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深度關注|拉閘限電凸顯產業結構升級緊迫性

21-09-29 09:13 來源(yuan):中國紀檢監察(cha)報 編輯:高正武

  近日,個別地(di)方(fang)出(chu)(chu)現(xian)的供(gong)(gong)電緊(jin)張(zhang)情況引發關注(zhu)。9月27日,針對當前供(gong)(gong)電形勢,國家電網公司提(ti)出(chu)(chu)五項舉措并表示,將最大可能(neng)避免出(chu)(chu)現(xian)拉閘限(xian)電情況,堅決守(shou)住民生(sheng)、發展和安全底(di)線(xian)。

  以(yi)電力為代表的(de)能(neng)源是(shi)社會發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要物質基礎,攸關國計民生和(he)國家(jia)安全(quan)。進(jin)入“十四五”時(shi)期(qi),我國發(fa)展(zhan)仍然(ran)處于重(zhong)要戰略機(ji)遇(yu)期(qi),但機(ji)遇(yu)和(he)挑戰都有新的(de)發(fa)展(zhan)變化。立(li)足新發(fa)展(zhan)階段、貫徹(che)新發(fa)展(zhan)理念(nian)、構建新發(fa)展(zhan)格局,推動(dong)高質量發(fa)展(zhan),是(shi)當前和(he)今后一個時(shi)期(qi)全(quan)黨(dang)全(quan)國必須抓緊抓好的(de)工(gong)(gong)作。全(quan)面(mian)貫徹(che)黨(dang)中央決策部署、落(luo)實(shi)“三新一高”,特別是(shi)完(wan)整(zheng)、準確、全(quan)面(mian)貫徹(che)新發(fa)展(zhan)理念(nian),融入新發(fa)展(zhan)格局,是(shi)各項工(gong)(gong)作任務的(de)重(zhong)中之(zhi)重(zhong)。

  目(mu)前我(wo)國(guo)(guo)電力供應(ying)狀況如(ru)何(he)?一些地(di)方盲目(mu)上馬“兩高”項目(mu),有(you)的(de)地(di)方比特幣“挖(wa)礦”泛濫,和(he)拉(la)閘限電是(shi)否有(you)關(guan)?碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)工(gong)作難點是(shi)什(shen)么(me),如(ru)何(he)克服?記者就(jiu)此采訪了中華環保聯合會(hui)廢棄物發電專(zhuan)委(wei)會(hui)秘書(shu)長、中國(guo)(guo)電力技術市(shi)場(chang)協會(hui)儲能設備技術專(zhuan)委(wei)會(hui)秘書(shu)長郭云高。

  火力發電是我國電力供應最主要來源,煤是火電的主要原料

  記者:目前我國電力供應主要有哪些來源?各自的發電情況如何?

  郭云高(gao):國(guo)家統計局發(fa)(fa)(fa)布(bu)的今年(nian)1至(zhi)8月(yue)數據顯(xian)示,我國(guo)各(ge)類能源發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)占比(bi)依(yi)次為(wei):火(huo)力發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)71.9%、水(shui)力發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)14.1%、風力發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)6.8%、核能發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)5%、太陽能發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)2.2%。火(huo)力發(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)是最主要來源,煤是火(huo)電(dian)(dian)(dian)的主要原料。

  據(ju)(ju)統計,截至2020年(nian)(nian)底,我國(guo)(guo)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)總容(rong)量達22億(yi)(yi)千(qian)瓦,其中(zhong)火電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)機(ji)(ji)組為12.5億(yi)(yi)千(qian)瓦。2020年(nian)(nian)全國(guo)(guo)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量為7.63萬億(yi)(yi)千(qian)瓦時,這些電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量如(ru)果全部用火電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)機(ji)(ji)組供應,折(zhe)算利用小(xiao)時數約為6104小(xiao)時,只占全年(nian)(nian)8760小(xiao)時的(de)69.68%。也就是(shi)說,假設全國(guo)(guo)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量都由火電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)機(ji)(ji)組供應,平(ping)均負荷率也還不(bu)(bu)到70%。因(yin)此,從(cong)這個角(jiao)度(du)看,現在拉閘(zha)限電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)肯定不(bu)(bu)是(shi)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)容(rong)量的(de)原因(yin)。據(ju)(ju)中(zhong)國(guo)(guo)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力企(qi)業(ye)聯(lian)合會發(fa)(fa)布數據(ju)(ju),今年(nian)(nian)1至8月我國(guo)(guo)燃煤(mei)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)利用小(xiao)時3089小(xiao)時,燃煤(mei)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)機(ji)(ji)組遠未(wei)達到設計的(de)經濟運行小(xiao)時數5500小(xiao)時。一邊是(shi)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)產能出(chu)力不(bu)(bu)足(zu),一邊則(ze)是(shi)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力用戶缺(que)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)嚴重,這個問(wen)題(ti)值得探(tan)討。

  據了(le)解,我(wo)國(guo)標煤價(jia)格從1200元(yuan)/噸(dun)躍升到目(mu)前的(de)2000元(yuan)/噸(dun),導致擔(dan)當電力(li)生產主力(li)軍的(de)大型燃(ran)煤發電廠(chang)虧損(sun)嚴重,面對高企(qi)的(de)煤價(jia),大型燃(ran)煤發電企(qi)業自然就失去(qu)了(le)“求煤保電”的(de)積極性。

  水電(dian)、風電(dian)、光伏等可(ke)再(zai)生能源雖然(ran)發(fa)(fa)展迅速,但暫時還難擔重任。去年(nian)水電(dian)、風電(dian)、光伏發(fa)(fa)電(dian)裝(zhuang)機(ji)容量(liang)(liang)分(fen)別為3.7億(yi)(yi)千(qian)瓦(wa)(wa)、2.82億(yi)(yi)千(qian)瓦(wa)(wa)、2.54億(yi)(yi)千(qian)瓦(wa)(wa),但是發(fa)(fa)電(dian)量(liang)(liang)分(fen)別為1.36萬億(yi)(yi)千(qian)瓦(wa)(wa)時、0.47萬億(yi)(yi)千(qian)瓦(wa)(wa)時和(he)0.26萬億(yi)(yi)千(qian)瓦(wa)(wa)時,占(zhan)比分(fen)別為17.77%、6.12%和(he)3.42%。可(ke)以看(kan)出(chu),可(ke)再(zai)生能源裝(zhuang)機(ji)容量(liang)(liang)占(zhan)比盡管超過了40%,但是發(fa)(fa)電(dian)量(liang)(liang)只占(zhan)總發(fa)(fa)電(dian)量(liang)(liang)的27.3%。尤其是風電(dian)和(he)光伏發(fa)(fa)電(dian),裝(zhuang)機(ji)容量(liang)(liang)占(zhan)比接近25%,但發(fa)(fa)電(dian)量(liang)(liang)占(zhan)比不足10%。

  部分地區盲目上馬“兩高”項目,一定程度上影響了電力供應,“挖礦”項目的巨大能耗加劇了地方的缺電程度

  記者:最近一些地方頂風上馬“兩高”項目,這和拉閘限電有何關系?個別地區此前出現比特幣等虛擬貨幣“挖礦”現象,“挖礦”與“限電”之間是否有聯系?

  郭云高(gao)(gao):在(zai)遏(e)制“兩(liang)高(gao)(gao)”項目盲(mang)目發(fa)展工(gong)作方面,國家發(fa)改委會同有關部門開展了(le)專項檢查,截至今年8月,督(du)促各地(di)壓減擬上馬(ma)的“兩(liang)高(gao)(gao)”項目350多(duo)個,減少新增用(yong)能(neng)需求2.7億噸標準煤,取得了(le)初步成(cheng)效(xiao)。但與黨(dang)中央、國務(wu)院的要求相(xiang)比,不少地(di)方的決(jue)心力度(du)和工(gong)作成(cheng)效(xiao)還存在(zai)差距,一些突出(chu)問(wen)題仍亟待解決(jue)。部分地(di)區盲(mang)目上馬(ma)“兩(liang)高(gao)(gao)”項目一定程(cheng)度(du)上影響(xiang)了(le)電力供應,推(tui)動了(le)當(dang)前(qian)拉閘限電情況的出(chu)現,但這并不是拉閘限電的主要原因,因為一些未(wei)運(yun)行的高(gao)(gao)耗(hao)能(neng)項目尚未(wei)在(zai)能(neng)耗(hao)方面發(fa)揮影響(xiang)。

  虛擬(ni)貨(huo)幣(bi)“挖(wa)礦(kuang)(kuang)”活(huo)動指的(de)是(shi)通過專用“礦(kuang)(kuang)機”計算生產虛擬(ni)貨(huo)幣(bi)的(de)過程。虛擬(ni)貨(huo)幣(bi)“挖(wa)礦(kuang)(kuang)”是(shi)高耗能項目,能源消耗和(he)碳排放(fang)量大(da),對(dui)國(guo)民經(jing)濟貢(gong)獻度(du)低(di)。劍橋大(da)學替代金融研究中(zhong)心研究顯示(shi),截至2021年(nian)5月10日(ri),全球比特幣(bi)“挖(wa)礦(kuang)(kuang)”的(de)年(nian)耗電(dian)量大(da)約(yue)是(shi)1493.7億度(du)電(dian),這一數字(zi)已經(jing)超(chao)過馬來西(xi)亞、烏克蘭(lan)、瑞典等(deng)國(guo)的(de)年(nian)耗電(dian)量,接近耗電(dian)排名(ming)第25名(ming)的(de)越南。今年(nian)1月,伊朗政府(fu)曾指責比特幣(bi)“挖(wa)礦(kuang)(kuang)”行為導(dao)致該國(guo)電(dian)力(li)中(zhong)斷。

  不止如(ru)此,“挖礦(kuang)”項(xiang)目對(dui)產業發展(zhan)、科技(ji)進步等(deng)帶動作用(yong)有限(xian),加之(zhi)虛擬貨幣生產、交易(yi)環節衍生的風險越發突(tu)出,其(qi)盲(mang)目無序發展(zhan)對(dui)經濟社會(hui)高質量發展(zhan)和節能減(jian)排均帶來不利影(ying)響。

  國(guo)外有研(yan)究顯示,目(mu)前超過65%的比特(te)幣礦(kuang)工來自中(zhong)國(guo),其次(ci)是(shi)美(mei)國(guo)和(he)俄羅斯,人數各(ge)占(zhan)約7%。在我國(guo),“挖礦(kuang)”活動多(duo)集聚在新疆、內蒙古、四川、云南、貴州等地區,主要是(shi)因(yin)為這些(xie)地方(fang)電(dian)力充盈(ying)、電(dian)價便宜。然而,“挖礦(kuang)”項(xiang)目(mu)的巨大能耗加劇了(le)地方(fang)的缺電(dian)程度,擴大了(le)限電(dian)的范圍,與我國(guo)碳達峰(feng)碳中(zhong)和(he)和(he)高質量發展(zhan)的目(mu)標背道(dao)而馳(chi),應當引起重視。

  今年以來,我國(guo)(guo)(guo)虛(xu)擬(ni)(ni)貨幣(bi)(bi)監管政策全(quan)面(mian)升級,清退“挖礦”活(huo)動(dong)(dong)(dong)與(yu)禁止相關業務(wu)活(huo)動(dong)(dong)(dong)雙(shuang)管齊下。9月24日,國(guo)(guo)(guo)家發(fa)改(gai)委等部(bu)門發(fa)布通(tong)知,宣布虛(xu)擬(ni)(ni)貨幣(bi)(bi)“挖礦”活(huo)動(dong)(dong)(dong)將被(bei)(bei)正式列為(wei)淘(tao)汰類(lei)產(chan)業。同時(shi)中國(guo)(guo)(guo)人(ren)民銀(yin)行等部(bu)門發(fa)文明確虛(xu)擬(ni)(ni)貨幣(bi)(bi)不具有與(yu)法定(ding)貨幣(bi)(bi)等同的法律地位,相關業務(wu)活(huo)動(dong)(dong)(dong)屬于非法金融活(huo)動(dong)(dong)(dong)。境(jing)外虛(xu)擬(ni)(ni)貨幣(bi)(bi)交易所通(tong)過互聯網(wang)向我國(guo)(guo)(guo)境(jing)內居(ju)民提供服務(wu)同樣被(bei)(bei)定(ding)性(xing)為(wei)非法金融活(huo)動(dong)(dong)(dong)。

  經濟穩定增長離不開能源消費,而實現碳達峰碳中和目標需要節能減碳,這樣的兩難選擇是發展中的陣痛

  記者:我國“雙碳”工作的難點是什么?

  郭云高(gao):力爭(zheng)2030年前(qian)實(shi)現(xian)碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)、2060年前(qian)實(shi)現(xian)碳(tan)(tan)中和,是黨中央基于(yu)推動構建人類命運共同體的(de)責任擔當和實(shi)現(xian)可持續發展(zhan)的(de)內(nei)在要求作出的(de)重大(da)戰略決(jue)策。從國(guo)際上看,我國(guo)承諾實(shi)現(xian)從碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)到碳(tan)(tan)中和的(de)時間,遠遠短(duan)于(yu)發達(da)國(guo)家,意味(wei)著(zhu)我們需(xu)要付出艱辛努(nu)力才能實(shi)現(xian)這(zhe)一(yi)目(mu)標(biao)。

  作(zuo)(zuo)為全球最大的發(fa)(fa)展中國(guo)家,既要(yao)(yao)實現(xian)高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展又(you)要(yao)(yao)減(jian)碳(tan)顯著,這(zhe)是(shi)我國(guo)“雙碳(tan)”工作(zuo)(zuo)的難點(dian)。經(jing)濟(ji)(ji)穩定增長離不開能(neng)(neng)源(yuan)消費,而實現(xian)碳(tan)達峰碳(tan)中和目標需要(yao)(yao)節能(neng)(neng)減(jian)碳(tan),這(zhe)樣的兩難選擇就是(shi)發(fa)(fa)展中的陣痛。打個(ge)比(bi)方,我國(guo)在2030年(nian)實現(xian)碳(tan)達峰的路上(shang),就好(hao)比(bi)登(deng)峰在望(wang)的汽車,既要(yao)(yao)收油(you)門(men)又(you)要(yao)(yao)登(deng)頂,拿捏不好(hao),就會熄火溜車、不進則退。要(yao)(yao)統籌協調(diao)社會經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展、經(jing)濟(ji)(ji)結構轉型、能(neng)(neng)源(yuan)低碳(tan)轉型,難度很大。

  這種(zhong)艱難(nan)從我國(guo)能(neng)源消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)結(jie)構可窺一(yi)斑。2020年(nian),我國(guo)能(neng)源消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)總量約(yue)49.8億噸標(biao)煤(mei),化石(shi)能(neng)源占比超(chao)過(guo)80%。規模如此(ci)巨大的化石(shi)能(neng)源消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei),任(ren)何“躍進”式的“換賽道”都(dou)會(hui)導致社(she)會(hui)生產和生活用能(neng)的供應問題。

  此(ci)外,我國(guo)(guo)(guo)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產出(chu)率(lv)(lv)與(yu)發(fa)(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)家仍存在(zai)明(ming)(ming)顯差(cha)(cha)距。黨的(de)十八大以來,我國(guo)(guo)(guo)單位GDP能(neng)(neng)耗累計(ji)降低(di)24.4%,節能(neng)(neng)量(liang)占同時期全世界節能(neng)(neng)量(liang)一(yi)半左右。但(dan)與(yu)其他國(guo)(guo)(guo)家相(xiang)(xiang)比,我國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟增長的(de)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)投入(ru)代價仍明(ming)(ming)顯偏高。2018年,我國(guo)(guo)(guo)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產出(chu)率(lv)(lv)是世界平(ping)均水(shui)平(ping)的(de)74%,僅為(wei)發(fa)(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)家平(ping)均水(shui)平(ping)的(de)48%。同時,我國(guo)(guo)(guo)地區(qu)之間能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產出(chu)率(lv)(lv)差(cha)(cha)距較大,最發(fa)(fa)(fa)達省份(fen)與(yu)最不發(fa)(fa)(fa)達省份(fen)之間相(xiang)(xiang)差(cha)(cha)達8倍以上。考慮到發(fa)(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)家能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)效率(lv)(lv)還在(zai)持續進步,我國(guo)(guo)(guo)要縮小與(yu)發(fa)(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)家的(de)差(cha)(cha)距,到2035年基本(ben)實現社會主義現代化發(fa)(fa)(fa)展目標,必(bi)須持續大幅提升能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產出(chu)率(lv)(lv)。

  記者:此次“拉(la)閘限電”進一(yi)步凸顯(xian)我(wo)國加快產業結(jie)構(gou)、能(neng)源結(jie)構(gou)轉型(xing)升級的(de)緊迫性。一(yi)些地(di)方(fang)在(zai)貫徹落實(shi)新發展(zhan)理念、實(shi)現綠色低(di)碳轉型(xing)等方(fang)面,還存(cun)在(zai)哪些不足(zu)和問題?

  郭云高:新(xin)(xin)發展(zhan)理念是(shi)一(yi)個系(xi)統的理論(lun)體系(xi),當(dang)前(qian),全面(mian)貫徹黨中央決策部署(shu)、落實(shi)“三新(xin)(xin)一(yi)高”,特(te)別是(shi)完整、準(zhun)確、全面(mian)貫徹新(xin)(xin)發展(zhan)理念,融入(ru)新(xin)(xin)發展(zhan)格(ge)局,是(shi)各項工作任務的重中之重。

  作為服(fu)務能源環境企(qi)業(ye)的(de)(de)行(xing)業(ye)組織,我們(men)經(jing)常會聽到企(qi)業(ye)的(de)(de)一些(xie)“心里(li)話”,他們(men)對(dui)倡導綠色低(di)碳發(fa)展的(de)(de)新發(fa)展理念肯(ken)定是支持和擁(yong)護的(de)(de),但對(dui)地方(fang)不(bu)尊重行(xing)業(ye)實際、不(bu)尊重企(qi)業(ye)運行(xing)規律的(de)(de)“急剎車(che)”“猛轉舵”式的(de)(de)推進方(fang)式“吃(chi)不(bu)消(xiao)”。對(dui)于(yu)個別地區(qu)理解(jie)和貫徹新發(fa)展理念不(bu)夠到位的(de)(de)問題,應抓緊糾正和解(jie)決。

  各(ge)(ge)級政府(fu)不(bu)(bu)應(ying)(ying)(ying)簡單將(jiang)綠(lv)色低碳循環發(fa)展(zhan)當成(cheng)任務(wu)和壓力(li),層(ceng)層(ceng)傳導(dao)給企(qi)(qi)業(ye),應(ying)(ying)(ying)幫助大家(jia)理解新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)理念帶來(lai)的(de)(de)好(hao)處(chu)和機遇,引(yin)導(dao)大家(jia)自(zi)覺(jue)踐行(xing)。個別地方(fang)對(dui)于企(qi)(qi)業(ye)在這一過程(cheng)中可能(neng)(neng)出現(xian)的(de)(de)問題或錯漏,研判預警不(bu)(bu)夠(gou)、引(yin)導(dao)容忍不(bu)(bu)夠(gou),運(yun)動(dong)式(shi)(shi)(shi)(shi)推動(dong)、運(yun)動(dong)式(shi)(shi)(shi)(shi)執法和運(yun)動(dong)式(shi)(shi)(shi)(shi)關停現(xian)象時(shi)有發(fa)生,結果適得其反,應(ying)(ying)(ying)引(yin)以為戒。綠(lv)色低碳循環發(fa)展(zhan)決不(bu)(bu)是(shi)簡單的(de)(de)排污指(zhi)標(biao)、控碳指(zhi)標(biao)和能(neng)(neng)耗標(biao)準,而是(shi)需要企(qi)(qi)業(ye)理解、公眾(zhong)支持,需要循序漸進、技術支撐。各(ge)(ge)級政府(fu)應(ying)(ying)(ying)按照中央“放管服”的(de)(de)要求,以“店小二”式(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)(de)服務(wu)意識,做好(hao)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)理念的(de)(de)傳播者、服務(wu)者和踐行(xing)者,而不(bu)(bu)是(shi)旁觀(guan)者。

  在(zai)實際操作中,希望各地各部門(men)堅持能(neng)效優先(xian)和保障合理用能(neng)相(xiang)(xiang)結合、普(pu)遍性(xing)要(yao)求和差別化(hua)管理相(xiang)(xiang)結合、政(zheng)府調控和市場導向相(xiang)(xiang)結合,注(zhu)重(zhong)統籌謀劃,最大程度(du)減(jian)少對經濟運行的不利影(ying)響(xiang)。

  我國部分產業還處于全球產業鏈、價值鏈中低端,“雙控”“雙碳”目標是引導產業升級的重要舉措

  記者:有觀點認為,通過轉型升級切實把能耗降下來,才是高耗能企業應對限電調控的根本之道。我國部分制造業企業處于產業鏈下游,對煤化石能源等依賴度過高,亟待轉型升級,對此您怎么看?

  郭(guo)云高:世(shi)界500余種主要(yao)工業品(pin)中(zhong),中(zhong)國(guo)有220余項產品(pin)產量居全球(qiu)(qiu)第一,是(shi)全球(qiu)(qiu)最重要(yao)的“世(shi)界工廠”,但(dan)部分產業還(huan)處(chu)于全球(qiu)(qiu)產業鏈(lian)、價值(zhi)鏈(lian)中(zhong)低端(duan)。2020年,我國(guo)能(neng)源消費總(zong)量中(zhong)化(hua)石(shi)能(neng)源占比超過八成,極度依賴(lai)煤化(hua)石(shi)能(neng)源。再(zai)不轉型升(sheng)級,將引發兩個(ge)安(an)全問題,一個(ge)是(shi)能(neng)源安(an)全問題,一個(ge)是(shi)氣溫升(sheng)高危(wei)及人類生存問題。能(neng)源消耗總(zong)量和強度雙項控制、碳(tan)達(da)峰碳(tan)中(zhong)和目標正是(shi)引導我國(guo)產業升(sheng)級的重要(yao)舉措。

  在認識到差(cha)距的(de)(de)同(tong)時,也必須看到,黨的(de)(de)十八大(da)(da)明確(que)提出(chu)加快轉變經濟發展(zhan)方(fang)式后(hou),我(wo)國在輕(qing)工、紡(fang)織等傳(chuan)統工業(ye)領(ling)域有了(le)較(jiao)(jiao)強的(de)(de)競爭(zheng)力(li),一些重(zhong)大(da)(da)裝備(bei)、消費類及高新技(ji)術類產品的(de)(de)質(zhi)量也達(da)到或接近發達(da)國家(jia)水平,產生了(le)一批(pi)具有較(jiao)(jiao)強質(zhi)量競爭(zheng)力(li)、品牌影響力(li)和引領(ling)行業(ye)發展(zhan)的(de)(de)領(ling)先型(xing)企業(ye)。可(ke)以說,我(wo)國已經從全球價值鏈中的(de)(de)一個(ge)低端裝配環節(jie),成長為中高技(ji)術產品比例不斷提升的(de)(de)主要出(chu)口國。在諸多新技(ji)術、新產業(ye)領(ling)域,都取得了(le)令人矚(zhu)目的(de)(de)進展(zhan),移動互聯(lian)網(wang)、大(da)(da)數(shu)據、物(wu)聯(lian)網(wang)、云計算(suan)、人工智能、機(ji)器人等數(shu)字技(ji)術發展(zhan)尤(you)為顯著。

  面(mian)對當前國(guo)際形勢深刻復(fu)雜變(bian)化對供(gong)(gong)應鏈(lian)帶(dai)來的壓(ya)力,我們不僅要(yao)(yao)推(tui)動產(chan)業(ye)(ye)(ye)向全球產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)、價(jia)值(zhi)鏈(lian)中(zhong)高(gao)端攀升,而(er)且要(yao)(yao)克服關鍵技(ji)術對國(guo)外供(gong)(gong)應商的過度依賴,增強(qiang)在各產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上(shang)的供(gong)(gong)給和(he)配(pei)套能力。要(yao)(yao)以培育具有(you)核(he)心競(jing)爭(zheng)力的主導產(chan)業(ye)(ye)(ye)為主攻方向,圍(wei)繞產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)開展(zhan)技(ji)術創(chuang)新(xin),發展(zhan)科(ke)技(ji)含量高(gao)、市場競(jing)爭(zheng)力強(qiang)、帶(dai)動作用大、經濟效益(yi)好的戰略性新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye),實現科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)與產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)互促共進(jin)。

  聚焦能源生產(替代減碳)、能源消費(節能減碳)、人為固碳(碳捕捉)“三端發力”

  記者:順應“雙碳”形勢,走高質量發展、綠色發展之路,下一步的著力點是什么?

  郭云高:7月30日召(zhao)開的中共中央政治局(ju)會(hui)議(yi)要求(qiu),統籌有序做好碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)(tan)中和工作,盡快出臺2030年前碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰行動方案,堅持全(quan)國一盤棋,糾正(zheng)運動式(shi)“減碳(tan)(tan)(tan)”,先立后破。我(wo)國的碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)(tan)中和工作更加務(wu)實,聚焦能(neng)(neng)(neng)源(yuan)生(sheng)產(替代減碳(tan)(tan)(tan))、能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費(節能(neng)(neng)(neng)減碳(tan)(tan)(tan))、人(ren)為固碳(tan)(tan)(tan)(碳(tan)(tan)(tan)捕捉)“三端(duan)發力”。

  優先考(kao)慮節能(neng)減(jian)碳(tan)。國(guo)家(jia)發改委(wei)強調(diao)碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和與節能(neng)減(jian)排、應(ying)對氣候變化工作一脈相承(cheng),要(yao)扎實做(zuo)好結構節能(neng)、技(ji)術節能(neng)、管理節能(neng),而不是寄希望于某(mou)種(zhong)技(ji)術可(ke)以(yi)一勞(lao)永(yong)逸解決問題。

  積(ji)極做好(hao)替代(dai)減碳(tan)(tan)工(gong)作(zuo)。中央財經委第九次會議強調,“十四五”是(shi)碳(tan)(tan)達峰的(de)關(guan)鍵期(qi)、窗口(kou)期(qi)。要構(gou)建(jian)清潔低碳(tan)(tan)安(an)全(quan)高(gao)效的(de)能源(yuan)體(ti)系,控制(zhi)化(hua)石能源(yuan)總量(liang),著(zhu)力(li)提高(gao)利用效能,實施可再(zai)生能源(yuan)替代(dai)行動,深化(hua)電(dian)力(li)體(ti)制(zhi)改(gai)革,構(gou)建(jian)以(yi)新能源(yuan)為主體(ti)的(de)新型電(dian)力(li)系統。要實施重點行業(ye)領(ling)域(yu)減污降碳(tan)(tan)行動,工(gong)業(ye)領(ling)域(yu)要推進綠(lv)色(se)制(zhi)造,建(jian)筑領(ling)域(yu)要提升(sheng)節能標(biao)準(zhun),交通領(ling)域(yu)要加快(kuai)形(xing)成綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)運輸方(fang)式。

  穩妥推動人為固碳工作,通過生態建設、土壤固碳、碳捕集封存等組合工程去除不得不排放的二氧化碳。2021年6月國家發改委辦公廳印發《關于請報送二氧化碳捕集利用與封存(CCUS)項目有關情況的通知》,通過科學評估二氧化碳捕集利用與封存(CCUS)技術和項目現狀,以便有力有序組織后續工程。(本報記者 管筱璞 薛鵬)

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