一個較大外部不(bu)確(que)定性，正是(shi)美(mei)國貨幣政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)轉向所帶(dai)來的(de)(de)(de)(de)潛在影響。因(yin)此(ci)，我(wo)國的(de)(de)(de)(de)宏觀(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)不(bu)但要(yao)跨自己(ji)的(de)(de)(de)(de)周期(qi)，還要(yao)應對其他國家的(de)(de)(de)(de)經濟周期(qi)和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)調整的(de)(de)(de)(de)沖擊。

　　跨周(zhou)期宏觀調(diao)控是維護政(zheng)策(ce)可持續(xu)性的需要

　　我國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)運(yun)行仍處在新常(chang)態和轉型升級(ji)的(de)(de)關鍵時期(qi)。未來一個(ge)時期(qi)，我國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)仍將面(mian)臨復(fu)雜嚴峻的(de)(de)外部環(huan)境和不(bu)(bu)確定(ding)性挑戰。宏觀調控不(bu)(bu)僅要應(ying)對眼前短(duan)期(qi)的(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)波(bo)動，而且要堅持底(di)線(xian)(xian)思維和長線(xian)(xian)思維，要對未來的(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)形勢及風險狀況有(you)所(suo)預判，要充分考慮未來經(jing)濟(ji)(ji)可能面(mian)臨的(de)(de)沖擊和風險挑戰，為(wei)應(ying)對新的(de)(de)不(bu)(bu)確定(ding)性留有(you)政策空間。

　　跨周期(qi)(qi)設(she)計財政(zheng)政(zheng)策(ce)，既要考慮(lv)政(zheng)策(ce)的(de)乘(cheng)數效(xiao)應及(ji)其本身的(de)逆(ni)周期(qi)(qi)性(xing)，也要考慮(lv)平(ping)衡(heng)收支壓力、化解債務風險、提升支出效(xiao)率、激發市場(chang)活力及(ji)培養稅基稅源等多方面中長期(qi)(qi)要求。跨周期(qi)(qi)設(she)計貨(huo)幣政(zheng)策(ce)，既要考慮(lv)流動性(xing)的(de)適度(du)與資(zi)金(jin)成本的(de)適當(dang)，以及(ji)貨(huo)幣供給與經濟增長的(de)匹配(pei)，也要考慮(lv)暢通政(zheng)策(ce)傳導機制(zhi)、降低(di)融資(zi)難度(du)與成本、保持物(wu)價穩(wen)定以及(ji)防范金(jin)融風險等多重目標。

　　當前跨周期調(diao)節政策需要突出的幾(ji)個重(zhong)點

　　今年(nian)(nian)四季度和明(ming)年(nian)(nian)上半年(nian)(nian)，在堅(jian)持(chi)穩中求進(jin)工作總基(ji)調(diao)的(de)(de)前提下(xia)，持(chi)續完善(shan)宏觀調(diao)控的(de)(de)跨(kua)周期(qi)設計和調(diao)節，需要做好以(yi)下(xia)幾(ji)方面工作。

　　一要(yao)(yao)努(nu)力保(bao)持(chi)我國經濟(ji)(ji)四(si)季度(du)和(he)明(ming)年(nian)平穩運(yun)行(xing)。受疫(yi)情沖擊影(ying)響(xiang)，今年(nian)以來我國主要(yao)(yao)經濟(ji)(ji)指標基數效應明(ming)顯，呈現(xian)“前高后低(di)”的(de)態勢。從數字(zi)上看(kan)，上半年(nian)與下半年(nian)在經濟(ji)(ji)增(zeng)速(su)上會有(you)較大(da)落差。在此(ci)背景下，要(yao)(yao)保(bao)持(chi)宏觀(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)策連(lian)續性(xing)、穩定(ding)性(xing)、可持(chi)續性(xing)，統籌做好今明(ming)兩年(nian)宏觀(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)策銜接，把握好銀行(xing)信貸資(zi)金(jin)投放及地方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府債(zhai)券發(fa)行(xing)節奏和(he)力度(du)，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)“十四(si)五”規劃重大(da)工(gong)程項目建設，引導企業加(jia)大(da)技術改造投資(zi)，激發(fa)有(you)效需求，豐富有(you)效供(gong)給(gei)，促進(jin)經濟(ji)(ji)盡快(kuai)回到潛在增(zeng)速(su)并穩定(ding)運(yun)行(xing)在合理區間，防止經濟(ji)(ji)形成“下行(xing)慣性(xing)”，避(bi)免市場形成有(you)關(guan)經濟(ji)(ji)基本(ben)面惡化的(de)預(yu)期。財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策要(yao)(yao)提質增(zeng)效，合理把握預(yu)算內投資(zi)和(he)地方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府債(zhai)券發(fa)行(xing)進(jin)度(du)，推(tui)動今年(nian)底明(ming)年(nian)初(chu)形成實(shi)物(wu)工(gong)作量(liang)。貨幣政(zheng)(zheng)(zheng)策要(yao)(yao)保(bao)持(chi)流動性(xing)合理充裕，保(bao)持(chi)廣義貨幣供(gong)應量(liang)和(he)社會融資(zi)總(zong)規模(mo)增(zeng)速(su)與名義GDP增(zeng)速(su)基本(ben)匹(pi)配，穩定(ding)宏觀(guan)杠桿率，保(bao)持(chi)實(shi)際利率水(shui)平穩定(ding)。

　　二(er)要(yao)平衡好(hao)經濟運(yun)行中的(de)周期性(xing)(xing)力量(liang)和(he)結構(gou)性(xing)(xing)力量(liang)。要(yao)充分考慮到經濟的(de)綠色化(hua)(hua)轉(zhuan)型(xing)以及加(jia)(jia)強市(shi)場監管、化(hua)(hua)解過剩產能(neng)、加(jia)(jia)強房地產調控、防控金(jin)融風險等各項改革工作的(de)緊縮(suo)效(xiao)應(ying)和(he)跨周期性(xing)(xing)特點，要(yao)把握好(hao)與之相關的(de)結構(gou)性(xing)(xing)力量(liang)轉(zhuan)換。既要(yao)瞄準(zhun)經濟運(yun)行的(de)突出短(duan)板和(he)瓶頸發力，呵護(hu)好(hao)改革推進和(he)經濟轉(zhuan)型(xing)升級中新動能(neng)的(de)成長(chang)，也要(yao)對沖好(hao)改革過程中舊動能(neng)的(de)衰減(jian)，如能(neng)耗(hao)“雙控”對產能(neng)釋放的(de)抑(yi)制、金(jin)融嚴(yan)監管對貨幣乘數效(xiao)應(ying)的(de)抑(yi)制、房地產調控對投資增長(chang)的(de)抑(yi)制等，防止(zhi)結構(gou)性(xing)(xing)力量(liang)與周期性(xing)(xing)力量(liang)形成共(gong)振。

　　三(san)要(yao)(yao)處理(li)好政策(ce)正常(chang)化(hua)進程中穩(wen)增長和防風(feng)險(xian)的(de)(de)關系(xi)。要(yao)(yao)持續鞏固經濟恢(hui)復(fu)向好勢頭，加快(kuai)重點(dian)領域改革，以經濟高質量發(fa)展化(hua)解系(xi)統(tong)(tong)性(xing)(xing)金(jin)融(rong)風(feng)險(xian)，防止在處置局部(bu)風(feng)險(xian)過程中引發(fa)次(ci)生風(feng)險(xian)或(huo)系(xi)統(tong)(tong)性(xing)(xing)風(feng)險(xian)。要(yao)(yao)保持戰(zhan)略定(ding)力，將(jiang)近期目標與長遠目標結(jie)合起來，統(tong)(tong)籌做好財稅體制(zhi)改革、地(di)方政府(fu)債務化(hua)解、貨幣金(jin)融(rong)體制(zhi)改革、國有(you)企業改革，以及人(ren)口(kou)政策(ce)調(diao)整與養老保險(xian)改革等工作，穩(wen)步降(jiang)低財政赤(chi)字率(lv)、政府(fu)負債率(lv)和宏觀杠(gang)桿率(lv)，提(ti)高國有(you)資產回報率(lv)、金(jin)融(rong)系(xi)統(tong)(tong)的(de)(de)抗風(feng)險(xian)能力和養老保險(xian)的(de)(de)可持續性(xing)(xing)。要(yao)(yao)堅持不搞“大水漫灌”，為應(ying)對(dui)新的(de)(de)不確定(ding)性(xing)(xing)留足政策(ce)空間。

　　四要多措并(bing)舉保(bao)(bao)持(chi)物(wu)價(jia)(jia)總體穩定。面對國際上物(wu)價(jia)(jia)中(zhong)樞抬(tai)升，大(da)宗(zong)(zong)(zong)商(shang)品價(jia)(jia)格(ge)維持(chi)高(gao)位(wei)運行，國內PPI與CPI“剪刀差”持(chi)續拉大(da)的特(te)殊情況，在保(bao)(bao)持(chi)總需求平穩增長(chang)(chang)的同(tong)時(shi)，必須(xu)重(zhong)(zhong)視(shi)物(wu)價(jia)(jia)管理(li)，要繼續實施(shi)大(da)宗(zong)(zong)(zong)商(shang)品保(bao)(bao)供(gong)措施(shi)，對供(gong)需矛盾(dun)較大(da)的煤炭(tan)、有色(se)等物(wu)資加大(da)儲(chu)備投放(fang)力度、進口力度和(he)反壟斷(duan)力度，處理(li)好環保(bao)(bao)限產、能(neng)耗“雙控”與大(da)宗(zong)(zong)(zong)商(shang)品保(bao)(bao)供(gong)之間的關系，增加有效供(gong)給。加大(da)打擊炒作和(he)囤積行為的力度，防范利用期貨和(he)現貨兩個(ge)市場(chang)進行價(jia)(jia)格(ge)操縱、哄抬(tai)價(jia)(jia)格(ge)。進一步實施(shi)中(zhong)小企(qi)業政策紓困，穩定中(zhong)游(you)生(sheng)產型企(qi)業庫(ku)存，平穩釋放(fang)下游(you)終端需求，促進全產業鏈(lian)利潤合(he)理(li)分布。完善重(zhong)(zhong)要原(yuan)材(cai)料戰略儲(chu)備管理(li)，建立平抑價(jia)(jia)格(ge)波動的長(chang)(chang)效機制。

　　五要(yao)(yao)加(jia)強政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)協調(diao)(diao)配合(he)(he)并(bing)努(nu)力(li)形(xing)成各(ge)(ge)項(xiang)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)合(he)(he)力(li)。要(yao)(yao)更加(jia)強調(diao)(diao)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)時度(du)效，加(jia)大(da)各(ge)(ge)項(xiang)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)間(jian)的(de)(de)協調(diao)(diao)力(li)度(du)，合(he)(he)理(li)把握政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)出臺的(de)(de)節奏，加(jia)強對(dui)(dui)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)效果的(de)(de)事(shi)先(xian)、事(shi)中和(he)事(shi)后評估，避(bi)免(mian)“政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)打架”或效應相(xiang)互抵消。例如，要(yao)(yao)抓緊(jin)制(zhi)定(ding)碳(tan)達(da)峰的(de)(de)路徑和(he)具體措施(shi)，盡快(kuai)出臺2030年前碳(tan)達(da)峰行(xing)動(dong)方案，堅持全國一(yi)盤棋，糾正(zheng)運動(dong)式“減碳(tan)”，加(jia)強宏(hong)觀、產業(ye)、節能(neng)、環保、投融資等(deng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)協調(diao)(diao)，避(bi)免(mian)傳統(tong)產能(neng)過快(kuai)收縮。加(jia)大(da)對(dui)(dui)新(xin)出臺政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)權威解讀，提(ti)高政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)透(tou)明(ming)度(du)和(he)可預(yu)期性(xing)，引導各(ge)(ge)類市場(chang)主(zhu)體對(dui)(dui)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)形(xing)成正(zheng)確認識，有效消除企業(ye)對(dui)(dui)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)困惑和(he)擔憂。加(jia)強與(yu)主(zhu)要(yao)(yao)經濟體的(de)(de)溝(gou)通對(dui)(dui)話與(yu)協調(diao)(diao)合(he)(he)作，對(dui)(dui)國際主(zhu)要(yao)(yao)經濟體宏(hong)觀政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)(de)潛在外溢效應做好(hao)預(yu)案。

　　（陳昌盛系國務院發展(zhan)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)中(zhong)(zhong)心宏(hong)(hong)觀經濟研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)部部長；楊光普系國務院發展(zhan)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)中(zhong)(zhong)心宏(hong)(hong)觀經濟研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)部第四研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)室副主(zhu)任）