福(fu)建省泉州市紀檢監察(cha)干(gan)部到市區中心(xin)糧庫實地查(cha)訪(fang)糧食儲存和(he)購銷情況。楊一鳴 攝

　　近期，多地緊盯糧(liang)(liang)食(shi)(shi)購銷領(ling)域(yu)腐(fu)敗問(wen)題(ti)開(kai)展專項(xiang)治理。9月9日(ri)，廣西壯(zhuang)族(zu)自治區紀(ji)(ji)委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)發(fa)布(bu)消息，自治區紀(ji)(ji)委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)第二監(jian)督檢(jian)查(cha)(cha)室、駐自治區發(fa)改(gai)委(wei)(wei)紀(ji)(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)組(zu)今年8月開(kai)展糧(liang)(liang)食(shi)(shi)安全領(ling)域(yu)專項(xiang)督查(cha)(cha)，發(fa)現部分糧(liang)(liang)庫存在(zai)(zai)資金監(jian)管不(bu)嚴等(deng)11個問(wen)題(ti)；山西省紀(ji)(ji)委(wei)(wei)監(jian)委(wei)(wei)近日(ri)印發(fa)《進一步深化糧(liang)(liang)食(shi)(shi)購銷領(ling)域(yu)腐(fu)敗問(wen)題(ti)專項(xiang)整治工作(zuo)方案》，要(yao)求重(zhong)點(dian)查(cha)(cha)找在(zai)(zai)糧(liang)(liang)食(shi)(shi)購銷、供應、儲存以及檢(jian)測、稱重(zhong)、傳輸等(deng)環節違(wei)(wei)規違(wei)(wei)紀(ji)(ji)違(wei)(wei)法行為(wei)。

　　黨的(de)十九大以來，紀(ji)檢監察(cha)機關嚴肅查處糧食購(gou)(gou)銷領(ling)域腐敗案(an)件，用鐵的(de)紀(ji)律護航國家糧食安全。在糧食購(gou)(gou)銷環節，“蛀(zhu)蟲”靠糧吃(chi)糧的(de)手段有哪些？針(zhen)對案(an)件暴(bao)露的(de)制度和監管漏洞，如何以案(an)促(cu)改促(cu)治？

　　1 看似小單位，實則管理著成千上萬噸糧食的儲備輪換，一旦靠糧吃糧、監守自盜，極易帶來糧食安全隱患

　　“我明知托市糧(liang)收(shou)購政(zheng)策不(bu)(bu)(bu)(bu)允許收(shou)購老稻谷，不(bu)(bu)(bu)(bu)準以次充好，不(bu)(bu)(bu)(bu)準收(shou)購轉圈糧(liang)，我卻(que)視而不(bu)(bu)(bu)(bu)見”“我明知招(zhao)商方式(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)公允，有經(jing)營不(bu)(bu)(bu)(bu)善和糧(liang)食(shi)安(an)(an)全風(feng)險，卻(que)違反工作原則和紀律”“我明知大米一直處于輪換(huan)，容易(yi)產生資金(jin)體外循環，危及儲糧(liang)安(an)(an)全，我卻(que)放(fang)任不(bu)(bu)(bu)(bu)管，收(shou)受(shou)賄賂(lu)，我錯了！我悔過(guo)！”四川(chuan)廣安(an)(an)新力(li)糧(liang)油有限責任公司原黨(dang)總(zong)支書記、董(dong)事(shi)長兼總(zong)經(jing)理(li)蔡遠(yuan)政(zheng)在懺悔書里寫(xie)道。今年1月，蔡遠(yuan)政(zheng)因嚴重違紀違法涉嫌職務犯罪被開除黨(dang)籍(ji)，解除勞動關系，目前已移送(song)司法機(ji)關。

　　新(xin)力公(gong)(gong)司(si)系廣安(an)區(qu)財政(zheng)(zheng)局出資(zi)成立的國有獨資(zi)公(gong)(gong)司(si)，負責(ze)糧油購銷(xiao)及加工(gong)服務，代儲中央儲備糧和管(guan)理地方(fang)儲備糧等業務，公(gong)(gong)司(si)在鄉鎮分(fen)(fen)設多個糧管(guan)所。2014年，蔡遠政(zheng)(zheng)收受了(le)(le)第一筆(bi)好(hao)處費1.68萬(wan)(wan)元(yuan)。當得知糧商賈(jia)某(mou)(mou)某(mou)(mou)有60多噸新(xin)稻谷(gu)準備加工(gong)，且新(xin)力公(gong)(gong)司(si)下屬某(mou)(mou)分(fen)(fen)公(gong)(gong)司(si)正在收購托市糧，蔡遠政(zheng)(zheng)就(jiu)安(an)排賈(jia)某(mou)(mou)某(mou)(mou)把稻谷(gu)交售(shou)到相(xiang)關糧管(guan)所，“我說(shuo)與他(ta)共同(tong)做，意思是掙了(le)(le)錢(qian)分(fen)(fen)點給(gei)我”。事后，賈(jia)某(mou)(mou)某(mou)(mou)送給(gei)蔡遠政(zheng)(zheng)1.68萬(wan)(wan)元(yuan)。

　　從此(ci)，蔡遠政的(de)貪(tan)欲(yu)不斷(duan)升(sheng)級。經查，其(qi)利(li)用職務(wu)便利(li)，為糧(liang)商(shang)賈某某、蔣某某、新力公(gong)司(si)經營部原經理兼(jian)某糧(liang)管所原所長凌某某等(deng)人(ren)謀(mou)取不正當利(li)益并多次收受好處費共計(ji)20余萬(wan)(wan)元(yuan)，伙同(tong)公(gong)司(si)職工采取虛(xu)增(zeng)購(gou)價(jia)、截留銷售利(li)潤等(deng)方式占有(you)公(gong)司(si)購(gou)糧(liang)款(kuan)、售糧(liang)款(kuan)等(deng)共計(ji)30余萬(wan)(wan)元(yuan)。蔡遠政還(huan)挪用公(gong)款(kuan)40萬(wan)(wan)元(yuan)，用于歸還(huan)其(qi)妻經營茶坊的(de)銀行貸(dai)款(kuan)等(deng)。

　　蔡(cai)遠政作(zuo)案手(shou)段隱蔽，在糧(liang)(liang)(liang)食(shi)收購(gou)、儲(chu)備(bei)、銷售等(deng)(deng)環節(jie)“暗箱操作(zuo)”，如采取虛(xu)增糧(liang)(liang)(liang)食(shi)購(gou)買價格、以(yi)舊糧(liang)(liang)(liang)頂(ding)替新糧(liang)(liang)(liang)入庫(ku)、虛(xu)報糧(liang)(liang)(liang)食(shi)銷售金(jin)額等(deng)(deng)多(duo)(duo)種伎倆(lia)，將國家和人(ren)(ren)民(min)的糧(liang)(liang)(liang)倉當成(cheng)個人(ren)(ren)的“錢(qian)倉”。在新力公司一次上(shang)千噸輪換稻谷的交(jiao)易中，蔡(cai)遠政私下與(yu)對方(fang)公司商定購(gou)糧(liang)(liang)(liang)價格，再通(tong)過私人(ren)(ren)購(gou)糧(liang)(liang)(liang)方(fang)式侵吞(tun)新力公司多(duo)(duo)支付的10余萬(wan)元購(gou)糧(liang)(liang)(liang)款，并通(tong)過他人(ren)(ren)銀(yin)行卡轉款，掩(yan)蓋資(zi)金(jin)流向和真實(shi)交(jiao)易情況。整個過程交(jiao)易合(he)同、出入庫(ku)單、結算單、運輸單、財務資(zi)料等(deng)(deng)全套手(shou)續造假，具體參與(yu)經手(shou)人(ren)(ren)員近10人(ren)(ren)，竟無一人(ren)(ren)發現(xian)端倪。

　　“抱團貪(tan)腐”是這類案(an)件的又(you)一(yi)特點。在蔡遠政數次(ci)職務犯罪(zui)中，凌(ling)某某都扮演(yan)著“重要心(xin)腹(fu)”和“得力助手(shou)”角色。

　　2017年，蔡(cai)遠政(zheng)伙(huo)同凌(ling)某某將上百噸老稻(dao)谷“包裝”成省級(ji)儲備稻(dao)谷入庫，套取新老稻(dao)谷差價并私分；2018年，兩(liang)人偽(wei)造(zao)稻(dao)谷收購和銷售(shou)記(ji)錄(lu)，套取并貪(tan)占(zhan)購糧款和售(shou)糧款。蔡(cai)遠政(zheng)還(huan)將多個(ge)倉(cang)庫維修(xiu)項目直接指定給凌(ling)某某承攬，并放任其利用職務之便(bian)做生意(yi)，凌(ling)某某“投(tou)桃報李”，兩(liang)人間利益(yi)輸送愈發密切。

　　廣(guang)安區委(wei)常(chang)委(wei)，區紀(ji)委(wei)書記、監(jian)(jian)委(wei)主(zhu)任石(shi)元斌告訴記者(zhe)，糧(liang)食企(qi)業看似屬于“偏(pian)遠”小單位，企(qi)業負責人在外人眼里并無多大(da)權力。但(dan)他(ta)們(men)管理著成千(qian)上(shang)萬噸糧(liang)食的儲備輪換，一(yi)旦缺乏監(jian)(jian)管，極易滋(zi)生腐(fu)敗問題。

　　各地通報(bao)的案例證實了這一(yi)點。比如江蘇省(sheng)儀征市基(ji)層糧站(zhan)發生“塌方式腐敗”，15個基(ji)層糧站(zhan)中有14名站(zhan)長(chang)因違(wei)(wei)紀違(wei)(wei)法被(bei)查處，其中移送審查起(qi)訴5人。四川省(sheng)青神縣(xian)國糧管(guan)理有限公(gong)司原總經理陶永鴻指使時任財務科(ke)長(chang)在稻(dao)谷(gu)輪換業務過程中，采用截留等(deng)方式套取購糧款88萬余元。

　　2 把“升溢糧”當“搖錢樹”，靠“轉圈糧”“空氣糧”空手套白狼……糧倉腐敗行為幾乎貫穿糧食購銷所有環節

　　“升溢糧(liang)”，這(zhe)個外人眼(yan)(yan)里的生僻概念，在(zai)別有用心者眼(yan)(yan)中，卻是一棵(ke)“搖(yao)錢(qian)樹”。在(zai)糧(liang)食(shi)收購、入庫(ku)(ku)、倉儲、調運(yun)、出(chu)庫(ku)(ku)過(guo)程中，不(bu)在(zai)庫(ku)(ku)存賬內，經過(guo)扣(kou)除水分雜(za)質及烘干、通風、加濕等過(guo)程產生的溢余，就是“升溢糧(liang)”。

　　2013年(nian)1月至2019年(nian)9月，江蘇省(sheng)揚州市江都區邵伯糧(liang)(liang)庫(ku)原主任談衛東利用(yong)職務便利，先后多次(ci)以侵(qin)吞“升(sheng)溢(yi)糧(liang)(liang)”、虛假報支(zhi)、售糧(liang)(liang)收入(ru)(ru)少(shao)入(ru)(ru)賬等手段非法占有國(guo)有財產，共計84萬余元(yuan)。其中(zhong)，就涉及(ji)43.7萬余元(yuan)“升(sheng)溢(yi)糧(liang)(liang)”糧(liang)(liang)款(kuan)。

　　2017年，經談衛東授(shou)意(yi)，糧(liang)(liang)食經紀人薛(xue)某(mou)以(yi)支(zhi)付糧(liang)(liang)食保(bao)管費(fei)用(yong)、力資費(fei)名義(yi)自制兩(liang)張報銷(xiao)憑(ping)證，經談衛東審(shen)批后，從邵伯糧(liang)(liang)庫虛假(jia)報支(zhi)6萬余元，這筆錢轉(zhuan)手就進了(le)談衛東腰(yao)包(bao)。

　　為讓售糧(liang)收入少入賬(zhang)，談(tan)衛(wei)(wei)(wei)東(dong)先和糧(liang)商商定一個(ge)(ge)出庫(ku)費標準(zhun)，由其將出庫(ku)費打到談(tan)衛(wei)(wei)(wei)東(dong)個(ge)(ge)人戶(hu)頭(tou)，談(tan)衛(wei)(wei)(wei)東(dong)再按另一個(ge)(ge)更低的出庫(ku)費標準(zhun)，將款項(xiang)解繳到糧(liang)庫(ku)賬(zhang)戶(hu)。其中(zhong)的差價，大致在每噸(dun)10元至25元之間，全部(bu)被談(tan)衛(wei)(wei)(wei)東(dong)侵吞。

　　查處(chu)的多(duo)起(qi)案例顯示(shi)，當(dang)前(qian)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)倉腐敗行(xing)(xing)為幾乎貫(guan)穿糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)購(gou)銷(xiao)所有(you)環(huan)節。在(zai)收(shou)購(gou)環(huan)節，存在(zai)虛報數量(liang)、以次(ci)充(chong)好、以舊當(dang)新、虛假(jia)收(shou)購(gou)、壓價(jia)壓級、拖(tuo)欠糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)款、冒(mao)領(ling)補貼、搞“轉圈糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)”等(deng)(deng)問題。如陶(tao)永鴻先將(jiang)舊糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)賣(mai)給糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)商李(li)某，再從其手中(zhong)(zhong)以新糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)價(jia)格購(gou)回部分入庫(ku)，896噸“轉圈糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)”讓他坐收(shou)20萬元。在(zai)銷(xiao)售出(chu)庫(ku)環(huan)節，空(kong)(kong)進空(kong)(kong)出(chu)、虛報損耗、摻(chan)假(jia)使假(jia)、吃(chi)拿卡要(yao)。陶(tao)永鴻還通(tong)過虛假(jia)銷(xiao)售合(he)同，將(jiang)不(bu)存在(zai)的“空(kong)(kong)氣糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)”銷(xiao)售給一家公司(si)(si)，幾十萬元購(gou)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)款在(zai)賬面上“走”了一圈，就被他占為己有(you)。在(zai)儲(chu)存環(huan)節，虧(kui)庫(ku)短(duan)量(liang)、擅自(zi)動用(yong)置換、盜賣(mai)等(deng)(deng)手段靠糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)吃(chi)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)。如中(zhong)(zhong)央儲(chu)備糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)創業直屬庫(ku)有(you)限公司(si)(si)原總經理李(li)振杰違規授權某公司(si)(si)自(zi)行(xing)(xing)收(shou)購(gou)國(guo)家政策性(xing)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)，該租(zu)倉點因基礎設施不(bu)完善、收(shou)購(gou)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)質量(liang)差(cha)、以次(ci)充(chong)好等(deng)(deng)原因短(duan)量(liang)3947.05噸，給國(guo)家造成(cheng)經濟損失(shi)1029萬余元。

　　此外，在糧(liang)食(shi)購銷招投標(biao)(biao)(biao)過(guo)程(cheng)(cheng)中(zhong)圍標(biao)(biao)(biao)串標(biao)(biao)(biao)，在糧(liang)食(shi)倉儲設備購買、維護、維修過(guo)程(cheng)(cheng)中(zhong)虛(xu)報高(gao)價(jia)套取公款，在糧(liang)食(shi)化驗(yan)、檢測、司磅、驗(yan)收過(guo)程(cheng)(cheng)中(zhong)故意降低要求(qiu)和標(biao)(biao)(biao)準等問題(ti)，也不(bu)同程(cheng)(cheng)度(du)存在。

　　3 基層糧站“一把手”自主權較大，權力運行監督制約不足，應建章立制補齊監督短板

　　私(si)自(zi)出售“升溢糧”，私(si)下確定“出庫(ku)費”，虛列運費裝卸(xie)費等支出項目，挪用出借公款將利(li)息據為己有……一些糧庫(ku)“蠹蟲”的貪(tan)腐(fu)手段并不(bu)高(gao)明，為何(he)仍(reng)能屢屢得(de)手？

　　基層糧(liang)(liang)站“一把手”官小權大，在糧(liang)(liang)食系統深耕多年，資歷深、業(ye)務熟(shu)、資源廣(guang)，在糧(liang)(liang)食收購(gou)、存儲(chu)、銷售(shou)等(deng)環節有(you)較(jiao)大自主權。例如，糧(liang)(liang)站收購(gou)的糧(liang)(liang)食一般分三個等(deng)次，對應收購(gou)價格遞減(jian)，有(you)人便(bian)利用虛(xu)報糧(liang)(liang)食質量(liang)定級的方式撈(lao)錢。

　　基層糧(liang)(liang)食(shi)系統腐(fu)敗問(wen)(wen)題頻(pin)發(fa)(fa)，監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)缺位(wei)(wei)難辭(ci)其(qi)咎。以(yi)江都區為例，該區糧(liang)(liang)食(shi)局內設兩個監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)部門，即財(cai)務審計科(ke)和(he)業務監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)科(ke)，主(zhu)要通過(guo)核(he)查(cha)買(mai)賣合(he)同(tong)、核(he)準(zhun)資(zi)金發(fa)(fa)放(fang)、查(cha)驗糧(liang)(liang)食(shi)庫存等環節進行監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)，但對(dui)合(he)同(tong)真實性(xing)、資(zi)金發(fa)(fa)放(fang)后實際用途(tu)、糧(liang)(liang)食(shi)庫存虛實情(qing)況(kuang)等監(jian)(jian)督不夠。有的案發(fa)(fa)單(dan)位(wei)(wei)，上級(ji)主(zhu)管(guan)(guan)(guan)部門對(dui)基層糧(liang)(liang)庫賬(zhang)(zhang)(zhang)目往來常(chang)年不核(he)算，賬(zhang)(zhang)(zhang)目差異嚴重，審計流于形(xing)式，一筆筆“糊涂賬(zhang)(zhang)(zhang)”無(wu)人問(wen)(wen)津。個別單(dan)位(wei)(wei)財(cai)務管(guan)(guan)(guan)理(li)混(hun)亂，上級(ji)委派會計形(xing)同(tong)虛設。個人銀行卡使(shi)用泛(fan)濫，糧(liang)(liang)食(shi)收(shou)儲資(zi)金長期(qi)脫離監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)，導致(zhi)經營利潤(run)滯(zhi)留賬(zhang)(zhang)(zhang)外，貪(tan)污(wu)、挪用等問(wen)(wen)題頻(pin)發(fa)(fa)。

　　“在(zai)一些(xie)地方，糧庫主(zhu)任(ren)聘用(yong)的(de)現金會(hui)計以家(jia)人、熟(shu)人為(wei)主(zhu)，對其擅自支(zhi)取行為(wei)言聽(ting)計從，或礙于人情(qing)協(xie)助(zhu)平賬(zhang)，監管形同虛設。”江(jiang)都(dou)區紀(ji)委監委第八審查調查室主(zhu)任(ren)蔣叢林說，邵伯糧庫原現金會(hui)計就是談衛東之妻，她曾在(zai)談衛東的(de)授(shou)意下，動用(yong)160萬元公款資助(zhu)女(nv)(nv)兒女(nv)(nv)婿買房。

　　“一方面(mian)是(shi)(shi)內部(bu)監(jian)督(du)(du)(du)失效，監(jian)督(du)(du)(du)管(guan)理缺位；另一方面(mian)是(shi)(shi)外部(bu)監(jian)督(du)(du)(du)乏力(li)，問題不易發覺。”四(si)川省(sheng)宜賓市(shi)翠屏區監(jian)委委員劉(liu)培松認為，從內部(bu)看，糧食主管(guan)部(bu)門(men)在儲備(bei)糧購銷輪換(huan)過程(cheng)中，未進行全過程(cheng)監(jian)督(du)(du)(du)，導致糧企在價(jia)格上(shang)有操作空間。從外部(bu)看，上(shang)級和同級監(jian)督(du)(du)(du)更多集中在糧食局機(ji)關(guan)，處于監(jian)督(du)(du)(du)末梢的下屬企業容易被忽視(shi)。

　　此外，基層糧庫(ku)(ku)(ku)黨(dang)(dang)員干(gan)部(bu)組織(zhi)關(guan)系在鄉鎮、人事(shi)勞動關(guan)系在上級(ji)糧食收儲公司的現象頗(po)為普遍(bian)。在一些地方和單位，上級(ji)主(zhu)管(guan)部(bu)門對基層糧庫(ku)(ku)(ku)黨(dang)(dang)建工作日常指導檢查不(bu)到位，部(bu)分糧庫(ku)(ku)(ku)黨(dang)(dang)風廉政教育活動不(bu)能常態(tai)化開展，一些基層糧庫(ku)(ku)(ku)黨(dang)(dang)員干(gan)部(bu)紀(ji)法(fa)意識、規矩意識淡薄。

　　基層糧(liang)庫管(guan)理(li)混(hun)亂，是滋生各類問題的(de)重(zhong)要原因(yin)。儀(yi)征市紀委(wei)監(jian)委(wei)汲取(qu)案件(jian)教訓，集中排(pai)查(cha)涉及人(ren)、財(cai)、物管(guan)理(li)方面的(de)風險點和(he)突出問題，并督促當地糧(liang)食(shi)系統(tong)進(jin)一步(bu)健(jian)全(quan)規(gui)章制(zhi)度(du)，特(te)別是建立健(jian)全(quan)糧(liang)食(shi)購銷管(guan)理(li)規(gui)定、糧(liang)食(shi)倉儲保管(guan)規(gui)定、財(cai)務管(guan)理(li)制(zhi)度(du)，嚴(yan)格財(cai)務收支“兩條線”的(de)管(guan)理(li)辦法。

　　4 加大糧食安全領域反腐敗工作力度，決不能任由“糧耗子”折騰糟蹋

　　糧食(shi)系(xi)統承擔著收購、儲存、經營國家糧食(shi)的(de)重要職責(ze)，一旦(dan)出現黨員干部(bu)違(wei)紀違(wei)法問題，將嚴(yan)重侵蝕群眾利益、造成國家損失、影響糧食(shi)安全。當(dang)前，堅持“三不”一體(ti)推進，加大糧食(shi)安全領(ling)域反腐敗工作力度，已成為糧食(shi)系(xi)統的(de)一項重要任務。

　　中央紀委國(guo)家監(jian)(jian)委駐(zhu)國(guo)家發改委紀檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)組(zu)推動國(guo)家糧(liang)食和(he)物(wu)(wu)資(zi)(zi)儲備(bei)局(ju)(ju)出臺《糧(liang)食流通(tong)管(guan)(guan)理條(tiao)例(li)》，完善制度規范；督促其深化監(jian)(jian)管(guan)(guan)執(zhi)法體(ti)制改革(ge)，開展跨區域(yu)交(jiao)叉執(zhi)法檢(jian)查(cha)、專項(xiang)(xiang)檢(jian)查(cha)和(he)突擊抽(chou)查(cha)，堅持(chi)從(cong)嚴監(jian)(jian)管(guan)(guan)，依法懲(cheng)處涉糧(liang)案件。各級(ji)各地紀檢(jian)監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)聚焦糧(liang)食購銷的具(ju)體(ti)環(huan)節(jie)，與相(xiang)(xiang)關(guan)職能(neng)部門形(xing)成聯動，將全(quan)面巡察(cha)與專項(xiang)(xiang)督察(cha)相(xiang)(xiang)結(jie)合，持(chi)續做(zuo)好監(jian)(jian)督的再監(jian)(jian)督，嚴肅整治(zhi)落(luo)實涉糧(liang)政策縮水走樣、糧(liang)企職工(gong)濫(lan)用職權(quan)等腐敗(bai)問(wen)題。今(jin)年(nian)以來，國(guo)家糧(liang)食和(he)物(wu)(wu)資(zi)(zi)儲備(bei)局(ju)(ju)湖南局(ju)(ju)原分黨(dang)組(zu)書(shu)記、局(ju)(ju)長(chang)袁昌模，貴州省糧(liang)食和(he)物(wu)(wu)資(zi)(zi)儲備(bei)局(ju)(ju)原黨(dang)組(zu)成員、副局(ju)(ju)長(chang)陳果等人被“雙開”，在(zai)系(xi)統內引起震動。

　　切實(shi)加強(qiang)糧(liang)(liang)食(shi)系(xi)統國(guo)有(you)資產管理，壓(ya)緊壓(ya)實(shi)主體責(ze)任。針對案(an)(an)件暴露的(de)問題(ti)(ti)，江都區紀(ji)委(wei)監(jian)(jian)(jian)委(wei)下發紀(ji)檢監(jian)(jian)(jian)察(cha)建議書，督(du)(du)促全區糧(liang)(liang)食(shi)系(xi)統嚴(yan)格(ge)落實(shi)管黨治黨責(ze)任，聚焦問題(ti)(ti)抓好整改，健(jian)全完善監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)機制(zhi)。要求對全區糧(liang)(liang)食(shi)系(xi)統賬目(mu)進行全面審計，摸清家底，查找問題(ti)(ti)，以(yi)案(an)(an)促改，做到單位領導、財務人員(yuan)、經營(ying)人員(yuan)、保管人員(yuan)等各個環節(jie)互(hu)相(xiang)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、互(hu)相(xiang)制(zhi)約。

　　糧(liang)食(shi)系(xi)統單位企(qi)業“一把(ba)手(shou)”搞(gao)“一言(yan)堂”、權(quan)責不清問題，成為整治重(zhong)(zhong)點。廣西壯(zhuang)族自治區紀委(wei)監委(wei)從規范(fan)約束“一把(ba)手(shou)”用(yong)權(quan)入手(shou)，推動(dong)制(zhi)定權(quan)力運行正負(fu)(fu)面清單，緊盯(ding)糧(liang)食(shi)收(shou)購(gou)、儲存、經(jing)營(ying)等(deng)(deng)重(zhong)(zhong)點環(huan)節分清權(quan)責，督促自治區糧(liang)食(shi)和(he)物資儲備局梳(shu)理出權(quan)責清單59條(tiao)、負(fu)(fu)面清單68條(tiao)，進一步厘(li)清權(quan)責邊界(jie)，規范(fan)基層糧(liang)庫、直屬公司等(deng)(deng)經(jing)營(ying)管理活動(dong)。

　　此外，各地還針對糧(liang)食購銷(xiao)高風險環節，抓緊排查漏洞完善制度。宜賓(bin)市翠屏區糧(liang)食和物資(zi)儲備中心(xin)成立專項整治(zhi)領導(dao)小組，重點圍(wei)繞陳糧(liang)或劣(lie)質糧(liang)入(ru)庫、盜賣儲備糧(liang)油、壓低糧(liang)食收購價(jia)格(ge)賺取(qu)(qu)差價(jia)、多報糧(liang)食損(sun)耗套取(qu)(qu)私分等深入(ru)查擺問題(ti)，制定30項整改措施(shi)，并嚴格(ge)整改到(dao)位(wei)。

　　浙江省杭(hang)州市余杭(hang)區(qu)紀委監(jian)委督(du)(du)促(cu)區(qu)商(shang)務局建立糧食檢(jian)測、稱重、傳輸、入庫(ku)、保管全流程監(jian)督(du)(du)鏈條(tiao)，嚴格控(kong)制糧食收(shou)儲減損。同時，派出專(zhuan)員跟進監(jian)督(du)(du)，通過現場核對、檢(jian)查臺賬(zhang)等方式把(ba)好關(guan)口，重點監(jian)督(du)(du)人為影(ying)響檢(jian)測數據、定(ding)點購置技術(shu)設備等關(guan)鍵點。

　　當前，國家糧食供需、糧食安全形勢嚴峻，糧食領域腐敗問題令人警醒，必須汲取教訓，以案為鑒，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，守護好大國糧倉。（本報記者 管筱璞 韓亞棟）